鄭凌燕

(龍巖學(xué)院， 福建 龍巖 364012)

一、大學(xué)生資助政策的演變及現(xiàn)狀

黨和國家高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，出臺了一系列的獎(jiǎng)助政策，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，接受高等教育。這也是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要手段。回顧我國大學(xué)生資助政策的演變過程，建國初期到20世紀(jì)80年代初，實(shí)行的是“免費(fèi)加人民助學(xué)金”的在校大學(xué)生普惠政策；1983—1986年，實(shí)行的是“人民助學(xué)金加人民獎(jiǎng)學(xué)金”制度；1987—1994年，實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金加學(xué)生貸款(即貸學(xué)金)制度；1994—1999年，初步建立“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”資助體系[1]；1999—2007年，在原來的“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”資助體系基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)發(fā)展、高校實(shí)際、貧困生需要，逐漸增加了勤(校內(nèi)外勤工助學(xué))、減(減少部分學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi))、免(免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi))、緩(緩交學(xué)雜費(fèi))、新生“綠色通道”、國家助學(xué)貸款、社會(huì)捐助等資助項(xiàng)目。

2007年至今，在繼續(xù)健全原有資助體系基礎(chǔ)上，突出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，即在提高貧困大學(xué)生原有資助金額，擴(kuò)大貧困大學(xué)生原有資助面的同時(shí)，特別增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的資助金——國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生，獲得者每人每年5 000元，并把國家獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年4 000元提高到每人每年8 000元。2010年秋季開始，中央政府考慮到通貨膨脹等因素，又提高了國家助學(xué)金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，部分省份將特困補(bǔ)助由原來的每生每年3 000元提高到4 000元，貧困補(bǔ)助由原來的每生每年1 500元提高到2 500元。政府在加大對貧困大學(xué)生的資助力度、擴(kuò)大資助面的同時(shí)，為方便貧困大學(xué)生貸款，還實(shí)施了生源地信用助學(xué)貸款制度。

這一系列的政策措施為經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)子送去了溫暖，不僅化解了他們的困難，更使他們樹立起了追求“美好夢想”的信心。國家在普通本?？圃盒２扇〉摹蔼?jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、勤、減、免、緩”等多元資助措施，僅2012年就資助普通高校學(xué)生3 842.7萬人次，資助金額達(dá)547.84億元。其中，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資助獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生68.31萬人，達(dá)34.15億元；國家助學(xué)金資助學(xué)生486.13萬人，達(dá)135.87億元；國家助學(xué)貸款發(fā)放263.45萬人，達(dá)149.03億元，320萬國家助學(xué)貸款在校學(xué)生享受國家貼息19.59億元；大學(xué)新生入學(xué)路費(fèi)資助項(xiàng)目資助家庭經(jīng)濟(jì)困難新生21.11萬人，資助金額達(dá)1.35億元等[2]。

國家實(shí)施的高校貧困生資助制度在幫助貧困家庭學(xué)生順利就學(xué)、學(xué)有所成等方面取得了很好的成效，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，也還存在一些問題。

二、貧困生資助工作存在的問題及原因

(一)政策上的看似公平造成實(shí)際上的不公平

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和基本生活費(fèi)用的學(xué)生[3]。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考入大學(xué)，首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”按時(shí)報(bào)到。入校后，這些學(xué)生需向所在學(xué)校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)部門設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序進(jìn)行認(rèn)定。學(xué)生在申請家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)，必須提交家庭所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道民政部門加蓋公章予以確認(rèn)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》(以下簡稱《調(diào)查表》)，證明自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，高校根據(jù)國家政策，采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題，以國家助學(xué)貸款為主，以國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔；解決生活費(fèi)問題，以國家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。

在實(shí)際操作過程中，國家及有些省級學(xué)生資助管理中心按照高校在校學(xué)生規(guī)模的固定比例撥付資助資金，具體包括：(1)特困生按照全日制在校本?？粕藬?shù)的5%，每人每年4 000元；(2)貧困生按照全日制在校本?？粕藬?shù)的15%，每人每年2 500元；(3)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額分配按照全日制在校本?？粕藬?shù)的3%，每人每年5 000元。各校的生源不同，近幾年“985”等重點(diǎn)大學(xué)城鎮(zhèn)家庭學(xué)生比例越來越高，家庭經(jīng)濟(jì)情況一般相對較好，貧困生比例較低。如浙江大學(xué)2011年全日制在校學(xué)生人數(shù)為44 190人，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生5 812人，占13.15%，其中本科生比例為16.16%[4]，而筆者所在高校同期家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占27.85%。未考慮不同高校生源家庭實(shí)際情況而劃撥資助經(jīng)費(fèi)，就使重點(diǎn)大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)條件較好學(xué)生獲得資助的機(jī)會(huì)高于地方本科院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額分配也存在同樣的問題。地方本科院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生投入更多的精力和時(shí)間，在學(xué)業(yè)上取得更大程度的進(jìn)步卻得不到應(yīng)有的資助。這種看似公平的政策，在實(shí)際執(zhí)行過程中造成不公平。

(二)學(xué)生個(gè)人評價(jià)缺乏合理的參照系，造成個(gè)人認(rèn)識上的差異

不同地區(qū)收入水平不同，學(xué)生甲在人均年收入5萬元的A地區(qū)，其家庭人均年收入4萬元，認(rèn)為自家的收入水平低于當(dāng)?shù)厝司晔杖胨蕉幱谪毨Ь€以下，申請并要求得到資助；學(xué)生乙在人均年收入2萬元的B地區(qū)，其家庭人均年收入2.2萬元，認(rèn)為自家的收入水平高于當(dāng)?shù)厝司晔杖胨?，處于相對富裕水平，主?dòng)放棄資助。在實(shí)際操作層面，學(xué)生在申請家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定和申請國家助學(xué)貸款或生源地信用助學(xué)貸款時(shí)必須提交《調(diào)查表》，學(xué)生填寫該表，應(yīng)到家庭所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道民政部門核實(shí)和蓋章。甲在核實(shí)過程中容易得到當(dāng)?shù)孛裾块T的認(rèn)可，乙卻可能不能獲得相應(yīng)的證明材料。

由于我國尚未采取財(cái)產(chǎn)公開制度，因此基層民政部門無法準(zhǔn)確掌握每戶家庭的確切收入情況。據(jù)筆者所在高校核查，一些申請貧困補(bǔ)助的大學(xué)生，由于生源地民政部門和居委會(huì)對學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)收入材料審核不嚴(yán)，學(xué)生要想開個(gè)貧困證明或者拿到一張蓋有公章的“水分”調(diào)查表，相對容易。這使高?！蔼?jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、勤、減、免、緩”資助體系的實(shí)際操作會(huì)造成較大偏差，容易出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。

(三)學(xué)校相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)和評審程序不夠科學(xué)和完善，造成資助結(jié)果的不合理

當(dāng)前高校在受助大學(xué)生評定的過程中，一般是按照以下程序進(jìn)行：第一步，貧困生入學(xué)報(bào)到時(shí)，將附在錄取通知書里的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》按要求填寫，獲得學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門的確認(rèn)公章；第二步，學(xué)生將《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》交學(xué)校輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員以此為依據(jù)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的初步篩選；第三步，各班評議小組組織討論符合條件的貧困生，提交輔導(dǎo)員；第四步，輔導(dǎo)員確定、公示受助者名單；第五步，公示無異議后正式確定受資助學(xué)生。

這種做法看似合理，但在具體操作環(huán)節(jié)存在問題。一是學(xué)生有可能填寫不真實(shí)的《調(diào)查表》進(jìn)入初步篩選受助者行列。二是高校面對來自全國各地的學(xué)生，沒有辦法一一去核實(shí)每個(gè)學(xué)生提交的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》的真實(shí)狀況。所以在對貧困生的界定方面，學(xué)校往往以學(xué)生所在地民政部門蓋章的貧困證明作為學(xué)生貧困等級認(rèn)定的重要依據(jù)，而基層民政部門由于不用對出具的家庭經(jīng)濟(jì)收入證明負(fù)任何法律責(zé)任，就存在把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象。甚至，有些對高校資助政策了解的學(xué)生，入學(xué)時(shí)就帶著已蓋了公章的空白證明，到校后視學(xué)校具體確定的資助貧困標(biāo)準(zhǔn)填寫家庭經(jīng)濟(jì)收入情況。這樣一來，就造成了一些擁有虛假信息的學(xué)生進(jìn)入受助者名單。三是學(xué)校沒有一套完善的評審指標(biāo)體系和信息采集、貧困程度甄別機(jī)制，僅靠學(xué)生本人提供的《調(diào)查表》和對家庭經(jīng)濟(jì)情況的表述很難保證評審結(jié)果的真正公平。因此，有些真正困難的學(xué)生沒有得到相應(yīng)的資助，而家庭經(jīng)濟(jì)條件相對較好又善于表達(dá)訴求的學(xué)生卻獲得了各種資助。

(四)個(gè)別學(xué)生為名利驅(qū)使，鉆政策和評審機(jī)制的漏洞，騙取國家資助經(jīng)費(fèi)

例如某校一名大四女生，在連續(xù)兩年獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金及其他各類資助金后，對于第三次機(jī)會(huì)，輔導(dǎo)員與其協(xié)商，在同等情況下，請她主動(dòng)將國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金讓給同班另外一位符合受助條件的貧困生。然而，該女生竟然冒充校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信給輔導(dǎo)員，要求相關(guān)老師將國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金給這名女生。此事被老師識破后，該女生先裝病，后尋死覓活以逃避責(zé)任。可見個(gè)別學(xué)生為獲得獎(jiǎng)助金，不擇手段。

有調(diào)查顯示，當(dāng)代大學(xué)生對誠信問題的看法基本上是一致的，認(rèn)為誠信是一種不可缺少的美德，且在人類社會(huì)中是非常重要的。但是一旦遇到具體事件，比如評獎(jiǎng)、評困、擇業(yè)等，部分學(xué)生則會(huì)視事情對自己的重要程度和與自己的利益關(guān)系，做出一些不誠信的行為表現(xiàn)，如在申報(bào)貧困資助時(shí)弄虛作假。而目前我國高校學(xué)生的管理制度，出于對大學(xué)生自主生活能力的培養(yǎng)和個(gè)人隱私的保護(hù)，不便深入到學(xué)生生活的方方面面和細(xì)節(jié)，在社會(huì)誠信監(jiān)督體系還不完善的時(shí)候，特別是學(xué)校對大學(xué)生生活方面的不誠信行為暫時(shí)沒有相應(yīng)的懲戒措施時(shí)，學(xué)生大部分失信行為的成本還是較低，這也導(dǎo)致學(xué)生的自我約束松弛。

三、對策與建議

(一)完善資助政策，建立多元化的資助方式，特別是加大對地方院校的資助力度

1.實(shí)行獎(jiǎng)助金差額撥付制

目前，我國各省下發(fā)給省屬地方院校的資助金，基本上還是實(shí)行“一刀切”的做法。比如國家助學(xué)金，基本上是按照全日制在校本?？粕藬?shù)的20%實(shí)行經(jīng)費(fèi)撥付，政策上雖有傾斜指導(dǎo)，但在實(shí)際操作上，各級財(cái)政還沒法根據(jù)各高校學(xué)生實(shí)際貧困情況，按地區(qū)差異或生源地差異來分等級撥付助學(xué)金。建議各級財(cái)政在對各高校進(jìn)行獎(jiǎng)助金撥付預(yù)算時(shí)，應(yīng)該考慮各高校學(xué)生生源地來源，如來自城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村或東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、西部內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)等人數(shù)比例進(jìn)行細(xì)分，再結(jié)合申請補(bǔ)助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)，對高校進(jìn)行獎(jiǎng)助金等級差額撥付。

2.建立多元化的資助方式

一是基于提高學(xué)生的基本技能和創(chuàng)新能力，全面提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力和素質(zhì)的目標(biāo)，對參加各類職業(yè)技能考試的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供經(jīng)費(fèi)資助；二是地方本科院校的學(xué)生參加省級以上競賽活動(dòng)，應(yīng)為參賽貧困學(xué)生提供交通補(bǔ)貼；三是一般院校學(xué)生參賽獲獎(jiǎng)，結(jié)合獲獎(jiǎng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，設(shè)立特殊國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或國家獎(jiǎng)學(xué)金；四是設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育實(shí)踐項(xiàng)目，為他們了解社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，鍛煉組織和實(shí)踐能力搭建平臺，促進(jìn)他們?nèi)?、健康、持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，對在各類競賽、實(shí)踐活動(dòng)中取得優(yōu)異成績的一般院校，上級政府應(yīng)給予一定的資金補(bǔ)助。

(二)建立貧困生資助評審指標(biāo)體系，完善評審管理工作機(jī)制

1.建立學(xué)生資助審核小組，并加強(qiáng)資助政策宣傳

各高校應(yīng)梳理資助工作各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵因素和任務(wù)，建立和完善校、院(系)、班三級學(xué)生資助工作小組，明確工作職責(zé)，采取三級管理、三級評審、民主評議、全校公示的資助工作管理機(jī)制。同時(shí)，重視國家資助政策的宣傳，充分利用校內(nèi)信息欄、校園網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，將資助政策及有關(guān)工作公布，幫助所有師生理解政策內(nèi)涵，了解資助工作的進(jìn)展，公示資助對象名單，征求意見等，形成公開、公平、公正的資助工作環(huán)境。

2.建立資助評審指標(biāo)體系

一級指標(biāo)包括學(xué)生的消費(fèi)行為、在校表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成果等。其中，消費(fèi)行為指標(biāo)又包括餐飲、服裝、日常用品等消費(fèi)支出二級指標(biāo)；在校表現(xiàn)指標(biāo)包括學(xué)習(xí)態(tài)度、勞動(dòng)態(tài)度、生活方式、與人相處態(tài)度等，這些指標(biāo)涵蓋了學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活的方方面面。同時(shí)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵和信息采取渠道、相應(yīng)的權(quán)重，進(jìn)行跟蹤采集和動(dòng)態(tài)管理，這些數(shù)據(jù)也是界定貧困生貧困程度的有效、客觀依據(jù)。

同時(shí)，在評審國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)，可改變單一的按家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績排名為絕對指標(biāo)來評定的方式，增加貧困生能力提升水平和學(xué)習(xí)進(jìn)步程度等相對指標(biāo)作為評價(jià)指標(biāo)，以及貧困生品行修養(yǎng)方面有重大、突出表現(xiàn)的，也可作為國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評定的依據(jù)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)進(jìn)步及品德表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生。

(三)加強(qiáng)對大學(xué)生的教育引導(dǎo)

1.加強(qiáng)對大學(xué)生的思想引導(dǎo)

高?？蓪鹘y(tǒng)文化融合到學(xué)生的日常道德教育中，把培養(yǎng)具有天人合一的和諧精神、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神、誠實(shí)守信的踐行精神、天下為公的奉獻(xiàn)精神、崇禮重義的仁愛精神的合格人才作為培育當(dāng)代大學(xué)生的目標(biāo)。高校也可利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，開設(shè)通識課程，對學(xué)生進(jìn)行博雅教育。同時(shí)，還可向大學(xué)生推薦經(jīng)典著作，學(xué)生通過閱讀經(jīng)典作品，可以了解我國豐富的傳統(tǒng)文化以及作者的人生思維與價(jià)值體系，從而提升學(xué)生的人文素養(yǎng)，培養(yǎng)他們寬容善良、關(guān)愛他人、樂于助人的品行，促進(jìn)他們正面人格的養(yǎng)成。

2.對大學(xué)生進(jìn)行誠信教育

《說文解字》中道：“信，誠也。”又說：“誠，信也?！薄罢\信”作為中國傳統(tǒng)道德規(guī)范，即是誠與信的互訓(xùn)，“其核心是強(qiáng)調(diào)忠誠老實(shí)，實(shí)事求是，講求信用，遵守承諾”[5]。宋代理學(xué)家朱熹認(rèn)為：“誠者，真實(shí)無妄之謂?！笨隙ā罢\”是一種真實(shí)不欺的美德?！靶拧辈粌H要求人們說話誠實(shí)可靠，切忌大話、空話、假話，而且要求做事也要誠實(shí)可靠。而“信”的基本內(nèi)涵也是信守諾言、言行一致、誠實(shí)不欺。高校作為大學(xué)生良好道德素質(zhì)養(yǎng)成和道德水平提升的重要陣地，一方面教師要利用課內(nèi)、課外的教學(xué)活動(dòng)和非教學(xué)活動(dòng)，為學(xué)生灌輸正確的誠信道德觀念，引導(dǎo)學(xué)生形成良好的道德理念；另一方面，可以利用學(xué)生社團(tuán)，引導(dǎo)學(xué)生自發(fā)地組織和開展誠信教育系列活動(dòng)，讓學(xué)生由被動(dòng)地參與誠信教育上升到主動(dòng)地開展各種誠信實(shí)踐活動(dòng)，自覺提高誠信意識。

(四)建立家庭經(jīng)濟(jì)狀況網(wǎng)絡(luò)平臺

目前，我國各縣、市都成立了學(xué)生資助管理中心，但大都掛靠在當(dāng)?shù)亟逃只蛘块T。筆者認(rèn)為，我們可以把貧困生的界定提前到高中階段來做。據(jù)筆者調(diào)查，福建省有些縣市的學(xué)生資助管理中心，就要求高中階段的班主任老師，必須對所在班級的貧困生家庭情況進(jìn)行全面調(diào)查和了解，并在此基礎(chǔ)上，每學(xué)年對學(xué)生家庭情況進(jìn)行一次登記錄入。這樣，學(xué)生高中三年就有三次記錄的材料，學(xué)校、老師可以比較全面地掌握學(xué)生的家庭、經(jīng)濟(jì)變化等情況。高考前半年或三個(gè)月，縣市的學(xué)生資助管理中心還要求各中學(xué)的高中班主任老師，將需要申請生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查上報(bào)，便于這些學(xué)生考上大學(xué)，拿到錄取通知書時(shí)，可以及時(shí)到當(dāng)?shù)貙W(xué)生資助管理中心辦理生源地信用貸款。筆者大膽建議，政府能否出臺相關(guān)的管理制度，建立一個(gè)中學(xué)生基本信息網(wǎng)絡(luò)平臺，要求地方資助管理中心或中學(xué)老師將采集的學(xué)生家庭情況信息，上傳到學(xué)生的基本信息網(wǎng)絡(luò)平臺，便于高校的輔導(dǎo)員參考該生高中階段的家庭情況，對學(xué)生進(jìn)行較為準(zhǔn)確的貧困等級認(rèn)定。因?yàn)橹袑W(xué)老師對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況較為了解，這樣可以有效避免學(xué)生弄虛作假。

另一方面，政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格管理民政部門或地方街道出具的學(xué)生家庭情況證明，明確要求民政部門或地方街道必須對所出證明負(fù)法律責(zé)任，盡量減少假證明的出現(xiàn)，將目前有限的國家、社會(huì)、高校資助金用在確實(shí)需要扶助的貧困大學(xué)生身上。

(五)完善大學(xué)生的誠信考評機(jī)制

當(dāng)前，高校都非常重視對大學(xué)生的誠信教育，并會(huì)在學(xué)生的日常教學(xué)教育活動(dòng)中滲透誠信教育。有些高校建章立制，制定誠信規(guī)范來要求學(xué)生遵守；大部分高校也都將以誠信為主題的校園文化建設(shè)和宣傳活動(dòng)，列為校園文化建設(shè)的一項(xiàng)常規(guī)工作，但由于誠信本身不好量化，且當(dāng)前高校的誠信考評機(jī)制還有待完善，影響了誠信教育在實(shí)際操作中的效果。筆者與高校一位分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)訪談時(shí)發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)在的高校大學(xué)生會(huì)做出一些不誠信的行為，與他們不知失信帶來的嚴(yán)重后果有緊密的關(guān)系。比如高校的期末考試作弊，特別是大一新生參加第一次期末考試，如有的輔導(dǎo)員沒有對學(xué)生進(jìn)行期末考前誠信教育，或沒將高?？荚囎鞅椎膰?yán)重后果明確地告知學(xué)生，學(xué)生的考試違紀(jì)率明顯居高；若是輔導(dǎo)員從新生入學(xué)就不斷地將考試違紀(jì)的嚴(yán)重后果跟學(xué)生強(qiáng)調(diào)，勸告學(xué)生要么好好學(xué)習(xí)，認(rèn)真考試，寧可補(bǔ)考或重修，也不值得冒險(xiǎn)作弊被抓，學(xué)生一般都不會(huì)考試作弊。再比如助學(xué)貸款的還款，在對貸款違約生的跟蹤、訪談中筆者了解到，貸款畢業(yè)生中除了極個(gè)別學(xué)生由于心理健康、精神疾病等原因，98%的還貸違約生，要么是鉆還貸政策的漏洞，要么就是不知道還貸違約的嚴(yán)重后果。隨著近幾年助學(xué)貸款還款政策的不斷完善，高校也開設(shè)專題講座，明確告知貸款畢業(yè)生沒有按時(shí)或及時(shí)還貸且沒有按要求主動(dòng)與放款銀行聯(lián)系的嚴(yán)重后果，還貸違約的畢業(yè)生明顯減少。

由此，筆者建議，高校應(yīng)當(dāng)在目前建立的大學(xué)生誠信評價(jià)體系的基礎(chǔ)上，在評價(jià)內(nèi)容或評價(jià)要素上增加一項(xiàng)內(nèi)容，將學(xué)生各方面失信的嚴(yán)重后果，一一羅列上去，改變單一的誠信加減分測評，為防范學(xué)生失信建立有效的依據(jù)。

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