陳皎嬌，熊書銀，翁蕾

高校是知識分子最集中的地方，維權(quán)是工會最基本、最核心的職責(zé)。高校知識分子是高校建設(shè)與發(fā)展的中堅力量，是決定高校教學(xué)、科研水平的關(guān)鍵因素，且都具有自己的專業(yè)技能、專業(yè)背景和專業(yè)發(fā)展需求，高校知識分子專業(yè)發(fā)展得好不好直接關(guān)系到高校師資隊伍的建設(shè)和高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在高校知識分子的眾多發(fā)展權(quán)益中，專業(yè)發(fā)展權(quán)益是最根本、最核心的權(quán)益。隨著教育法學(xué)的興起和高等教育向追求內(nèi)涵質(zhì)量的縱深轉(zhuǎn)變，高校工會如何在維護知識分子的專業(yè)發(fā)展權(quán)益中發(fā)揮有效作用，如何建立工會維權(quán)機制和維護高校知識分子的專業(yè)發(fā)展權(quán)益之間的關(guān)聯(lián)性，找到高校工會維護知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的有效途徑和手段成為了工會理論研究界一個有現(xiàn)實意義的研究問題。

一、高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的內(nèi)容構(gòu)成

知識分子的專業(yè)發(fā)展是指知識分子為了實現(xiàn)健康的身心、健全的人格與合理的知識結(jié)構(gòu)、更加精深的專業(yè)學(xué)識、高強的創(chuàng)新能力而獲得的發(fā)展。國家相關(guān)的法律法規(guī)對知識分子的專業(yè)發(fā)展權(quán)有相應(yīng)的詮釋。如《中華人民共和國教育法》第34條規(guī)定“國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強教師隊伍建設(shè)?！薄吨腥A人民共和國教師法》第7條規(guī)定教師享有“進行教育活動，開展教育教學(xué)改革和實驗”的權(quán)利；享有“從事科學(xué)研究，學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見”的權(quán)利?！吨腥A人民共和國高等教育法》第51條規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師參加培訓(xùn)、開展科學(xué)研究和進行學(xué)術(shù)交流提供便利條件。”根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容及高等教育教學(xué)工作情況，可將高校知識分子的專業(yè)發(fā)展權(quán)的內(nèi)容歸納為以下幾個主要方面。

（一）開展教育教學(xué)活動的權(quán)益

開展教育教學(xué)活動是高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益中最基本的權(quán)益。高校知識分子通過開展教育教學(xué)活動指導(dǎo)學(xué)生、培養(yǎng)人才，教育教學(xué)活動的開展是高校知識分子的主要工作，也是教書育人的關(guān)鍵所在。高校在教育教學(xué)活動中，應(yīng)以知識分子為主體，把知識分子作為整個教育教學(xué)活動的中心，充分發(fā)揮他們的專業(yè)知識和作用，讓他們對學(xué)生的成長成才構(gòu)成足夠的正面影響。開展教育教學(xué)改革和實驗是高校知識分子改進教育教學(xué)方法、探索人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的嘗試，高校應(yīng)創(chuàng)造一切條件保證知識分子進行日常的教育教學(xué)活動和鼓勵進行教育教學(xué)改革和實踐。

（二）從事科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流的權(quán)益

科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流是高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益中最重要的權(quán)益。科學(xué)研究是知識分子晉升職稱、職務(wù)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)交流能開拓知識分子的眼界、吸收學(xué)科最前沿的研究成果、不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu)和更新知識庫存，從而促進自身專業(yè)、學(xué)科的發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。高校應(yīng)出臺鼓勵政策，鼓勵知識分子進行科學(xué)研究，取得創(chuàng)新成果，并運用到教育教學(xué)中去，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）參加進修和培訓(xùn)的權(quán)益

參加進修和培訓(xùn)是高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益中的保障權(quán)益。進修和培訓(xùn)是知識分子教育教學(xué)水平提高和獲得自己研究領(lǐng)域新知識的重要途徑。知識分子只有堅持終身學(xué)習(xí)的理念才能使自己的知識不落后，很好地勝任高等教育教學(xué)的任務(wù)。知識分子參加進修和培訓(xùn)的方式比較多，如教師崗前培訓(xùn)、出國進修、干部集中培訓(xùn)、短期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等，這些方式都是很好的補充高校知識分子養(yǎng)分、提高教書育人素養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)能力的方式。

二、高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益現(xiàn)狀問卷調(diào)查

為了更好地了解高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的保障情況，調(diào)查當(dāng)前高校知識分子對專業(yè)發(fā)展權(quán)益的認(rèn)識和了解程度，準(zhǔn)確地分析當(dāng)前高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益保障的現(xiàn)狀，筆者于2013年10月至2013年11月，分別在西南大學(xué)、重慶大學(xué)、重慶理工大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶工商大學(xué)5所高校對部分領(lǐng)導(dǎo)干部、教師及行政人員進行了問卷調(diào)查和訪談。此次調(diào)查共發(fā)放問卷 300份，其中有效調(diào)查問卷278，有效問卷回收率 92%。

此問卷調(diào)查分別從性別、年齡、崗位和職稱來分析了解被調(diào)研人員結(jié)構(gòu)比例，同時，問題還涉及到高校知識分子在自己的專業(yè)發(fā)展權(quán)益受到損害時所采取的態(tài)度和措施，為全面了解高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的維護現(xiàn)狀提供了很好的觀察角度。

現(xiàn)狀調(diào)查問卷主要調(diào)查結(jié)果分析如下：

（1）知道知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的人數(shù)與不知道及不確定知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的人數(shù)，分別占28.4%、35.6%和36%。從中我們可以看出，知道知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的人數(shù)占不到總?cè)藬?shù)的三分之一，這個比例還有待于提高。

（2）知道知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益全部內(nèi)容的人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的33.4%，能選出一半以上的專業(yè)發(fā)展權(quán)益內(nèi)容的人數(shù)占絕大多數(shù)。由此可見，大多數(shù)高校知識分子雖模糊地知道一些自身專業(yè)發(fā)展權(quán)益的內(nèi)容，但知道內(nèi)容比較全面的人數(shù)僅占到三分之一左右，這說明對知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的知識普及和了解程度還不夠。

（3）當(dāng)高校知識分子的專業(yè)權(quán)益受到損害時，有24%的人選擇向“上級領(lǐng)導(dǎo)”申訴；有13%的人選擇向“上級組織”申訴；有28%的人選擇向“法律部門”申訴；有18%的人選擇向“專業(yè)組織”申訴；只有9%的人選擇向“工會”申訴；還有8%的人選擇了其他，其他回答中提及的其他部門有：教師委員會、黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門、知識分子聯(lián)合會、教育管理部門和媒體等。這個問題的設(shè)置讓我們了解到高校知識分子的法律意識還是比較強，雖然對于自己的專業(yè)發(fā)展權(quán)益受到侵害時難于及時找到正確的申訴部門，但都能秉持一種積極的態(tài)度來處理自己權(quán)益受損時的情況。值得注意的是，選擇依靠工會組織來維護自己權(quán)益的人比例很少，這說明了工會在知識分子心目中的維權(quán)地位和作用的弱化，工會在知識分子中的可信賴度和維權(quán)的職責(zé)還需進一步加強。

（4）在“您是通過什么方式獲知高校知識分子專業(yè)權(quán)益的？”這個問題上，選擇通過《教師法》等國家法律法規(guī)的人數(shù)比例為29.8%，選擇通過網(wǎng)絡(luò)媒體的人數(shù)比例為32.6%，選擇通過高校教師培訓(xùn)的人數(shù)為28.7%，選擇通過咨詢工會維權(quán)機構(gòu)的人數(shù)比例僅為8.9%。這說明，無論是哪種途徑獲知，知道工會設(shè)置有相關(guān)維權(quán)機構(gòu)的人數(shù)不多，想到可以去工會了解獲取知識分子權(quán)益保障方面知識的人還非常少。因此，我們需要進一步加強工會維權(quán)職責(zé)的宣傳。

（5）對于“當(dāng)你的專業(yè)發(fā)展權(quán)益受到侵害時的具體措施”問題上，回答主要有找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幫助、到相關(guān)部門申訴、尋求法律援助、獲得勞動仲裁、忍受、沒有辦法、不知道該怎么辦等。在所有回答中，排在前三位的是找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幫助（26.9%）、到相關(guān)部門申訴（21.3%）、尋求法律援助（12.8%），同樣，回答找工會協(xié)調(diào)解決的鳳毛麟角。我們不難看出，知識分子對申訴權(quán)力的維護意識較好，但許多人很依賴學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，依賴學(xué)校行政，當(dāng)自己的專業(yè)權(quán)益受到損害時首先想到的是得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政的幫助，而不是一開始就尋求法律援助，可能認(rèn)為麻煩，沒有找領(lǐng)導(dǎo)這么直接有效。因此，工會如何發(fā)揮好在維護高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益上的作用，有效維權(quán)，成為值得知識分子信任的組織，成為一個值得探討的問題。

（6）在“您認(rèn)為工會在維護高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益中可以做哪些事情？”這個開放式問題的回答中，有提到：“工會可以幫忙反映權(quán)益受損情況”、“協(xié)助找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門解決問題”、“工會可以通過多種方式在知識分子中宣傳專業(yè)發(fā)展權(quán)益的內(nèi)容，提高知識分子維權(quán)意識”、“工會可以建立知識分子維權(quán)咨詢中心，幫助知識分子維權(quán)”；也有回答“工會的力量太弱，在維權(quán)方面起不了多大作用”、“工會對知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益了解不多，做不了什么事情”。從以上回答可以看出，在本問題的引導(dǎo)下，一部分知識分子想到了一些工會在維護權(quán)益方面可以做的事情，一部分知識分子還是對依靠工會維護權(quán)益感到信心不足。因此，應(yīng)該正確引導(dǎo)知識分子們多信賴工會這個維權(quán)組織，當(dāng)然，要做到這一點，需要工會不斷加強建設(shè)，充分發(fā)揮維護職能，健全維權(quán)機構(gòu)，找到維護知識分子權(quán)益的科學(xué)途徑和方法。

問卷調(diào)查的結(jié)果為本文分析高校工會在維護知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益上存在的問題及原因、高校工會維護知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的途徑和手段提供了很好的研究支撐。

三、高校工會在維護知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益上存在的問題及原因

專業(yè)發(fā)展權(quán)益是知識分子發(fā)展權(quán)益中的核心權(quán)益，高校知識分子的專業(yè)發(fā)展權(quán)益能不能得到有效保障直接反映了高校對知識的尊重程度和對專業(yè)人才的重視程度，也直接反映了高校的民主管理水平和公平公正環(huán)境。結(jié)合高校實際情況和調(diào)查訪談，高校工會在知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益維護方面存在內(nèi)容偏頗、手段行政化、組織構(gòu)建不完善、執(zhí)行力偏弱等一系列問題。

（一）工會維權(quán)職能不明確，維權(quán)內(nèi)容模糊

目前我國高校工會還普遍存在著角色定位不準(zhǔn)確的問題，高校工會更多承擔(dān)的是教職工文體活動的開展和教職工福利政策的組織實施等方面的工作，忽視了對教職工權(quán)益維護方面的關(guān)注，對知識分子發(fā)展權(quán)益中的核心權(quán)益——專業(yè)發(fā)展權(quán)益更是不暇顧及，認(rèn)識不足，也沒有深入研究。認(rèn)為高校工會只要能起到反映教職工呼聲、幫助學(xué)校疏通的作用就行了，在維權(quán)方面只限于一些具體的小事和局部，對高校的核心工作——教學(xué)工作關(guān)注不夠，對知識分子的利益關(guān)心不夠，對存在的一些不公平現(xiàn)象漠視態(tài)度嚴(yán)重，工會維護教職工合法權(quán)益的職能職責(zé)需進一步加強。

（二）工會維權(quán)依賴性強，維權(quán)手段偏行政化

高校工會是廣大教職工自愿參加的群眾組織，依法獨立自主地開展各項活動，但中國的高校工會又是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工會組織，具有中國特色社會主義特點。目前大多數(shù)高校都是由黨委副書記兼任工會主席，工會副主席的產(chǎn)生由黨委組織部考察和推薦或由黨政干部兼任，工會的經(jīng)費也來源于行政機關(guān)。這就從客觀上造成了黨群不分，工會在開展工作時對黨委負(fù)責(zé)，同時行政化傾向嚴(yán)重。工會維權(quán)時過度依賴學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從上級意愿出發(fā)，按照上級的布置去開展工作，而不是主動地、徹底地從維護教職工的利益出發(fā)，直接影響了維權(quán)的效果和力度，影響了工會維權(quán)的主導(dǎo)地位，影響了工會在教職工中的維權(quán)信任度。

（三）工會維權(quán)機制不健全，維權(quán)機構(gòu)不完善

目前高校維權(quán)的基本形式是召開教職工代表大會和實行校務(wù)公開制度，這是學(xué)校和教職工進行信息溝通和民主協(xié)商的重要渠道，也是廣大知識分子進行民主管理、民主監(jiān)督的主要方式。而除此之外的其他的維權(quán)機構(gòu)卻長期缺失，如很少有高校建立了勞動仲裁委員會、人事爭議調(diào)解機構(gòu)、勞資糾紛申訴機構(gòu)等，知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)的保障機構(gòu)更是沒有建立起來，這使得廣大知識分子不知道應(yīng)該找那個機構(gòu)來切實維護自己的權(quán)益，當(dāng)有侵權(quán)情況發(fā)生時，有的知識分子直接訴諸法律，利用法律武器來保護自己的合法權(quán)益，但這直接繞開了高校工會維權(quán)職能的實施，不利于矛盾的循序有效解決。

（四）工會維權(quán)效率低下，維權(quán)執(zhí)行力偏弱

雖然高校教代會是維權(quán)的基本形式，但有的高校教代會的制度還沒真正建立起來，教代會的職權(quán)又太寬泛化，針對性不強，虛化現(xiàn)象嚴(yán)重，遏制力不夠，受行政力干擾太多，使得工會維權(quán)的效力不夠，執(zhí)行制衡能力不強。知識分子在維護自身權(quán)益時（包括專業(yè)發(fā)展權(quán)益），找不到專門的機構(gòu)來處理侵權(quán)情況，加上大部分工會干部對教師的專業(yè)權(quán)益認(rèn)識不全面、了解不深入，平時疏于對教學(xué)工作和教師工作的關(guān)心和了解，對法律法規(guī)不熟悉，維權(quán)服務(wù)意識不強，這些因素都造成了工會維權(quán)效率的低下，維權(quán)的專業(yè)性不夠，權(quán)威性得不到保障。

四、高校工會維護知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的途徑和手段

高校工會必須通過多種途徑和手段來維護知識分子的專業(yè)發(fā)展權(quán)益，只有暢通了知識分子利益表達(dá)的渠道，真實了解知識分子的利益需求，切實建立健全利益維護的機構(gòu)機制，工會組織才能得到知識分子的認(rèn)同與擁護，從而提高工會地位，推動工會發(fā)展。

（一）加強教代會和校務(wù)公開制度建設(shè)，拓展知識分子利益表達(dá)渠道

教代會和校務(wù)公開制度是高校民主管理的基本形式。進一步完善和發(fā)展以教代會和校務(wù)公開制度為基本形式的高校民主政治制度建設(shè)，可以拓寬知識分子利益表達(dá)渠道，確保知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的訴求。

一是加強教代會制度建設(shè)。在學(xué)校管理體制中，知識分子是管理的對象，也是管理的主體。學(xué)校的決策應(yīng)該廣泛吸收知識分子的參與，尊重他們的意見。在教代會代表中，提高知識分子的比重，使他們有機會和渠道表達(dá)他們對學(xué)校各項方針政策中涉及專業(yè)發(fā)展權(quán)益問題的意見和建議，通過提交提案、參加巡視、提出意見和建議的方式主動參與到學(xué)校涉及專業(yè)發(fā)展權(quán)益維護的重大決策中去，參與民主協(xié)商和民主管理。工會必須想辦法讓學(xué)校在制定相關(guān)政策和作出重大決策時能充分聽取知識分子的聲音，使知識分子從源頭上參與。工會還應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，做到上情下達(dá)、下情上傳，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，多關(guān)注涉及知識分子切身利益的事項，將知識分子的意見和訴求充分反映上去，暢通知識分子的利益表達(dá)渠道。

二是落實校務(wù)公開制度。推進校務(wù)公開制度的規(guī)范化和制度化，健全重大事項公示制度和聽證制度、新聞發(fā)布制度和重大決策論證制度等。建立多種形式的信息溝通機制，高校工會可以設(shè)置專門的機構(gòu)定期收集知識分子的意見，通過召開座談會、開展問卷調(diào)查等收集和掌握知識分子的意見和建議，分析論證并著力重點督促，力爭解決。同時，工會也可通過信息公開欄、宣傳櫥窗、工會刊物、網(wǎng)站等多種形式進行校務(wù)公開，維護廣大知識分子的知情權(quán)，從而進一步維護專業(yè)發(fā)展權(quán)益。

（二）落實知識分子的利益保障機制，切實保護知識分子的專業(yè)發(fā)展權(quán)益

問卷調(diào)查顯示，在對待高校知識分子的專業(yè)發(fā)展權(quán)益是否有保障的問題上，大多數(shù)人認(rèn)為沒有保障，其比例是68.5%，而認(rèn)為有保障的人數(shù)僅占31.5%。在這組數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn)，70%左右的知識分子認(rèn)為自己的專業(yè)權(quán)益無法得到保障，問題比較嚴(yán)重，亟需通過科學(xué)方法健全高校知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益保障體制，建立公正、公平的環(huán)境。

一是建立知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益維護的公平公正機制。如目前高校存在的科研競爭和課題申報中的不公平現(xiàn)象，知識分子普遍要求對課題申報的環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范程序，公平評審，建立科學(xué)的監(jiān)督制約機制，工會就應(yīng)主動地關(guān)心知識分子這種對公平公正學(xué)術(shù)環(huán)境的訴求，向?qū)W?？蒲刑幒蛯W(xué)術(shù)委員會等部門機構(gòu)積極反映情況，促進問題的解決。又如在知識分子的進修培訓(xùn)權(quán)益的落實上，目前高校存在著把進修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流的機會更多地傾斜到少數(shù)骨干力量和高學(xué)歷高職稱人員身上，沒有顧及到廣大知識分子的提升需求，使資源集中配置到了少數(shù)知識分子身上，這不利于知識分子專業(yè)發(fā)展的整體水平的提高，不利于學(xué)校師資隊伍的全面建設(shè)。工會應(yīng)促使學(xué)校制定相關(guān)制度來保障大多數(shù)知識分子公平地得到進修培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流的權(quán)力，并使之得到固化。

二是建立知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益維護的激勵考評機制。建立和完善有利于調(diào)動知識分子積極性的激勵制度很重要，工會應(yīng)積極尋找這方面的突破口。如在職稱評審制上，知識分子一般認(rèn)為評審制一審定終身，不利于調(diào)動知識分子的積極性和創(chuàng)造性，希望采取評聘制，定期聘任，嚴(yán)格考核，實行彈性職級，可升可降，職稱的聘任要與專業(yè)崗位需求、教學(xué)效果、科研成果等緊密結(jié)合，與工資福利待遇掛鉤，建立績效考評機制。工會應(yīng)在學(xué)校崗位聘任考核辦法和職稱評定辦法修訂中充分收集和征求知識分子的意見，源頭參與到政策的制定過程中去，真實反映知識分子的意愿。

三是建立知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益維護的生活保障機制。工會必須努力為知識分子創(chuàng)造安靜穩(wěn)定的工作生活環(huán)境，使他們安居樂業(yè)。工會應(yīng)該以“教職工之家”建設(shè)為抓手，切實關(guān)心、愛護廣大知識分子，幫助他們解決工作、生活上的問題，為廣大知識分子營造良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境。要努力為知識分子減輕不必要的工作負(fù)擔(dān)，如教學(xué)工作量過重、子女入學(xué)困難、住房困難等。要給知識分子提供獲取榮譽和成就的各種機會和平臺，如在教師節(jié)期間表彰優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，大力弘揚師德師風(fēng)模范，肯定褒獎知識分子的成績，讓知識分子有成就感和認(rèn)同感，積極創(chuàng)造知識分子的精神家園。除此之外，工會要關(guān)心知識分子的身心健康，建立健康檔案，做好健康宣傳工作，提高疾病防護意識。建好職工活動中心，繁榮發(fā)展校園文化，開展豐富多彩的文化活動，培養(yǎng)知識分子愉快健康的教學(xué)科研情緒，建立穩(wěn)固的生活保障機制，讓知識分子無后顧之憂。

（三）加強工會自身建設(shè)，謀求維護知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益新出路

一是高校工會要通過開展多種形式的宣傳和教育工作提高知識分子的維權(quán)意識。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在專業(yè)發(fā)展權(quán)益受到侵害時的態(tài)度上，高校知識分子大多數(shù)采取的是“視情況而定”，占59%，而選擇“忍受的”占 21.6%，選擇“申訴的”占19.4%?？梢钥闯?，直接選擇申訴方式的人數(shù)較少。由此看出，高校知識分子維護專業(yè)發(fā)展權(quán)益的意識亟待提高。工會組織要通過展板、校報?？?、網(wǎng)絡(luò)等媒介平臺大力宣傳知識分子發(fā)展權(quán)益保護方面的內(nèi)容和知識，通過知識競賽、網(wǎng)絡(luò)答題、問卷調(diào)查等方式提高對知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的認(rèn)識和維護意識，借助如學(xué)校社會科學(xué)界聯(lián)合會、博士俱樂部、青年聯(lián)合會等特定知識分子群體組織的力量，形成強大宣傳陣勢，調(diào)動知識分子的主動性與參與性，自覺地參與到維護自身權(quán)益的隊伍中去。

二是高校工會應(yīng)吸收一些法律專業(yè)或管理專業(yè)背景的知識分子參與工會維權(quán)事務(wù)。同時加強工會自身干部隊伍建設(shè)，通過開展工會理論研究工作、組織工會干部培訓(xùn)、組織工會專題研討會等方式來提高工會干部的維權(quán)意識、維權(quán)能力和維權(quán)水平，發(fā)揮知識分子和工會干部自身優(yōu)勢，從專業(yè)和法律角度，尋找維權(quán)的新方法，新思路，實現(xiàn)維權(quán)的專業(yè)化和法律化。

三是建立健全工會維護知識分子權(quán)益的工作機構(gòu)，如在高校工會委員會下建立教師工作委員會與青年教職工工作委員會等專門委員會，指導(dǎo)開展好工作，發(fā)揮專委會維護知識分子相關(guān)權(quán)益的職能，積極參與績效工資改革方案、教師能力提升計劃、教師教育教學(xué)工作量計算辦法、教師培訓(xùn)進修管理辦法等涉及知識分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的制度形成討論中去，充分發(fā)表意見。促進學(xué)校建立教師發(fā)展中心，為知識分子的專業(yè)發(fā)展提供強力的支撐和指導(dǎo)，切實維護知識分子的專業(yè)發(fā)展權(quán)益。

四是高校工會要加強與校內(nèi)外維權(quán)機構(gòu)的協(xié)同合作，聯(lián)動維權(quán)。在校內(nèi)，要協(xié)同組織部門、人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮職能作用，讓知識分子感覺到組織部門、人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門是“黨員之家”、“職工之家”、“干部之家”，同時也是“知識分子之家”，最大限度地凝聚人心、積聚力量，聯(lián)合起來維護知識分子的發(fā)展權(quán)益。在校外，要加強與上級工會、上級主管部門、知聯(lián)會、法律部門等的聯(lián)系和溝通，建立申訴機制，爭取幫助和支持，共同維護和全力保護知識分子的專業(yè)發(fā)展權(quán)益。

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