關于深化高校校務公開工作的若干思考

李志民

（渤海船舶職業(yè)學院，遼寧葫蘆島125000）

關于深化高校校務公開工作的若干思考

李志民

（渤海船舶職業(yè)學院，遼寧葫蘆島125000）

校務公開是高校日常行政工作的重要組成部分。目前高校校務公開工作還存在很多不足，需要進一步優(yōu)化。全面推進校務公開工作，必須健全領導體制及工作機制，突出重點，講求實效。深入高校落實校務公開工作，可以有效地加強高校的管理手段，不斷完善高校的管理方式，加強高校的黨風廉政建設，促進高校的建設和發(fā)展。

高校；校務公開；深化；思考

校務公開是高校日常行政工作的重要部分，是將黨政管理過程中相關事務向教職員工、師生通過一定的形式公開。通過校務公開，使公眾充分行使知情權、參與權和監(jiān)督權。

1 統(tǒng)一思想，提高認識

認識是行動的主導。校務公開能否優(yōu)質(zhì)高效地開展，關鍵在于黨政領導的個人認知程度。

1.1 提升對校務公開內(nèi)涵及意義的認識

校務公開實際上是統(tǒng)一教職工思想尋求發(fā)展的主要途徑。因此，利用高校的有利資源是必要的，如：廣播、?？?、網(wǎng)絡等輿論工具，在學習范圍內(nèi)宣傳講解，形成良好的輿論環(huán)境。以此為基礎，召開干部會議，組織學習和教育。高校應提升執(zhí)行能力的標準，充分理解此工作的重要性，使校務公開工作向制度化、透明化和規(guī)范化發(fā)展。

1.2 提升對現(xiàn)階段校務公開工作的認識

校務公開是高校行政工作中的重要組成部分，但實踐過程中存在一些不良影響。主要有發(fā)展不均衡、各部門主動性不一致、公開事物的描述不夠細致或者形式過于簡化及監(jiān)督機制不健全等問題，影響到校務公開的施行。因此，必須提高對校務公開工作的認識。

1.3 加強對校務公開受眾的認識

高校教職員工大都有較高的文化、思想內(nèi)涵及分析解決問題的能力，學校應充分信任其能力，將學校重要決策、內(nèi)務管理等方面的內(nèi)容及時公開，使教職員工知曉校情，加強主人翁意識，更好地參與到學校事務中去，同時行使監(jiān)督的權利。

2 健全體制，明確責任

2.1 健全領導機制

高校行政是校務公開工作的責任主體，高校主要領導為校務公開負責人。校務公開的工作及領導體制要形成黨委統(tǒng)一領導、校方行政主抓、多方監(jiān)察、師生參與的工作格局。黨委領導要高度重視校務公開工作，經(jīng)常對校務公開工作進行討論，制訂總體目標及任務，解決工作中遇到的具體問題。

2.2 健全工作機制

機制健全是校務公開最基本的運行條件。建立預審制，對敏感事項按相關規(guī)定事先審閱，以維持學習及社會的安穩(wěn)；組建申訴復議制，教職員開對校務公開的具體內(nèi)容可進行申訴，達到申訴標準的，校方要在規(guī)定時間內(nèi)復議并給予申訴人回復；建立反饋機制，加強互動，隨時解決遇到的問題。同時，也要不斷完善監(jiān)督機制，加強高校教代會的監(jiān)督職能，健全其主要渠道的作用；明確責任制，第一負責人對校務公開工作承擔領導責任，對工作開展不全面、有拖拉現(xiàn)象并造成不利影響的，追究其領導責任。

3 突出重點，講求實效

突出重點是推進校務公開工作的重要切入點。要從實際出發(fā)做具體安排，切不可與實際相脫離。校務公開是讓教職工了解現(xiàn)階段校務工作的一種手段。其目的是保障參與者的知情權，發(fā)動多方對高校工作進行監(jiān)督，從而推動學校的正常運行和健康發(fā)展。校務公開主要是讓教職員工了解其最關心的問題。

高校內(nèi)務是校務公開的重點，如學校的規(guī)劃、民主權利的行使及科學決策，還有工程招投標、設施的采購招標、職稱評定等。同時，還要求透明招生、收費的情況。在校務公開工作中，要明確分工，各級各部門之間依制度辦事，依程序辦事，要通過最簡潔的形式公開。做到階段性校務定期公開，短期工作隨時公開。要及時公開校務工作，讓群眾了解學校短期與長遠的發(fā)展方向并積極參與其中，及時行使監(jiān)督權，保證校務公開工作透明進行。各類招、投標情況要及時公開，由校教職員工監(jiān)督進行并有審查權。高校應以合理的方式、方法管理學校的車輛，加強財務公開制度，對領導干部的任免更要公開。如財務情況，需設立財務檢查小組，輔助校方做好財務的預決算及審核工作。又如公車的使用情況，應盡量推行合理規(guī)范的車輛使用管理辦法，對車輛使用情況做詳細記載，并通過校務公開的形式進行公示。

實踐證明，校務公開有效改進了領導干部的作風問題，規(guī)范了辦事流程，加強了工作透明度，加大了依法治校的力度，提高了工作效率及水平，維護了高校的和諧團結，進而促進了學校各項工作的發(fā)展。

4 方式創(chuàng)新，優(yōu)化載體

校務公開的方式應該是靈活多變并逐漸走向規(guī)范的。校務公開最基本的載體是校代會，校代會在校務工作中主要發(fā)揮民主管理的作用，可通過不同形式的會議公開校務工作。基本的校務公開可通過櫥窗進行公告，通過廣播、多媒體電視、網(wǎng)絡等科技手段對校務工作進行宣傳，還可利用公文和校刊等專版、專刊進行校務的公布，讓參與者及公眾了解最新動態(tài)。校務公開工作要注重公開的內(nèi)容與實際情況相符的程度。

校務公開有一定的政策性，涉及到學校正常運轉(zhuǎn)的每一方面，其中有很多矛盾要進行處理，多種關系需要協(xié)調(diào)、整合。首先，校務工作中要體現(xiàn)民主化，讓教職員工積極參與其中，也要明確上下級不同的責任。其次，黨內(nèi)監(jiān)督與校務公開工作是相輔相成的，都是從多個層面、角度對學校的工作進行監(jiān)督，保證學校的發(fā)展。最后，要解決好監(jiān)督和宣傳的關系。校務公開既要接受公眾的監(jiān)督，也是對學校工作的公布及宣傳的過程。

5 全面整合推進校務公開工作

校務公開是高校管理工作中重要的組成部分，是加強學校管理的主要形式。校務公開并非是片面的、部分的工作公開，而是讓參與者全面的了解。校務公開要努力做到全面、及時地公開，并與學校行政管理緊密結合。

全面深入推行校務公開工作需做到以下幾點：第一，校務公開和黨風廉政建設相結合，通過校務公開增加高校政務的透明度。其次，校務公開和中心工作緊密結合，加強學校的執(zhí)行力，促進學校科學管理。再次，校務公開和行風建設相結合，尤其是和教育亂收費現(xiàn)象相結合，明確招生、收費標準，做到公正、透明，避免藏污納垢行為的出現(xiàn)。最后，校務工作和校代會、工會相結合，最大程度調(diào)動教職員工的積極性，使他們參加到學校的發(fā)展建設中，達到聚民心和集民力的作用。

校務公開要順應時代的發(fā)展，與時俱進，科學發(fā)展。深入高校落實校務公開工作可以有效加強高校的管理手段，不斷完善高校的管理方式，加強黨風廉政建設并能讓學校的主體投身到學校的建設中去。

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[6]凌霞.淺談高校如何全面推進校務公開[J].欽州學院院報,2009(3)：66-68.

［責任編輯：秦錦文］

The Deepening of Public University Administrative Affairs Work

LI Zhimin
(Bohai Shipbuilding Vocational College,Huludao 125000,China)

Public university administrative affairs work is an important part of the routine administrative work。the public university administrative affairs work has many problems which need further optimizing.To comprehensively promote the public administrative affairs work,the university must improve the leadership system and the working mechanism,make the focal points stand out,and pursue practical results.The implementation of public administrative affairs in university can effectively strengthen university's management methods,constantly improve its management methods,enhance its clean and honest government construction, and promote its construction and development.

university;public university administrative affairs;deepening;thoughts

G710

A

2095-5928（2014）02-66-03

2013-12-10

李志民（1969-），男，遼寧葫蘆島人，工程師，碩士，研究方向：教育管理。