基于水利工程造價(jià)的控制研析

史薇薇

(遼寧江寧招標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司，沈陽110003)

1 水利工程建設(shè)前期的工程造價(jià)預(yù)測內(nèi)容

1.1 投資決策階段的工程造價(jià)預(yù)測

做好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的根本是從控制整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出為出發(fā)點(diǎn)。而在項(xiàng)目建設(shè)前期，主要以做好以整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算為中心開展實(shí)施。工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算涉及前期資金投入的預(yù)測，這其中包括了影響投資方向的兩大因素:①從收集各項(xiàng)資料方面來講，要確保在踴躍收集各項(xiàng)資料的同時(shí)，也要?jiǎng)?wù)必保證資料的完全性和精準(zhǔn)度;②要協(xié)助財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目的分析預(yù)算。不斷的對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行探討和整改，以求用最科學(xué)性的實(shí)施方針結(jié)合最合理的投資預(yù)算來達(dá)到最佳的效果［1］。

1.2 施工方案設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)預(yù)測

通過對(duì)施工方案設(shè)計(jì)的整體把握，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工費(fèi)用的控制。

在設(shè)計(jì)過程中，通過對(duì)每一個(gè)施工細(xì)節(jié)的控制，保證施工方案的正確性與合理性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，盡管施工方案設(shè)計(jì)階段的投資僅占整個(gè)項(xiàng)目的20%左右，但其對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)效果卻達(dá)到70%～80%。

因此，必須要通過工程造價(jià)預(yù)測工作，做好對(duì)施工方案設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。

對(duì)于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案選擇，可以通過相互比較進(jìn)行“擇優(yōu)錄取”。判斷“擇優(yōu)錄取”最重要的標(biāo)準(zhǔn)是“在保證建筑項(xiàng)目質(zhì)量需求的基礎(chǔ)上，以最少的經(jīng)濟(jì)投資，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目工程性的最大化體現(xiàn)”。

1.3 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)預(yù)測

在水利工程項(xiàng)目中開展綜合的調(diào)控管理，對(duì)前期項(xiàng)目方針的制定，對(duì)施工期間各項(xiàng)因素的控制，對(duì)項(xiàng)目投入使用期間的維護(hù)和管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目周期中資金投入的預(yù)算等，都要做好充分的準(zhǔn)備工作。使得水利工程項(xiàng)目可以對(duì)社會(huì)環(huán)境和生態(tài)發(fā)展發(fā)揮出最大的作用［2］。

水利工程項(xiàng)目的實(shí)施是通過以制定的招標(biāo)文件為中心開展實(shí)施的，其中項(xiàng)目中的實(shí)際的作業(yè)量決定了招標(biāo)文件對(duì)工程量的制定。投標(biāo)標(biāo)書是根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容來編寫的。標(biāo)書的審查也是非常嚴(yán)格的，審查過程中要確保標(biāo)書的實(shí)際操作性和可靠性，在完成內(nèi)部標(biāo)底后，再根據(jù)標(biāo)底，對(duì)投標(biāo)標(biāo)書合理的進(jìn)行評(píng)價(jià)和篩選。一旦選中了投標(biāo)標(biāo)書，后續(xù)的工程開展就根據(jù)此投標(biāo)標(biāo)書來進(jìn)行。工程項(xiàng)目的造價(jià)和各項(xiàng)費(fèi)用支出也會(huì)根據(jù)此投標(biāo)標(biāo)書來預(yù)算。

2 水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制方法分析

2.1 施工前期的控制方法

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，要做好充足的準(zhǔn)備工作。相關(guān)責(zé)任人務(wù)必要對(duì)開展項(xiàng)目實(shí)施的地區(qū)進(jìn)行細(xì)致的考察，其中包括對(duì)施工地區(qū)地質(zhì)條件、環(huán)境狀況和水文條件等各個(gè)方面的調(diào)查。根據(jù)以上調(diào)查研究結(jié)果來進(jìn)行方案的規(guī)劃和策劃。與此同時(shí)，對(duì)競標(biāo)單位的資質(zhì)也必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核。合作時(shí)必須使用規(guī)范的合同進(jìn)行簽署，合同內(nèi)容要保證完整性以及條理性。

2.2 施工中期的控制方法

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程變更的因素也是存在的，對(duì)工程變更要實(shí)現(xiàn)合理的控制，對(duì)于一旦發(fā)生變更，務(wù)必要按照工程變更規(guī)范化進(jìn)行操作。根據(jù)工程項(xiàng)目變更的不同，對(duì)較大數(shù)額的變更，依據(jù)工程相關(guān)規(guī)定，將實(shí)際發(fā)生的情況匯報(bào)給上級(jí)單位，待專業(yè)評(píng)審團(tuán)對(duì)評(píng)審后，做出相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)整，對(duì)于較小的變更，可通過設(shè)計(jì)部門自行審查并制定計(jì)劃。

工程項(xiàng)目造價(jià)主要受兩大因素的影響:①工程進(jìn)度計(jì)劃的制定;②工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制。應(yīng)該把二者有效的結(jié)合在一起綜合考慮，從而促使造價(jià)控制的順利進(jìn)行。制定工程進(jìn)度計(jì)劃要求有較好的操作性和整合性，這樣不僅可以控制住整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出，還可以把關(guān)整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，并縮短整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。

在項(xiàng)目工程開中，也會(huì)遇到各種各樣的費(fèi)用支出情況，比如氣候變化帶來的不便和項(xiàng)目設(shè)備的勞損等諸多因素，這時(shí)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的狀況跟施工單位或部門及時(shí)的進(jìn)行溝通，確保把損失降到最低。水利工程項(xiàng)目的后期，包括項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算。項(xiàng)目結(jié)算要以項(xiàng)目動(dòng)工期間的進(jìn)程為依據(jù)，在項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人要對(duì)此依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核后，從而對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行支付。

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施的階段，建設(shè)部門和監(jiān)理部門要對(duì)施工現(xiàn)場做好充分的管理工作，強(qiáng)化對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，控制施工階段的整個(gè)費(fèi)用支出，包括材料以及設(shè)備和運(yùn)輸費(fèi)用的支出控制。對(duì)于施工階段出現(xiàn)的材料的更換，洽商、現(xiàn)場簽證以及額外用工等費(fèi)用要嚴(yán)厲的把關(guān)，施工過程中遇到的各項(xiàng)支出要先進(jìn)行合理的預(yù)算，對(duì)已經(jīng)發(fā)生更改而產(chǎn)生的費(fèi)用要根據(jù)更改后的工作量來增加或減少開支，這樣以便對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出得以控制。建設(shè)部門和監(jiān)理部門要做好施工記錄，施工單位要按照施工圖紙進(jìn)行施工，建設(shè)部門的責(zé)任人要敦促施工單位做好各項(xiàng)登記，從而可以減少施工單位提出的非合理性的賠償。

3 運(yùn)行和報(bào)廢階段的造價(jià)控制分析

工程項(xiàng)目的驗(yàn)收階段，務(wù)必要以簽訂的合同中的條款進(jìn)行審查，對(duì)工程質(zhì)量的要求和施工過程中的材料使用等費(fèi)用進(jìn)行審核后展開驗(yàn)收。在完成水利工程的建設(shè)并正式投入實(shí)際運(yùn)營當(dāng)中后，著重的要加強(qiáng)管理其后續(xù)正常運(yùn)行的維護(hù)，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也是從這里開始慢慢體現(xiàn)，在后續(xù)的維護(hù)管理階段，必然要有資金的投入，如何控制好這期間的造價(jià)，還要從投入使用的管理當(dāng)中體現(xiàn)，這也能為以后的水利工程項(xiàng)目的建設(shè)作指導(dǎo)性參考。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)要求有其自身的獨(dú)立性，參與評(píng)價(jià)的人員要不包括前期的項(xiàng)目評(píng)估人員和與工程有直接關(guān)聯(lián)的人員，并且要防止水利主要相關(guān)部門的自行建設(shè)，自行管理和自行評(píng)價(jià)。從項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中可以對(duì)比出項(xiàng)目的實(shí)際耗資和預(yù)算之間的差異，還能剖析出造成此差異的因由，并且能夠操控整個(gè)周期中的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和報(bào)廢進(jìn)程中的資金耗費(fèi)，能對(duì)整體項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益做出合理的分析評(píng)價(jià)，更方便為后續(xù)項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目投資計(jì)劃提供有價(jià)值的參考，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)整個(gè)過程的造價(jià)控制。

4 總結(jié)

從項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中可以總結(jié)出項(xiàng)目整體的運(yùn)營成本，顯現(xiàn)運(yùn)營過程中的優(yōu)勢和劣勢，對(duì)原項(xiàng)目的實(shí)施方針進(jìn)行合理的評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目整體的策劃方案和資金投入等進(jìn)行客觀的總結(jié)。為以后的相關(guān)項(xiàng)目的預(yù)測和計(jì)劃提供了可靠的方向，也會(huì)使得后續(xù)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)測和計(jì)劃，從而使得整體項(xiàng)目的預(yù)算和造價(jià)得到控制。為后續(xù)的投入運(yùn)行提供更高效的保障指導(dǎo)。

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，管理充當(dāng)著非常重要的角色，采取有組織有結(jié)構(gòu)的操作管理模式，并以整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)投入為中心點(diǎn)，對(duì)各個(gè)建設(shè)階段實(shí)施不同的操作方針，合理的對(duì)各個(gè)時(shí)期進(jìn)行成本控制，使各時(shí)期能夠協(xié)同合作，展開綜合性和整體性的管理模式，最終達(dá)到理想的預(yù)期效果。

［1］李丹丹.在水利工程建設(shè)前期工作中合理預(yù)測工程造價(jià)［J］. 中華民居:下旬刊，2013(27):289-290.

［2］萬晶.影響水利工程造價(jià)的因素及解決方法［J］.內(nèi)蒙古水利，2014(01):179-180.