劉昊多

（吉林師范大學，吉林 四平 136000）

中國式的多元文化是指在21世紀的中國這一特定的時間、空間下,共存的、相互之間密切聯(lián)系、同時又具有相對獨立的文化特征的多種文化.中國的多元文化主要包括儒家文化、宗教文化、社會主義文化、英美文化、國際化、城市化、鄉(xiāng)村化、雙語化等.人類社會愈加復雜，信息流通愈加發(fā)達，文化的更新轉型飛速加快，各種文化的發(fā)展都面臨著不同的機遇和挑戰(zhàn)，新的文化正在絡繹不絕地涌現(xiàn).在現(xiàn)代復雜的社會結構下，必然需要各種不同的文化服務于社會的發(fā)展，這就形成了文化的多元性.

第一，城市化.城市化程度是衡量一個國家和地區(qū)社會、政治、經(jīng)濟、文化、科技水平的重要標志，也是衡量國家社會組織程度和管理水平的標志之一.中國城市化率突破50%，這意味著中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口.城市化的必然結果是：城市文化向農(nóng)村蔓延和滲透，并影響農(nóng)村的生產(chǎn)、生活甚至思維方式，提高農(nóng)村的現(xiàn)代化程度，有利于縮小城鄉(xiāng)差距.人是社會發(fā)展的主體，城市化也不例外，人是城市化的出發(fā)點和落腳點.加強對農(nóng)村人口的教育和職業(yè)技能培訓，不斷提高城市化主體—人的素質，是城市化進程中必須長期重視和努力解決的根本性問題.

第二，不差硬件，差軟件.城市里的學校擁有幾十年以上的文化內涵和豐厚的文化積淀，硬件設施較好.農(nóng)村學校的辦學條件和城市的相比有硬件條件的差距.近年來由于各級黨委重視，政府加大對薄弱地區(qū)農(nóng)村學校硬件條件的教育投入，新建了漂亮校舍，有先進的教學儀器，城鄉(xiāng)學校硬件方面的差距正在逐步縮小.現(xiàn)在城鄉(xiāng)學校差距主要在軟件，其中師資水平是關鍵.特級教師、市級學科帶頭人，幾乎全部在城市學校；市優(yōu)秀青年教師的數(shù)量，城市和農(nóng)村的比例懸殊.過去很多好老師到農(nóng)村去支教，但是上世紀90年代以后，“人往高處走”，有許多優(yōu)秀老師被城市學校的優(yōu)厚待遇所吸引，紛紛去城里.農(nóng)村現(xiàn)有教師隊伍在結構上還具有三大問題.一是年齡結構問題，農(nóng)村教師年齡偏大、趨老，部分農(nóng)村小學教師平均年齡為44.8歲；二是學科結構問題，如英語，有的小學三年級就開始教了，但科班出身的英語教師不夠用；三是學歷結構，“民轉公”老師多是初高中或函授學歷，素質偏低且年齡偏大.教具都已現(xiàn)代化了，最缺的就是會用這些教具的老師.英語、計算機、美術、音樂教師嚴重短缺，教師包班現(xiàn)象十分普遍，許多學校為了開齊課程，只好由其他專業(yè)的教師兼任.

第三，師資差距尤其是英語師資差距影響了教育公平.城鄉(xiāng)師資差異已經(jīng)成為實現(xiàn)教育公平的最大障礙.以我國重點大學為例，“985工程”大學里的農(nóng)村學生比例從上世紀90年代就不斷下滑，北大農(nóng)村學生所占比例已經(jīng)從三成落至一成.影響農(nóng)村學生進入中國一流大學難的“罪魁禍首”就是日益加劇的教育資源分布的不均衡，尤其是英語教育資源.“我國高等教育公平問題的研究”課題組公布的調研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村英語教師與高學歷、高素質的城市英語師資隊伍相比，農(nóng)村英語教師無論在數(shù)量上還是在文化素質方面都存在很多問題.骨干教師尤其是英語教師大量流失，師資隊伍構成不合理，教師學歷不達標，專業(yè)不對口，教學經(jīng)驗不足，教法陳舊，這是農(nóng)村中小學校普遍存在的問題.農(nóng)村地區(qū)，尤其是老少邊窮地區(qū)的中小學英語師資普遍匱乏，教學水平根本不能滿足學生成長的需要.在部分偏遠農(nóng)村，從事英語教學的教師中，一半以上都不是科班出身.由于缺少科班教師，許多不具備英語教學能力的教師被“趕鴨子上架”.由于不具備應有的英文專業(yè)教育素質，他們無法達到英語教學大綱上提出的“聽、說、讀、寫”四項基本教學要求，只有“寫”還馬馬虎虎，把大部分農(nóng)村學生教成了“啞巴英語”，農(nóng)村學生的英語成績低于城市學生也就在所難免.所以，農(nóng)村考生要獲得平等的機會，只有在其他科目上考出更高的分數(shù)，而這顯然是不現(xiàn)實的.可見，英語師資的城鄉(xiāng)差距是影響到教育公平的重要因素.

第四，文化理念差異.城鄉(xiāng)教育文化差異，也是城鄉(xiāng)差距加大的原因.城鄉(xiāng)教育硬件差距小了，師資差距仍然存在的原因是家庭個體為教育所提供的經(jīng)濟支持力度.城市家庭條件好，“精英文化”“素質教育”深入人心，父母舍得投資.幾乎每個城市家庭，都會給孩子報一到兩個課外輔導班；孩子除了學校學習，幾乎都有附加教育，比如放學后的大班或者一對一輔導，（作文、奧數(shù)、演講；）專攻藝術、體育等項目的特長培訓班，（鋼琴，舞蹈，乒乓球，聲樂等等.）城市孩子的寒、暑假幾乎就成了“第三學期”.但在農(nóng)村，這種情況幾乎不存在.不僅因為資源少，一般貧困農(nóng)村地區(qū)的家長，也沒有經(jīng)濟實力提供這樣的“加餐”.城市家長的教育程度普遍比較高，不僅對孩子要求高，對教師和學校教學質量的要求也很高；家長可以通過手機、飛信、QQ、微信等現(xiàn)代通信手段與教師和學校及時溝通；因此城市的學校和教師往往會更敬業(yè)、更努力，來達到家長的要求和期待；而在農(nóng)村，隔代教育的情況很普遍，父母外出打工了，爺爺奶奶只是“管”而不是“教”孩子，更很少評判老師.農(nóng)村教師很少有競爭意識，在家長面前也很少會感受到壓力，因此農(nóng)村教師相對城市教師要輕松不少，在教學教研上投入的精力也不如城市教師.

第五，城市超編，農(nóng)村缺編.目前我國執(zhí)行的教師編制標準還是在1985年制定的，它已經(jīng)不適應時代發(fā)展的需要，缺乏科學性，加劇了城鄉(xiāng)師資差距.農(nóng)村學校教師年齡與知識都明顯老化.由于老教師還沒到退休年齡，他們仍要堅持在教育崗位.而新師范類畢業(yè)生由于受教師編制的影響，錄用比例極小，致使村級學校常年不引進新教師.在職的許多民轉公教師年齡偏高，知識量較少，已不能滿足教育發(fā)展的需要.許多農(nóng)村學校的骨干教師的平均年齡都在40歲左右，他們雖有一定的教學經(jīng)驗，但知識結構嚴重老化，而新生力量又無法補充，合理的人才銜接梯隊無法建立.城鄉(xiāng)教師工資待遇的差異直接導致了師資力量分布上的失衡.大批優(yōu)秀教師向城區(qū)學校集中，產(chǎn)生了城區(qū)教師超編，而偏遠農(nóng)村學校教師缺編的現(xiàn)象.發(fā)達地區(qū)的學校、城市重點學校人滿為患，超編超員，教師們還在削尖腦袋往里面鉆；農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的學?！扒髱熑艨省眳s無人問津，骨干教師仍在不斷流失.

第六，師資待遇差異.越困難的地方，越艱苦的地方，應該給老師的個人待遇更高，才會吸引一些優(yōu)秀教師.2013年5月《廣東教育改革發(fā)展研究報告（2013）》顯示，湛江雷州教師月平均工資僅1879元，而深圳教師工資最低的鹽田區(qū)也有10353元，兩者相差5.5倍.隨著教師的經(jīng)濟待遇、社會地位的提高，尊師重教的輿論氛圍的逐漸形成，教師的職業(yè)發(fā)展前景越來越好.發(fā)達地區(qū)獲得優(yōu)秀師資不難，難的是農(nóng)村地區(qū)、貧困落后地區(qū).不解決教育發(fā)展不均衡的問題，不改善農(nóng)村地區(qū)教育條件，教師的工作績效與待遇不對等，教師價值得不到體現(xiàn)，就無法留住農(nóng)村優(yōu)秀教師，農(nóng)村教育就很難獲得光明的發(fā)展前景.《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)頒布，教職工績效工資改革正在全面鋪開.實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，就要加強邊遠貧困地區(qū)的教育投入，切實改善這些地區(qū)教職工的工作條件和生活待遇，實現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展.否則，即使國家培養(yǎng)了“免費師范生”，也不能保證他們在農(nóng)村貧困地區(qū)教育土壤里生根開花.

第七，縮小差距的建議.解決城鄉(xiāng)師資差異問題，一要要注重農(nóng)村中小學教師隊伍的建設，注重加強英語、音樂、體育、美術等方面師資隊伍建設.要統(tǒng)籌教育資源配置，進一步優(yōu)化學校布局.充實農(nóng)村師資力量，改善農(nóng)村教師隊伍學歷偏低、年齡偏大的問題，激活教師隊伍活力.二要建立農(nóng)村學校教師關愛機制.采取部分農(nóng)村新招聘教師到區(qū)直或市優(yōu)秀名校掛職鍛煉的做法，促進農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展，給予農(nóng)村教師特殊關愛.在職稱評聘、評先樹優(yōu)等方面給予政策傾斜.三要加強城鄉(xiāng)教師交流.采取“名師遷移”、“支教”等方式.通過傳、幫、帶等形式讓城市優(yōu)秀教師向任教農(nóng)村學校教師傳授經(jīng)驗.第四，要全面加強對鄉(xiāng)村教師隊伍的培訓，全面提高鄉(xiāng)村教師隊伍的業(yè)務水平.自2010年教育部、財政部啟動“國培計劃”以來，國家以農(nóng)村教師為重點，推動各地開展大規(guī)模教師培訓.大多數(shù)農(nóng)村教師第一次走出大山、走出鄉(xiāng)村，來到城市、走進名校、接觸名師.

〔1〕柯進.“國培計劃”新模式—教師參加置換脫產(chǎn)研修[N].中國教育報，2013-9-5.

〔2〕石紹賓.城鄉(xiāng)基礎教育均等化供給研究[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2008.

〔3〕蘇婷.農(nóng)村教育發(fā)展待解教師編制之困[N].中國教育報,2009-4-8.

〔4〕汪清.淺析城鄉(xiāng)教育資源差異與教育公平[J].出國與就業(yè)，2009（18）.

〔5〕袁洪珍.從師資的角度試論教育公平[J].學園，2010（8）.