李志民，周今華

（渤海船舶職業(yè)學(xué)院，遼寧葫蘆島 125000）

校務(wù)公開(kāi)在我國(guó)經(jīng)歷了萌生、試點(diǎn)、全面推進(jìn)和深入發(fā)展四個(gè)階段。尤其90年代后，在教育改革全面推進(jìn)的背景下，校務(wù)公開(kāi)得到長(zhǎng)足發(fā)展。然而在我國(guó)政治文明建設(shè)的大背景下，隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展，對(duì)民主政治提出了更高的要求，制約校務(wù)公開(kāi)發(fā)展的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。只有在政治文明的要求下，結(jié)合高職院校自身的情況，理清校務(wù)公開(kāi)的發(fā)展思路，制訂切實(shí)可行的校務(wù)公開(kāi)施行政策，深入分析阻礙校務(wù)公開(kāi)的問(wèn)題，探尋合理有效的解決途徑，才能穩(wěn)步推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)和諧校園的構(gòu)建。

1 校務(wù)公開(kāi)與構(gòu)建和諧校園的重要性與必要性

和諧校園是指學(xué)校成員關(guān)系融洽、校園可持續(xù)發(fā)展等。構(gòu)建和諧校園關(guān)鍵在于依法治校，促進(jìn)校園組織結(jié)構(gòu)的和諧，制訂出和諧有效的運(yùn)作機(jī)制，而依法治校的有效途徑是深化校務(wù)公開(kāi)。

1.1 構(gòu)建和諧校園，政治環(huán)境是必然要求

實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開(kāi)是高職院校民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。只有實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開(kāi)，讓校園管理權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能更好地激發(fā)廣大師生的主人翁意識(shí)，讓廣大師生、社會(huì)人員參與監(jiān)督校園的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了校園政治和諧，才能為構(gòu)建和諧校園提供優(yōu)質(zhì)土壤。

1.2 構(gòu)建和諧校園，體制機(jī)制是制度保障

和諧的校園制度和運(yùn)行機(jī)制是和諧校園政治環(huán)境的產(chǎn)物，同時(shí)制度和管理的和諧與校務(wù)公開(kāi)密不可分。校務(wù)公開(kāi)是對(duì)傳統(tǒng)管理方式的突破，不斷突破管理制度上的重大瓶頸問(wèn)題，構(gòu)建和諧的民主意見(jiàn)渠道和監(jiān)督機(jī)制，施行民主、法制，逐步形成和諧的校園管理制度與運(yùn)行機(jī)制。

1.3 構(gòu)建和諧校園，校務(wù)公開(kāi)是重要形式

校務(wù)公開(kāi)是校園領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、開(kāi)明、務(wù)實(shí)的試金石。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，不但能增強(qiáng)校園工作的透明度，還能拉近干群關(guān)系，使廣大師生積極參與到校園建設(shè)中來(lái)。

2 校務(wù)公開(kāi)在構(gòu)建和諧校園中的作用

推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)是尊重和保障廣大師生對(duì)校園管理和發(fā)展事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)的必然要求。校務(wù)公開(kāi)在構(gòu)建和諧校園中的作用主要有以下幾點(diǎn)：

2.1 校務(wù)公開(kāi)有利于高職院校民主政治建設(shè)

高職院校民主政治建設(shè)的重要課題之一就是施行校務(wù)公開(kāi)，校務(wù)公開(kāi)是高職院校民主政治的重要體現(xiàn)。將學(xué)校的管理及校領(lǐng)導(dǎo)的廉政情況放置于陽(yáng)光下，是體現(xiàn)師生監(jiān)督權(quán)的重要方式。施行校務(wù)公開(kāi)拓寬了師生發(fā)表意見(jiàn)的渠道，拉近了干群關(guān)系，使得后續(xù)的校園管理和施政能夠擁有更好的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)校園管理的科學(xué)化和民主化建設(shè)。

2.2 校務(wù)公開(kāi)有利于更好地化解各方矛盾

施行校務(wù)公開(kāi)，可以有效地避免因隔閡產(chǎn)生利益矛盾。構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵就是“和”，要想和諧必須兼顧校內(nèi)各方訴求。但政策的施行必須站在更高、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)考慮，這樣必然會(huì)損害小部分團(tuán)體的利益。施行校務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公布校務(wù)信息，能夠確保廣大師生群眾有效了解、關(guān)心并參與到校園建設(shè)中來(lái)。把學(xué)校的各項(xiàng)工作放在群眾的民主監(jiān)督之下，是規(guī)范高職院校黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理工作的利器。這樣有利于防止校園亂收費(fèi)、權(quán)利尋租、暗箱操作等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

2.3 校務(wù)公開(kāi)有利于提升學(xué)校形象

深化校務(wù)公開(kāi)是“正本清風(fēng)”的根本工作。只有深化校務(wù)公開(kāi)，樹(shù)立良好的教學(xué)風(fēng)氣，才能為廣大教職工提供良好的教學(xué)環(huán)境，培育出優(yōu)秀的社會(huì)人才，從而提升學(xué)校的形象。良好的形象是學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)，是高職院校持續(xù)發(fā)展之路的重要前提。

3 和諧校園下校務(wù)公開(kāi)的優(yōu)化策略

3.1 優(yōu)化思想觀念，明確公開(kāi)理由

哲學(xué)思想認(rèn)為，意識(shí)能夠?qū)κ挛锇l(fā)展起到能動(dòng)作用，能夠推動(dòng)或阻礙事物的發(fā)展。校務(wù)公開(kāi)的合理化首先需要校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)保密觀念，在和諧校園的理念下指導(dǎo)校務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐操作。

具體而言，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，從思想上將傳統(tǒng)校務(wù)公開(kāi)中存在的形式主義、利己主義思想消除，將校務(wù)公開(kāi)工作真正落實(shí)到日常事務(wù)中去。只有這樣，才能保障校領(lǐng)導(dǎo)愿意花費(fèi)時(shí)間與精力投入到校務(wù)公開(kāi)中，同時(shí)加大高職院校師生參與力度，切實(shí)落實(shí)公開(kāi)操作，讓民主監(jiān)督與管理起到良好的促進(jìn)作用。

3.2 多元化公開(kāi)方式，提升操作效率

校務(wù)公開(kāi)的形式應(yīng)多種多樣，避免形式單一。在實(shí)際操作方面，校務(wù)公開(kāi)可通過(guò)建立職工代表議事制度、教代會(huì)制度等來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)利用學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)施資源，將校務(wù)公開(kāi)負(fù)責(zé)人辦公室電話張貼在教學(xué)樓入口處，還可以增設(shè)櫥窗設(shè)置校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容宣傳點(diǎn)，讓更多師生及時(shí)了解校務(wù)內(nèi)容。另外，目前多數(shù)高職院校的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展已經(jīng)健全，將校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容放在校園網(wǎng)站首頁(yè)是校務(wù)公開(kāi)的最好選擇。

3.3 規(guī)范化公開(kāi)操作，實(shí)現(xiàn)法制化管理

在建設(shè)和諧校園過(guò)程中，法制管理是保障其正常運(yùn)作的根本。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵在于公開(kāi)的管理力度。高職院校應(yīng)將校務(wù)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容以紙質(zhì)形式張貼出來(lái)，以便于校務(wù)公開(kāi)操作人員有一個(gè)明確的規(guī)范指導(dǎo)。除此之外，還可以通過(guò)自身發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置合理的處罰辦法，利用校園法律法規(guī)讓校務(wù)公開(kāi)處于合法以及規(guī)范化的背景下，從而在運(yùn)作上減少相互推卸責(zé)任、“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生。

綜上所述，校務(wù)公開(kāi)是讓廣大師生了解學(xué)校發(fā)展方向及實(shí)質(zhì)性辦學(xué)理念的重要方式，對(duì)構(gòu)建和諧校園具有深遠(yuǎn)意義。會(huì)使師生更加了解校領(lǐng)導(dǎo)為建設(shè)校園、發(fā)展校園做出的努力，從而更加理解學(xué)校、報(bào)答學(xué)校，使校園氛圍更為和諧。

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