探討建筑施工管理中的問題

楊宏

摘 要：伴隨我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑行業(yè)的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，有效的建筑施工管理可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，也會給國家創(chuàng)造良好的社會效益。隨之建筑施工的安全、質(zhì)量管理漸漸備受社會關(guān)注，本文詳細(xì)闡述了建筑施工管理中存在的諸如建筑施工產(chǎn)生的環(huán)境污染、建筑施工中存在的安全缺陷和質(zhì)量問題、招投標(biāo)和合同管理亂象，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工管理；環(huán)境污染；安全管理

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷的發(fā)展壯大，有的人認(rèn)為建筑行業(yè)是永不衰落的行業(yè)，只要有人的地方就會存在建筑行業(yè)，在當(dāng)今這個社會人們都信奉環(huán)境和人權(quán)至上，怎樣去規(guī)范建筑行業(yè)是值得我們?nèi)ニ伎嫉?。在過去的幾十年里建筑行業(yè)對拉動國民經(jīng)濟(jì)增長起到關(guān)鍵性的作用，在建筑施工管理方面已經(jīng)形成了現(xiàn)代施工管理體系，但是還存在著很多不足和問題。特別是在最近這幾年，我國逐步完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，向建筑施工企業(yè)提出了更高的要求，需要他們在實踐中積極創(chuàng)新，努力探索出一條具有中國特色的現(xiàn)代建筑施工管理模式，以便適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，提高企業(yè)效益和綜合競爭力。

1 目前我國建筑施工管理中存在的一些問題

1.1 由建筑施工產(chǎn)生的環(huán)境污染

在建筑施工中主要存在著泥漿污染、噪音污染、灰塵懸浮污染、光污染、固體廢棄物造成的污染和開挖基坑時對環(huán)境產(chǎn)生的危害等環(huán)境污染問題。其中對人們造成最大影響和常有的問題是建筑施工中產(chǎn)生的噪音污染，據(jù)相關(guān)報告顯示，建筑施工噪音占了整個環(huán)境噪音源的5%，包括包括在施工中打樁機(jī)產(chǎn)生的噪音、混凝土攪拌中產(chǎn)生的噪音等，所以建筑施工噪音是一個值得重視的問題；而傳統(tǒng)的污染包括泥漿污染、灰塵懸浮污染、開挖基坑時對環(huán)境產(chǎn)生的危害和固體廢棄物造成的污染；在最近幾年另一個突出問題就是光污染，在建筑施工過程中光污染主要包括涂料、大理石、釉面磚，尤其是許多建筑物外墻使用的玻璃幕墻等建筑材料產(chǎn)生的反光，而在施工過程中焊接時電焊閃光發(fā)出的弧光也是值得引起注意的污染，強(qiáng)烈的反光會刺傷眼睛引起視覺紊亂，從而容易導(dǎo)致交通事故。

1.2 建筑施工中存在的安全缺陷

在當(dāng)前的建筑行業(yè)中存在的普遍現(xiàn)象是“重生產(chǎn)、輕安全、以最低價中標(biāo)”，這樣就使得在安全管理方面缺乏資金投入或者是干脆沒有資金投入。有的建筑企業(yè)為了能中標(biāo)不惜惡意壓價，這樣用于安全生產(chǎn)的資金就會縮減，從而缺乏購買用于安全管理所需要的設(shè)備、器材、工具和宣傳資料等資金，因此混亂的施工現(xiàn)場和頻發(fā)的安全事故就難以避免。主要表現(xiàn)在：

第一，建筑施工管理水平偏低，安全管理方式落后，對于安全管理制度沒有完全貫徹落實，安全責(zé)任不明晰。對一些違規(guī)現(xiàn)象，大部分生產(chǎn)經(jīng)營單位是以罰代管，不重視設(shè)備、重大危險源的管理和建設(shè)安全設(shè)施，忽略了貫徹落實相關(guān)制度，建筑施工管理制度的建立不是為了管理，而是為了應(yīng)付檢查。第二，缺乏安全認(rèn)識，重生產(chǎn)輕安全的普遍現(xiàn)象，沒有做到“安全第一，以人為本”，逃避承擔(dān)法律責(zé)任、義務(wù)，沒有開展必要的安全教育，缺少法律意識、安全意識觀念不強(qiáng)。許多施工企業(yè)都嚴(yán)重存在只講生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的情況，有些施工企業(yè)對新入職的員工不進(jìn)行任何培訓(xùn)而直接安排上崗，安全事故發(fā)生率因缺乏安全意識、安全操作流程不規(guī)范等不斷上升。

1.3 在建筑施工中存在的質(zhì)量問題

從整體來看目前我國在不斷提高建筑施工質(zhì)量，但由于有的建筑施工企業(yè)缺少懂技術(shù)和管理的專業(yè)人才，造成了企業(yè)的技術(shù)素養(yǎng)低、質(zhì)量管理差的現(xiàn)象，所以缺乏對相關(guān)規(guī)范、流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，從而產(chǎn)生了一些質(zhì)量問題，工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。主要的質(zhì)量問題包括：一是存在的地面工程問題；二是存在的砌體結(jié)構(gòu)問題；三是存在的暖衛(wèi)工程問題；四是存在的質(zhì)量保證資料問題等。

1.4 建筑施工中招投標(biāo)和合同管理亂象

由于仍然存在著嚴(yán)重的地方保護(hù)主義、行業(yè)保護(hù)主義，有時招標(biāo)過程只是流于形式，實質(zhì)是暗箱操作，業(yè)主、投標(biāo)人串通一氣進(jìn)行虛假招標(biāo)。在進(jìn)行資格預(yù)審時，重要環(huán)節(jié)受人為干擾較多，評標(biāo)專家缺乏監(jiān)督，投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)等不公平現(xiàn)象時有發(fā)生。有的投標(biāo)人與其他投標(biāo)單位串通，存在掛靠投標(biāo)的現(xiàn)象，還有部分不規(guī)范的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其代理水平、素質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)度參差不齊，甚至為了滿足業(yè)主要求，有的代理機(jī)構(gòu)無視招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。在一些項目上投標(biāo)人中標(biāo)后，由于是甲方自定的招投標(biāo)合同條件苛刻，施工企業(yè)為了能夠順利中標(biāo)，只有被迫接受合同相關(guān)條件，造成偷工減料的現(xiàn)象在項目施工過程中頻現(xiàn)，這就導(dǎo)致了工程整體質(zhì)量低劣。而有些投標(biāo)企業(yè)其標(biāo)書列入的相關(guān)管理人員和機(jī)器設(shè)備一應(yīng)俱全，但到真正施工時許多都難以實現(xiàn)、兌現(xiàn)率偏低，使得建筑施工管理的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

2 提高建筑施工管理水平的措施

2.1 提倡綠色環(huán)保施工

對于建筑施工來說，綠色施工技術(shù)的思維途徑并非是很新穎的，大部分施工現(xiàn)場對降低施工噪音污染、減少施工擾民和材料的消耗等都應(yīng)引起重視。我們應(yīng)在建筑施工中應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展理念，其重點就在于把綠色方式當(dāng)成一個整體應(yīng)用到建筑施工的過程中，開展綠色施工，避免在建筑施工過程中對資源和環(huán)境產(chǎn)生不必要的影響。在建筑施工過程中應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展理念的主要表現(xiàn)就是綠色施工，是綜合應(yīng)用綠色施工技術(shù)。開展綠色施工會涉及到生態(tài)與環(huán)境的有效保護(hù)、社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展、能源與資源的有效利用等可持續(xù)發(fā)展理念。同時，開展綠色施工還要遵循減少場地干擾、尊重地方環(huán)境、結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚴┕?、減少資源和環(huán)境污染、進(jìn)行科學(xué)有效的管理、保障施工質(zhì)量等相關(guān)原則。

2.2 加強(qiáng)安全管理，提高安全意識

在建筑施工管理中永遠(yuǎn)要把安全管理工作放在第一位，他是現(xiàn)實建筑施工安全生產(chǎn)的前提。只有對自身工作內(nèi)容明確后，才能開展安全管理工作，管理人員首先應(yīng)對建筑施工過程實施監(jiān)督，確保生產(chǎn)活動安全。還要全面調(diào)查參與項目工程的施工部門、設(shè)計機(jī)構(gòu)和建設(shè)機(jī)構(gòu)等，做好相關(guān)審核信息的記錄和報告，對施工現(xiàn)場情況給予及時監(jiān)控。對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理是為了給人民群眾維護(hù)生命財產(chǎn)安全，同時能為社會維護(hù)整體利益，在安全監(jiān)管工作的資金投入上國家、政府應(yīng)給予保障，不能對其縮減，確保安全監(jiān)管體系的逐步完善。對于安全監(jiān)管部門的權(quán)利保障應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，樹立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、規(guī)范性?？傮w來看，責(zé)任主體的不當(dāng)行為是建筑施工管理過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題和安全事故的主要來源。要想充分發(fā)揮施工管理工作的有效作用，就需要對施工企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，促使施工企業(yè)能夠按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展工作，建立健全相關(guān)安全體系，達(dá)到自我控制。對企業(yè)內(nèi)部的評價體系要合理制定，把經(jīng)濟(jì)效益和安全工作密切聯(lián)系，嚴(yán)厲處罰那些違章行為，讓建筑施工安全能夠得到有效保障。

2.3 強(qiáng)化建筑施工質(zhì)量

強(qiáng)化建筑施工質(zhì)量，可以通過以下幾種方式：

第一，提高施工企業(yè)相關(guān)施工人員的質(zhì)量觀念。施工企業(yè)相關(guān)施工人員應(yīng)具備為客戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說服、預(yù)防為主、企業(yè)和社會效益以及質(zhì)量第一的幾大觀念。領(lǐng)導(dǎo)層和技術(shù)人員應(yīng)具備良好的素質(zhì)，素質(zhì)越高其質(zhì)量檢查水平、目標(biāo)管理、質(zhì)量規(guī)劃能力、技術(shù)指導(dǎo)工作的會越高，這樣有效的技術(shù)措施，就會有較高的建筑施工質(zhì)量和完善的管理制度。對建筑施工的操作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，操作人員需要有嚴(yán)格執(zhí)行的法律觀念，以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)和高超的技能。其他服務(wù)人員需要做好后勤、技術(shù)服務(wù)工作，使工程質(zhì)量得到可靠保障。

第二，逐步完善監(jiān)管機(jī)制。完善的監(jiān)管機(jī)制主要包括：建立安全管理體系、安全檢查，其中建立安全管理體系有著至關(guān)重要的意義，建立成項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的安全管理體系，當(dāng)安全管理體系建成以后就要開展認(rèn)真仔細(xì)的安全檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題，就要及時采取補(bǔ)救措施。一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防范在建筑施工中發(fā)生偷工減料的行為，驗收方在進(jìn)行驗收時，需要一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證驗收質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時與施工企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。

第三，強(qiáng)化核算意識，提高施工成本管理水平。施工企業(yè)要強(qiáng)化人工成本、項目預(yù)算、材料購買等環(huán)節(jié)的建筑施工管理工作，進(jìn)而把項目成本的預(yù)算、控制有效落實。施工企業(yè)要實施編制計劃和組織定額生產(chǎn)，進(jìn)行定額預(yù)算，以便有效的提高經(jīng)濟(jì)效益，合理使用資金，從而降低不合理的開支，減少管理費用。

第四，提高建筑施工現(xiàn)場管理水平。建筑施工現(xiàn)場管理水平的高低能夠直接反映出施工企業(yè)的管理水平，所以必須制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律，完善對施工人員監(jiān)督管理的規(guī)章制度，規(guī)避管理上的漏洞。還需要改善施工工藝、提高施工水平以及創(chuàng)造良好的施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。除此之外，在進(jìn)行現(xiàn)場管理時需要做到文明施工、有序施工、環(huán)境整潔，從而實現(xiàn)提高建筑施工現(xiàn)場管理水平的目標(biāo)。

2.4 規(guī)范招投標(biāo)和合同管理工作

依照現(xiàn)有的招投標(biāo)流程，在進(jìn)行招投標(biāo)過程中雙方需要嚴(yán)格遵守其規(guī)定，務(wù)必做到公平合理、客觀求實，保障招投標(biāo)工作的公正性、嚴(yán)密性，拓寬渠道引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)開展合作，打擊暗箱操作，防范一些不良的社會組織進(jìn)入建筑行業(yè)，擾亂行業(yè)規(guī)范。在簽訂合同時，在具體條款內(nèi)容上必須遵循嚴(yán)密性、可行性和具體化的原則，特別是對一些違約賠償和存在爭議的條款。同時簽訂合同文本必須要操作性強(qiáng)，為日后解決爭議打下基礎(chǔ)。在合同履行時對不合實際的合同條款要及時給予補(bǔ)充和糾正。

3 結(jié)論

總之，作為建筑施工企業(yè)，其施工安全現(xiàn)狀面臨挑戰(zhàn)，這就需要腳踏實地的對施工現(xiàn)場管理進(jìn)行分析應(yīng)對，只要企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)，施工安全工作就能獲得很大進(jìn)展，這樣才能使安全生產(chǎn)真正得以實現(xiàn)。對于所有的建筑施工相關(guān)工作人員來說，防范安全事故發(fā)生是他們共同的目標(biāo)，只要避免了安全事故，建筑施工企業(yè)就能獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。為了使建筑行業(yè)實現(xiàn)文明施工、安全生產(chǎn)，就需要我們抓住主要矛盾、以點帶面、循序漸進(jìn)的開展建筑施工管理工作，實現(xiàn)提高建筑施工管理水平的目標(biāo)。

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