陳洪濤，陳良華

(東南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 211189)

在歐美國(guó)家提出“再工業(yè)化”的背景下，以新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的融合為特征的新工業(yè)革命已經(jīng)初現(xiàn)端倪，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局和全球產(chǎn)業(yè)版圖產(chǎn)生重大影響。由上海市、江蘇省和浙江省的16個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市組成的長(zhǎng)三角地區(qū)，是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大和增長(zhǎng)速度最快的區(qū)域，被稱(chēng)為“全球六個(gè)超大城市群之一”和“中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。當(dāng)前，長(zhǎng)三角地區(qū)正面臨突破增長(zhǎng)基數(shù)效應(yīng)、緩解資源環(huán)境壓力、提高自主創(chuàng)新能力、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革等多方面的問(wèn)題，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。能否迎接新工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)確保長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。

一、新工業(yè)革命成因及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響

繼18世紀(jì)60年代的蒸汽技術(shù)革命和19世紀(jì)70年代的電氣技術(shù)革命之后，人類(lèi)社會(huì)將又一次迎來(lái)重大科技跨越和深刻社會(huì)變革：新工業(yè)革命是以3D打印為核心的一場(chǎng)科學(xué)技術(shù)革命，是人類(lèi)文明史上的一次重大飛躍。此次工業(yè)革命涉及新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，將極大地推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的重大變革，同時(shí)也對(duì)人類(lèi)的生活和思維方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，使人類(lèi)生活和現(xiàn)代化境界上升到一個(gè)全新的高度。

早在20世紀(jì)中后期，國(guó)外就有學(xué)者提出了第三次工業(yè)革命、新一輪工業(yè)革命、新科技革命等概念。1982年的《外國(guó)經(jīng)濟(jì)參考資料》通過(guò)摘譯《時(shí)代》雜志上“電子計(jì)算機(jī)輔助制造”相關(guān)理論，首先將“新工業(yè)革命”的有關(guān)概念引入我國(guó)。當(dāng)前，隨著歐美金融危機(jī)影響的逐步擴(kuò)散以及大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，有關(guān)新工業(yè)革命對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。國(guó)外有關(guān)“新工業(yè)革命”的理論解釋有兩種主流觀點(diǎn)：一是以Jeremy Rifkin為主要代表，他在《第三次工業(yè)革命——新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》一書(shū)中指出新工業(yè)革命包括“新信息技術(shù)、新能源技術(shù)的出現(xiàn)以及兩者的相互融合”這三方面要素，具體而言新工業(yè)革命是新信息、新材料、新能源、新網(wǎng)絡(luò)等交互融合構(gòu)成的先進(jìn)制造時(shí)代[1]。二是以Paul Markillie為主要代表，他在《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志中將新工業(yè)革命解讀為數(shù)字化革命。這一輪數(shù)字化變革強(qiáng)調(diào)制造方式的革新，突出3D打印機(jī)在改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和改變世界經(jīng)濟(jì)格局方面的作用，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程的應(yīng)用，由此顛覆人類(lèi)傳統(tǒng)生活方式[2]。筆者認(rèn)為，新工業(yè)革命的核心特征是工業(yè)化和信息化的高度融合，它通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等的重大創(chuàng)新和交互發(fā)展，推動(dòng)組織模式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的重大變革，進(jìn)而孕育一批新興產(chǎn)業(yè)。

新一輪工業(yè)革命可能導(dǎo)致制造生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)組織業(yè)態(tài)、制造格局和國(guó)際分工等方面產(chǎn)生重大變革，也給中國(guó)提供了轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)。具體而言，新工業(yè)革命將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的重大影響體現(xiàn)為四個(gè)方面：第一，新工業(yè)革命將推動(dòng)制造生產(chǎn)方式的變革。傳統(tǒng)的大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式，強(qiáng)調(diào)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品配件，細(xì)分生產(chǎn)作業(yè)流程，追求生產(chǎn)成本的最小化，以獲取規(guī)模效益，這種生產(chǎn)方式難以滿(mǎn)足消費(fèi)者多元化的個(gè)性需求。新工業(yè)革命背景下，傳統(tǒng)制造業(yè)的“大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)方式將不占優(yōu)勢(shì)，而“依托信息技術(shù)的智能大規(guī)模定制”的生產(chǎn)方式將異軍突起，這使得新生產(chǎn)方式將呈現(xiàn)個(gè)性化、數(shù)字化、智能化的特征。新的生產(chǎn)過(guò)程將基于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，采用新材料、新技術(shù)(3D打印)、智能軟件、輔助設(shè)計(jì)等數(shù)字化手段，根據(jù)用戶(hù)需求，實(shí)現(xiàn)快速調(diào)試和生產(chǎn)，具有很強(qiáng)的包容性和靈活性，從而適應(yīng)顧客的個(gè)性化要求。

第二，新工業(yè)革命將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的重構(gòu)。前兩次工業(yè)革命都是基于工廠范圍的集中型制造方式，組織形態(tài)表現(xiàn)為眾多規(guī)模龐大的生產(chǎn)型企業(yè)和廠房，具有實(shí)體性、集團(tuán)性和壟斷性的特征。新工業(yè)革命背景下，由于現(xiàn)代信息技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程的深度應(yīng)用，大量小微企業(yè)構(gòu)成的智能網(wǎng)絡(luò)組織將無(wú)限細(xì)分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，使得供應(yīng)商、制造商、銷(xiāo)售商、消費(fèi)者都可以參與到生產(chǎn)過(guò)程，從而減少企業(yè)內(nèi)部的組織層級(jí)，更加有利于信息的傳遞。因此，新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)將呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、小微化、扁平化、細(xì)分化的特征。

第三，新工業(yè)革命將引發(fā)全球制造格局的調(diào)整，重塑發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。新工業(yè)革命的影響下，大規(guī)模定制化生產(chǎn)方式的逐漸普及，未來(lái)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為采用更靈活的生產(chǎn)流程制造出更具有個(gè)性化和高附加值的產(chǎn)品。發(fā)展中國(guó)家以低要素成本大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)將被逐漸削弱，發(fā)達(dá)國(guó)家由于在新能源、新材料、新技術(shù)、金融服務(wù)等方面占有的領(lǐng)先地位，使得發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)密集型和資本密集型的優(yōu)勢(shì)更加突出。

第四，新工業(yè)革命將加速歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)施。第二次工業(yè)革命以后，歐美國(guó)家經(jīng)歷了“去工業(yè)化”的過(guò)程，勞動(dòng)力迅速?gòu)牡谝?、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)大規(guī)模向新興工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)移，使得制造業(yè)在歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)下降，而在包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的比重快速上升[3]。20世紀(jì)末的金融危機(jī)，暴露出發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的弊端，因此歐美國(guó)家重新審視“去工業(yè)化”戰(zhàn)略，紛紛提出“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回流”戰(zhàn)略，如《2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法》、《歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃》、《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》，等等。新一輪工業(yè)革命有助于在強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)歐美制造業(yè)重振設(shè)想，這將進(jìn)一步加速發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

新工業(yè)革命將重塑世界經(jīng)濟(jì)版圖和產(chǎn)業(yè)格局，引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本性變革，而長(zhǎng)三角地區(qū)作為全國(guó)最具有經(jīng)濟(jì)活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)外向型程度很高，未來(lái)受新工業(yè)革命的沖擊可能性更大。筆者認(rèn)為，在這一輪工業(yè)革命背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有：

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)加速削弱的挑戰(zhàn)

1.劉易斯拐點(diǎn)逐步形成 劉易斯拐點(diǎn)反映了勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)是隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程[4]。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終枯竭。第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，2010年長(zhǎng)三角地區(qū)0～14歲人口比重由2000年18.20%下降到12.43%，15～59歲人口的比重由68.98%上升到72.45%，60歲及以上人口比重由12.81%上升到15.12%，人口年齡結(jié)構(gòu)中老年化程度不斷上升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截止2010年，長(zhǎng)三角地區(qū)60歲及以上人口為2 360萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤秊?5.12%，高出聯(lián)合國(guó)老齡化社會(huì)通用標(biāo)準(zhǔn)5.12%。與2000年相比，老齡人口增加了625萬(wàn)人，比重上升了2.31%。老年撫養(yǎng)比由2000年的18.58%上升到20.87%，比全國(guó)平均水平高出1.85%。長(zhǎng)三角地區(qū)劉易斯拐點(diǎn)的形成，標(biāo)志著長(zhǎng)三角廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)將不再存在，長(zhǎng)三角地區(qū)的人口紅利正在逐步消亡。

表1 長(zhǎng)三角地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)分布情況 單位：人，%

2.勞動(dòng)力成本逐年上升 美國(guó)波士頓咨詢(xún)公司(BCG)一項(xiàng)調(diào)查表明，以往中國(guó)制造業(yè)廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)正在逐步失去。2005年，中國(guó)大陸勞動(dòng)力成本只有美國(guó)的22%，2010年上升到31%[5]。2010年，中國(guó)大陸工廠工人的時(shí)薪是8.62美元，美國(guó)南部工人的時(shí)薪為21.21美元。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)大陸工廠工人的時(shí)薪將上漲到15.03美元，而美國(guó)南部工人的時(shí)薪為24.81美元。勞動(dòng)力成本快速上漲的現(xiàn)象在長(zhǎng)三角地區(qū)尤為明顯。2000—2011年，長(zhǎng)三角地區(qū)平均工資由12 711元上升到52 797元，上漲了4倍多，年平均漲幅為12.63%。從全員勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看，2000—2011年，長(zhǎng)三角地區(qū)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從33 443元/人上升到129 774元/人，年平均漲幅卻只有9.96%?？紤]到價(jià)格因素的影響，比較平均工資與全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)數(shù)更有意義。長(zhǎng)三角地區(qū)職工平均工資的漲幅要高出全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的漲幅2.67個(gè)百分點(diǎn)，在工資上漲過(guò)快和老齡化程度日益嚴(yán)重的雙重壓力下，長(zhǎng)三角地區(qū)低要素供給的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。

表2 長(zhǎng)三角地區(qū)勞動(dòng)力成本與勞動(dòng)生產(chǎn)率情況 單位：元，元/人

3.原材料成本持續(xù)攀升 從環(huán)比數(shù)據(jù)來(lái)看，2000—2012年，長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格持續(xù)上漲，2012年原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格比2000年上漲了67.0%，而同期居民消費(fèi)價(jià)格僅上漲了32.6%，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格的上漲幅度明顯高于同期的物價(jià)上漲幅度。從定基數(shù)據(jù)來(lái)看，2000—2012年的13年間，除了2001、2002、2009和2012年受到全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩的影響，長(zhǎng)三角地區(qū)原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格比上年度略有下降，其余的9個(gè)年度內(nèi)原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格都比上年度增加。其中，2004年、2008年和2010年增幅較大，分別比上一年度上漲了15.4%、12.0%和12.0%。隨著長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)的迅速發(fā)展，原材料需求不斷擴(kuò)大，原材料價(jià)格的持續(xù)上漲，必然對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)發(fā)展和出口競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成較大的壓力。

表3 長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)對(duì)比表

(二)資源環(huán)境約束日益加劇的挑戰(zhàn)

1.能源自給率較低 長(zhǎng)三角地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是能源資源十分匱乏，該地區(qū)消費(fèi)的煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)資源等大部分都依賴(lài)于地區(qū)外調(diào)入或國(guó)外進(jìn)口，能源對(duì)地區(qū)外的依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。以2012年為例，上海市能源自給率僅為0.58%，江蘇省能源自給率為9.54%，浙江省能源自給率為9.46%，長(zhǎng)三角地區(qū)能源自給率為7.77%。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，隨著長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)的持續(xù)攀升，造成能源自給率不斷下滑的發(fā)展趨勢(shì)。2005—2012年，上海能源自給率從1.54%下降到0.58%，江蘇從13.21%下降到9.54%，浙江從10.58%下降到9.46%，長(zhǎng)三角地區(qū)從10.58%下降到9.46%。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)的能源安全問(wèn)題直接影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。能源高度外部依賴(lài)性的特征，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)成不可逾越的外部制約。

表4 長(zhǎng)三角地區(qū)一次能源生產(chǎn)、消費(fèi)和自給率情況 單位：萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，%

2.能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理 “十二五”期間，長(zhǎng)三角地區(qū)盡管不斷優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，天然氣、石油、電力和其他清潔能源的比重不斷增加，但與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相比，還有相當(dāng)大的差距。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)化石能源消費(fèi)仍然是主體，一次能源消費(fèi)中煤炭的比重超過(guò)50%，而風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電、生物能源等清潔能源的比重還是不高。由于煤炭是二氧化碳排放系數(shù)最高的燃料品種，據(jù)測(cè)算，工業(yè)鍋爐每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生2.62噸二氧化碳，是使用石油二氧化碳排放的1.3倍，使用天然氣二氧化碳排放的1.7倍，而使用水電、風(fēng)電、核電或者其他清潔能源的二氧化碳排放則更少，甚至達(dá)到零排放。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不斷提高水電、風(fēng)電和可再生能源等在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。

3.節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻 “十一五”期間，長(zhǎng)三角地區(qū)單位GDP能耗逐年下降。“十一五”末期，上海、江蘇和浙江單位GDP能耗分別為0.889噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，0.920噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元和0.897噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比“十一五”初期分別下降了20.00%，20.45%和20.01%。雖然前一階段長(zhǎng)三角地區(qū)節(jié)能減排取得了一定的成效，但是由于能源強(qiáng)度基數(shù)較高，長(zhǎng)三角地區(qū)的單位GDP能耗與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距。以2012年為例，長(zhǎng)三角地區(qū)每消耗1噸標(biāo)準(zhǔn)煤僅能創(chuàng)造16 600元人民幣的GDP，而同期全球平均水平為25 000元GDP，美國(guó)為31 000元，日本為50 000元，相同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所消耗的能源分別是美國(guó)、日本和世界平均水平的1.8倍、3.0倍和1.5倍。這說(shuō)明長(zhǎng)三角地區(qū)未來(lái)節(jié)能減排的形勢(shì)依然十分艱巨，需要加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能方式的改變，促進(jìn)地區(qū)能源結(jié)構(gòu)和資源利用的合理化。

(三)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)

1.科技創(chuàng)新能力亟需突破 一個(gè)地區(qū)或者企業(yè)要保持可持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新能力必不可少。近些年，長(zhǎng)三角地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。截止2012年，上海、江蘇和浙江R&D投入占GDP的比重分別為3.37%、2.38%和2.08%。雖然長(zhǎng)三角地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已經(jīng)接近(上海已超過(guò))發(fā)達(dá)國(guó)家2.5%的平均水平，但是長(zhǎng)三角地區(qū)存在著創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)性失衡、國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新成果匱乏等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家參與創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)量的比重約在50%左右，中等發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重約為30%，而目前長(zhǎng)三角地區(qū)該指標(biāo)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比還有很大差距。2012年，上海、江蘇和浙江規(guī)模以上企業(yè)有R&D活動(dòng)的企業(yè)占比分別為15.98%，24.28%和26.27%。這表明，R&D經(jīng)費(fèi)投入占比雖然達(dá)到世界平均水平，但科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的覆蓋面并不廣，側(cè)重于部分大中型企業(yè)而中小型企業(yè)創(chuàng)新積極性不強(qiáng)。

2.高級(jí)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足 科技人才是新工業(yè)革命能夠真正發(fā)揮其價(jià)值的首要因素，高級(jí)技術(shù)人才缺乏也是影響新工業(yè)革命發(fā)揮作用的最大挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)業(yè)的不斷調(diào)整和升級(jí)，對(duì)技術(shù)工種知識(shí)水平的要求越來(lái)越高，長(zhǎng)三角地區(qū)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步出現(xiàn)高級(jí)技工荒的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年長(zhǎng)三角地區(qū)16個(gè)城市的120萬(wàn)家企業(yè)中，技師和高級(jí)技師的缺口高達(dá)68%。江蘇的高級(jí)技工比例雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，但高級(jí)技術(shù)人才比例也只有8%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例為40%。隨著新工業(yè)革命的到來(lái)，不斷涌現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)人才的素質(zhì)要求將更高，這一缺口預(yù)計(jì)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。以大數(shù)據(jù)行業(yè)為例，據(jù)麥肯錫調(diào)查，至2018年美國(guó)市場(chǎng)將出現(xiàn)近20萬(wàn)大數(shù)據(jù)深度分析的專(zhuān)業(yè)人才、150萬(wàn)能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)解析的職業(yè)經(jīng)理人職位缺口。

3.產(chǎn)業(yè)跨界融合程度不足 信息化和工業(yè)化兩化深度融合是新工業(yè)革命的主要特征之一，兩化融合要求以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展，以工業(yè)化促進(jìn)信息化發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的深刻變革，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)方式和組織方式。根據(jù)《中國(guó)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》，2012年長(zhǎng)三角地區(qū)兩化融合程度明顯高于其他區(qū)域，江蘇、上海和浙江評(píng)估總指數(shù)分別為87.26，86.28和78.69，位居全國(guó)第一、第二和第五位。雖然總體上，兩化融合程度在全國(guó)位居領(lǐng)先水平，但從各個(gè)分類(lèi)指標(biāo)來(lái)看，區(qū)內(nèi)發(fā)展程度并不均衡。從兩化融合的基礎(chǔ)環(huán)境指數(shù)看，上海、江蘇和浙江分別為84.79，82.73和79.05，位居全國(guó)第一、第四和第六位；從兩化融合的工業(yè)應(yīng)用指數(shù)看，上海、江蘇和浙江分別為75.86，71.91和68.27，位居全國(guó)第一、第四和第九位；從兩化融合的應(yīng)用效益指數(shù)看，江蘇、上海和浙江分別為122.49，108.61和99.18，位居全國(guó)第二、第三和第五位。此外，長(zhǎng)三角地區(qū)兩化融合與歐美國(guó)家相比還有很大差距。國(guó)內(nèi)信息化與工業(yè)化的融合還停留在硬件指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率，比如固定寬帶普及率、帶寬端口平均速率、企業(yè)裝備數(shù)控化率，等等，而對(duì)信息技術(shù)在制造業(yè)中變革性的應(yīng)用理解還不夠深刻，工業(yè)信息化水平還處于局部探索為主的階段，大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)的集成應(yīng)用水平還有待進(jìn)一步提升。

三、長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迎來(lái)的新機(jī)遇

(一)長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命具備的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

長(zhǎng)三角地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬(wàn)平方公里。長(zhǎng)三角的區(qū)位條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，自然稟賦優(yōu)良，體制比較完備，城鎮(zhèn)體系完整，科教文化豐富，已成為全國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。2010年5月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確提出把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為“亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶(hù)、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的世界城市群”的發(fā)展定位。這些都為長(zhǎng)三角積極應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命浪潮提供了良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

一是經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅速 長(zhǎng)三角地區(qū)擁有良好的自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)總量一直穩(wěn)居全國(guó)前列，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步提高。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看，2012年上海、江蘇和浙江的GDP分別為20 182億元、54 058億元和34 665億元，長(zhǎng)三角地區(qū)GDP高達(dá)108 905億元，占全國(guó)GDP的21%，約占全球經(jīng)濟(jì)總量的2.4%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)看，2008—2012年，長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.9%，相當(dāng)于同期世界平均水平的4.18倍。

二是工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚 長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段，居全國(guó)七個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域之首。根據(jù)測(cè)算，早在2005年長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)化指數(shù)已達(dá)到85分，比全國(guó)工業(yè)化平均指數(shù)分值高出35%，是全國(guó)工業(yè)化水平最高的地區(qū)，比環(huán)渤海地區(qū)領(lǐng)先5年以上，比中部六省至少領(lǐng)先10年。近些年，長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)化水平進(jìn)一步提高，工業(yè)增加值由2005年的19 822億元提高到2012年46 344億元；2012年長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42.6%。長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量一直在全國(guó)各省市名列前茅，2012年工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的近1/4。

三是企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng) “十一五”期間，長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，戶(hù)均擁有資產(chǎn)由2005年的7 105萬(wàn)元增加至2012年的18 601萬(wàn)元，增長(zhǎng)了2.62倍；戶(hù)均創(chuàng)造主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由8 154萬(wàn)元增加至22 910萬(wàn)元，增長(zhǎng)了2.81倍；戶(hù)均實(shí)現(xiàn)利稅由676萬(wàn)元增加至2 287萬(wàn)元，增長(zhǎng)了3.38倍。2012年，長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)171 366億元，約占全國(guó)的1/4，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12 517億元，占全國(guó)的20.2%。截止2012年底，浙江、江蘇和上海A股上市公司數(shù)量分別為234、222和195家，位列全國(guó)各省市第二、第三和第五位。

四是創(chuàng)新能力不斷提升 2012年，長(zhǎng)三角地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出2 690億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.4%，R&D活動(dòng)人員數(shù)量達(dá)到182.65萬(wàn)人，每萬(wàn)人從業(yè)人員中R&D人員數(shù)191人。長(zhǎng)三角地區(qū)科技發(fā)明成果一直十分突出。2012年上海、江蘇和浙江的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量分別達(dá)到8.27萬(wàn)件、47.26萬(wàn)件和24.94萬(wàn)件，長(zhǎng)三角地區(qū)累計(jì)80.47萬(wàn)件，占全國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)總量的42.08%；上海、江蘇和浙江的專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量分別達(dá)到5.15萬(wàn)件、26.99萬(wàn)件和18.85萬(wàn)件，長(zhǎng)三角地區(qū)累計(jì)50.99萬(wàn)件，占全國(guó)專(zhuān)利授權(quán)總量的43.83%。2012年，江蘇、浙江和上海新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)位列全國(guó)第一、第三和第四，長(zhǎng)三角地區(qū)新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)達(dá)到11.29萬(wàn)項(xiàng)，占全國(guó)的34.9%。

五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 從靜態(tài)指標(biāo)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的比重明顯高于全國(guó)平均水平。2012年，長(zhǎng)三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比重為4.8∶48.0∶47.2，同期全國(guó)平均水平為10.1∶45.3∶44.6。從動(dòng)態(tài)指標(biāo)來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2005—2012年，長(zhǎng)三角地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重由40.3%上升到47.2%，而第一產(chǎn)業(yè)比重由6.0%下降到4.8%。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看，上海引領(lǐng)全國(guó)由制造中心向服務(wù)中心轉(zhuǎn)變的調(diào)整，提出了重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)和貿(mào)易的四個(gè)中心建設(shè)，2012年三次產(chǎn)業(yè)的比重為0.6∶39.0∶60.4，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ谌a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比超過(guò)50%，第三產(chǎn)業(yè)投資和財(cái)政收入占比超過(guò)70%，利用外資占比超過(guò)了80%。此外，2013年上海自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立，將進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(二)新工業(yè)革命給長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇

在世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下，面對(duì)即將到來(lái)的新工業(yè)革命浪潮，尤其是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家機(jī)會(huì)均等。長(zhǎng)三角地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，新一輪工業(yè)革命的興起，提供了不可多得的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

一是新工業(yè)革命為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)臺(tái)階提供新動(dòng)力 發(fā)達(dá)國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)表明，進(jìn)入后工業(yè)化階段，由于增長(zhǎng)基數(shù)效應(yīng)、資源環(huán)境約束和創(chuàng)新能力累減等多方面影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本將不斷上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將出現(xiàn)逐步下降趨勢(shì)。改革開(kāi)放后的30多年里，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，2012年上海、江蘇和浙江工業(yè)增加值在地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到35.2%、44.2%和44.2%，長(zhǎng)三角地區(qū)整體工業(yè)增加值比重為42.7%，這一水平已超過(guò)世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家，比如同期美國(guó)為29.3%、德國(guó)為39.1%、日本為38.8%。此外，2012年上海、江蘇和浙江的人均國(guó)民生產(chǎn)總值分別為13 668美元、10 942美元和10 146美元，都突破了國(guó)際進(jìn)入中等收入階段的標(biāo)準(zhǔn)(10 000美元)。但是，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度指標(biāo)看，近年長(zhǎng)三角地區(qū)情況不容樂(lè)觀。2005年，上海、江蘇和浙江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別為11.1%、12.5%和14.8%，此后“十一五”和“十二五”開(kāi)局期間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直保持震蕩下行趨勢(shì)，2012年增速已經(jīng)分別下降到7.5%、10.1%和8%。由此可見(jiàn)，當(dāng)前長(zhǎng)三角地區(qū)亟需尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。新工業(yè)革命將推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)格局的重大變革，長(zhǎng)三角地區(qū)如果能抓住歷史機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，將實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。

二是新工業(yè)革命為長(zhǎng)三角突破資源環(huán)境瓶頸提供新渠道 當(dāng)前，突破資源環(huán)境約束已成為長(zhǎng)三角保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題。隨著先進(jìn)制造與信息技術(shù)的深度融合，各類(lèi)新能源、新材料、新工藝和信息服務(wù)的逐步普及，數(shù)據(jù)增值服務(wù)、虛擬制造、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保和云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)層出不窮，化石能源經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入“后化石能源時(shí)代”，計(jì)算機(jī)將逐步進(jìn)入“后PC時(shí)代”，互聯(lián)網(wǎng)將逐步進(jìn)入“后IP時(shí)代”，這些將誕生一批新興資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的深刻變革。比如，大數(shù)據(jù)(BIG DATA)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)安全等一系列圍繞大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈，這種以信息手段的增長(zhǎng)將不受資源環(huán)境約束，可能成為未來(lái)資源稀缺地區(qū)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2012年3月，美國(guó)宣布投資2億美元啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”，把大數(shù)據(jù)稱(chēng)為“未來(lái)的新石油”。根據(jù)MarketsandMarkets的研究報(bào)告，到2018年，全球大數(shù)據(jù)所形成的商業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)460億美元。長(zhǎng)三角地區(qū)是海量數(shù)據(jù)的信息樞紐，具備雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備。新工業(yè)革命背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不再簡(jiǎn)單依賴(lài)傳統(tǒng)石化能源或者土地資源消耗，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將為長(zhǎng)三角繞過(guò)傳統(tǒng)能源和環(huán)境的束縛，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約式發(fā)展提供良好契機(jī)。

三是新工業(yè)革命為長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)辟新通道 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問(wèn)題，一直是制約長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的重要瓶頸。以江蘇為例，雖然江蘇提出了蘇北振興戰(zhàn)略、沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等戰(zhàn)略[6]，蘇南、蘇中和蘇北區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡現(xiàn)象仍然十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇南經(jīng)濟(jì)總量占到全省60%，人均GDP是蘇北的2.5倍，蘇中的1.6倍，居民收入水平也大幅高于蘇中和蘇北[7]。新工業(yè)革命背景下，新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)將不斷涌現(xiàn)，其中的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新等都可以快速?gòu)膭?chuàng)新發(fā)源地傳播到所有國(guó)家或地區(qū)，所有地區(qū)都會(huì)迎來(lái)均等應(yīng)用創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。雖然蘇中和蘇北工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，若能抓住均等共享新工業(yè)革命成果的契機(jī)，將有利于縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是新工業(yè)革命為長(zhǎng)三角緩解就業(yè)壓力提供了新可能 新工業(yè)革命驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將催生許多新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。彼得·馬什在《新工業(yè)革命》一書(shū)指出，一方面新工業(yè)革命是大工業(yè)革命的最后篇章，40年的工業(yè)革命基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將創(chuàng)造無(wú)數(shù)的就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)機(jī)會(huì)[8]。在對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的可再生能源轉(zhuǎn)化、分布式生產(chǎn)、存儲(chǔ)、信息化分配和零排放交通方式五個(gè)支柱設(shè)施建設(shè)的過(guò)程，需要大量的技術(shù)勞動(dòng)力和行業(yè)專(zhuān)家，長(zhǎng)三角地區(qū)可以充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接，這為長(zhǎng)三角在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中增加就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，里夫金在《第三次工業(yè)革命》中指出，新工業(yè)革命基礎(chǔ)設(shè)施工程的結(jié)束將標(biāo)志著過(guò)去以創(chuàng)業(yè)、勤勞和大量使用勞動(dòng)力為特征的200年商業(yè)傳奇故事的終結(jié)；同時(shí)，它意味著以合作、行業(yè)專(zhuān)家和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)勞動(dòng)力為特征的新時(shí)代的開(kāi)始[1]。這將對(duì)長(zhǎng)三角制造業(yè)從業(yè)人員的智力資本提出更高要求，低技能的生產(chǎn)型工人對(duì)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)將逐步下降，這有利于改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高地區(qū)高技術(shù)人員比例。

四、政策建議

長(zhǎng)三角地區(qū)既要緊跟新工業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)，也要結(jié)合地區(qū)現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。通過(guò)20～30年的努力，將長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展成全球重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。具體可以從以下五個(gè)方面考慮推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：

首先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 近些年來(lái)，國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委先后出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃(2009—2020)》等一系列文件，明確優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。長(zhǎng)三角應(yīng)結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)新工業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系。(1)在傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展智能制造業(yè)。圍繞“大規(guī)模定制化”的發(fā)展趨勢(shì)，引入智能化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化的制造特征，推動(dòng)傳統(tǒng)制造模式的創(chuàng)新，主要包括精密儀器、智能儀表、高端機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、新型傳感器系統(tǒng)和智能控制系統(tǒng)等設(shè)備在傳統(tǒng)制造工藝的廣泛應(yīng)用。(2)重視傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術(shù)的高度融合，選擇性發(fā)展智能制造業(yè)、數(shù)字服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。(3)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展，以先進(jìn)制造業(yè)配套服務(wù)為方向，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。充分發(fā)揮上海國(guó)際金融中心和自由貿(mào)易區(qū)的輻射作用，促進(jìn)長(zhǎng)三角金融服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢(xún)、工程咨詢(xún)、廣告會(huì)展、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成服務(wù)業(yè)配套制造業(yè)的良性互動(dòng)。

第二，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新 工業(yè)革命由技術(shù)革命引發(fā)并與其相伴而生，科技創(chuàng)新是歷次工業(yè)革命的重要驅(qū)動(dòng)因素之一。長(zhǎng)三角未來(lái)應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，圍繞第三次工業(yè)革命的關(guān)鍵領(lǐng)域，選擇性實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。(1)引進(jìn)吸收國(guó)際上新工業(yè)革命相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)際間交流合作，學(xué)習(xí)推動(dòng)本輪工業(yè)革命進(jìn)程的最先進(jìn)的創(chuàng)新成果，因地制宜加以引進(jìn)吸收。共建跨區(qū)域合作載體，形成重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。(2)扶持鼓勵(lì)在關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。圍繞新工業(yè)革命的核心領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)的需求重點(diǎn)，加大力度開(kāi)展民用大飛機(jī)、大規(guī)模集成電路制造、新能源、新材料和新一代信息技術(shù)的研究。(3)推動(dòng)制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，注重科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的構(gòu)建，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與長(zhǎng)三角制造業(yè)的深度融合。

第三，調(diào)整企業(yè)組織 歷次工業(yè)革命一方面會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)技術(shù)的變革，另一方面也推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程組織模式的調(diào)整。第一次工業(yè)革命后，分散的家庭手工作坊被縱向一體化的工廠取代；第二次工業(yè)革命后，大型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)又取代了傳統(tǒng)的工廠制生產(chǎn)模式。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，應(yīng)重視第三次工業(yè)革命組織模式網(wǎng)絡(luò)化、小微化、細(xì)分化的趨勢(shì)特征，推動(dòng)其組織模式和制造方式的創(chuàng)新調(diào)整，增強(qiáng)其對(duì)新形勢(shì)下全球產(chǎn)業(yè)鏈和制造新格局的適應(yīng)能力。(1)創(chuàng)新調(diào)整大型企業(yè)的生產(chǎn)模式。根據(jù)企業(yè)自身比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、價(jià)值鏈構(gòu)成等多方面因素，將原大型集團(tuán)公司內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離和細(xì)分，深化對(duì)核心業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)與信息技術(shù)的融合應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式向扁平化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。(2)扶持培育“小微型跨國(guó)公司”。重點(diǎn)培育一批行業(yè)示范性較強(qiáng)、市場(chǎng)潛力較大、專(zhuān)業(yè)化程度較高的小微型企業(yè)，支持跨國(guó)高科技小微型企業(yè)在長(zhǎng)三角的創(chuàng)立和發(fā)展。(3)探索長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)發(fā)展的新組織模式。推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同生產(chǎn)、虛擬網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等新型組織模式在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深入應(yīng)用。

第四，建設(shè)人才隊(duì)伍 新工業(yè)革命是技術(shù)的比拼，其實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)三角應(yīng)加快培養(yǎng)順應(yīng)新時(shí)代需要的創(chuàng)新人才，構(gòu)筑東部沿海人才高地。(1)加大力度引進(jìn)高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才。(2)完善科技人才教育體系。新工業(yè)革命將需要大批科技人才，而現(xiàn)有的教育模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代需求。長(zhǎng)三角應(yīng)該充分發(fā)揮地區(qū)教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求擴(kuò)大相關(guān)科技人才培養(yǎng)規(guī)模，特別是要造就一批既懂經(jīng)營(yíng)又懂技術(shù)的交叉型創(chuàng)新人才。(3)培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。培育一批既具有國(guó)際視野和全球競(jìng)爭(zhēng)力、同時(shí)又諳熟本土國(guó)情的商業(yè)精英。

第五，創(chuàng)新體制機(jī)制 良好的制度環(huán)境是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的必要條件，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型應(yīng)該關(guān)注新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)的政策需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，探索適應(yīng)新形勢(shì)下的政策制度。(1)建立順應(yīng)新市場(chǎng)的政府管理體制。新工業(yè)革命背景下，市場(chǎng)將呈現(xiàn)虛擬化、多元化、個(gè)性化、扁平化等新特征，政府必須加快職能轉(zhuǎn)變，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。(2)建立適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的投融資機(jī)制。培育多元化投融資主體，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)新工業(yè)革命涉及關(guān)鍵領(lǐng)域的金融支持。(3)創(chuàng)新積聚科技人才的制度安排。(4)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。新工業(yè)革命背景下，有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)三角應(yīng)該積極探索有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)法制建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

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