國內(nèi)對發(fā)展主義的研究進展

張瑾

摘 要：產(chǎn)生于西方工業(yè)文明時期的發(fā)展主義強調(diào)經(jīng)濟增長，忽視人、社會、生態(tài)環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，進入后工業(yè)文明時期眾多學(xué)者對其進行了深刻的反思和批判。發(fā)展主義在中國既占據(jù)神壇之位又飽受質(zhì)疑。通過梳理目前國內(nèi)相關(guān)研究的類別和進展，提出國內(nèi)對發(fā)展主義研究存在界定模糊、結(jié)合國內(nèi)發(fā)展理論不足、國家發(fā)展戰(zhàn)略分析和社會變遷闡釋不夠深入等問題，但以發(fā)展主義學(xué)說研究農(nóng)村社會的視角具有開創(chuàng)性意義，值得深入探索。

關(guān)鍵詞：發(fā)展主義；發(fā)展研究；國家；社會；農(nóng)村研究

中圖分類號：C02 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0042-03

20世紀90年代國際上同時興起三大浪潮：新自由主義、對發(fā)展的反思和全球化。新自由主義棄置二戰(zhàn)后國家在經(jīng)濟發(fā)展中的重要角色，開啟了市場主導(dǎo)經(jīng)濟政治發(fā)展的新篇章，是新古典經(jīng)濟學(xué)家在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家中的勝利。當(dāng)強調(diào)“市場萬歲”的新自由主義突破國家和政治的界限時，就出現(xiàn)了世界政治經(jīng)濟體系化的全球化。無論是新自由主義還是全球化，抑或是它們?nèi)《膹娬{(diào)國家作用的各種理論學(xué)說，唯一不變的就是“發(fā)展”這個宗旨。發(fā)展被神圣化、信仰化，甚至成為一種“主義”，被奉為人類生存的圭臬。工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化統(tǒng)統(tǒng)是發(fā)展的代稱，GDP、資本、利潤全部是發(fā)展的符號，而貧富差距、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、人性異化卻無疑成為發(fā)展的代價。因此，在各國紛紛追求高速發(fā)展之際，西方一些學(xué)者踏上了反思發(fā)展的征程。

我國自改革開放以來，發(fā)展主義愈加現(xiàn)形，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，精神文明遠遠滯后、生態(tài)環(huán)境日漸破壞。在西方社會開始反思發(fā)展的影響下，國內(nèi)學(xué)者也開始審視中國發(fā)展中遇到的社會問題。本文旨在對相關(guān)研究進行梳理，以更好把握國內(nèi)對發(fā)展主義的研究進展。

一、發(fā)展主義的概念界定

早在1999年《讀書》雜志刊登了許寶強《發(fā)展主義的迷思》一文，這是國內(nèi)最先涉及發(fā)展主義概念的文章。“發(fā)展主義（developmentalism）是一種意識形態(tài)，一種認為經(jīng)濟增長是社會進步的先決條件的信念?！盵1]將發(fā)展主義定義為一種意識形態(tài)，他指出發(fā)展主義是源于西方特定時期經(jīng)濟增長產(chǎn)生的思維定式，它忽視了復(fù)雜的文化、社群及偶然性因素，排斥了本土人們的生計與文化實踐，將發(fā)展鎖定在工業(yè)、技術(shù)與生產(chǎn)上。

《當(dāng)代西方社會發(fā)展理論新詞典》對發(fā)展主義的解釋為“特指具有拉丁美洲特色的一種經(jīng)濟發(fā)展思想。1949年拉美經(jīng)委會領(lǐng)導(dǎo)人普雷維什發(fā)表了《拉丁美洲的經(jīng)濟發(fā)展及其主要問題》的重要論著，為發(fā)展主義奠定了理論基礎(chǔ)……”[2]這一解釋追溯了“發(fā)展主義”這一術(shù)語最初正式使用在何種語境下，這一語境即六七十年代拉美諸國在普雷維什“中心—外圍”理論下采取的進口替代工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。葉敬忠等在《發(fā)展主義研究評述》中把發(fā)展主義劃分為拉美型、東亞型和西方型三類，這一概念代表拉美型發(fā)展主義[3]。

黃平在《關(guān)于“發(fā)展主義”的筆記》中談了“23點”，思考了西方中心論、經(jīng)濟增長論、線性進步觀等理論問題和失業(yè)與勞動力市場、資源、人口、貧困等社會問題[4]。在這一基礎(chǔ)上，他給出了定義：“發(fā)展主義嚴格地說應(yīng)該是‘開發(fā)主義，指的是一種源起于西歐北美特定的制度環(huán)境，并在六十年代之后逐步擴張成為一種為國際組織所鼓吹、為后發(fā)社會所尊奉的現(xiàn)代性話語和意識形態(tài)。”[5]這一界定體現(xiàn)了發(fā)展主義的行動性、實踐性，國家和地區(qū)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化都是在“開發(fā)主義”思想指導(dǎo)下完成的。

周穗明認為發(fā)展主義“是繼戰(zhàn)后‘馬歇爾計劃之后西方陣營的第三世界發(fā)展戰(zhàn)略，也是包括‘現(xiàn)代化理論、‘依附理論、‘世界體系理論以及種種關(guān)于高科技、工業(yè)化、國家干預(yù)或市場機制等不同版本的發(fā)展學(xué)說的總稱?！盵6]這里涵蓋發(fā)展理論、發(fā)展主義價值觀和意識形態(tài)論。并且他通過比較發(fā)展主義與新發(fā)展主義，指出發(fā)展主義在哲學(xué)、理論、觀念等層面存在的種種缺陷，提出發(fā)展應(yīng)尊重文化差異、堅持多元文化主義，走不同于西方現(xiàn)代化的另類發(fā)展道路。

雷龍乾從哲學(xué)層面描述了發(fā)展主義的特征，認為“人本主義或人本主義強調(diào)以人為本的實踐價值觀，是發(fā)展主義哲學(xué)的價值旨歸；理性主義或科學(xué)主義追求認識的客觀有效性，是發(fā)展主義哲學(xué)的思維原則；而經(jīng)濟主義或資本主義反映經(jīng)濟發(fā)展、資本增值的自發(fā)機理，促成了資本主義現(xiàn)代性的精神氣質(zhì)和文化格局?！盵7]這一對發(fā)展主義形而上學(xué)的理解為反思發(fā)展主義的哲學(xué)層面提供了理論依據(jù)。

綜上所述，盡管學(xué)者對發(fā)展主義的理解有幾點認同：源于西方工業(yè)化，是特定時期的產(chǎn)物；把經(jīng)濟增長奉為社會進步的標尺；有多種學(xué)說；“新發(fā)展主義”是對發(fā)展主義的反思和解構(gòu)。但因涉及領(lǐng)域之廣，其概念仍相對模糊。只有對概念認識上統(tǒng)一，才能深入研究理論問題。

二、對發(fā)展主義的理論研究

劉森林和陳向義探討了馬克思主義與發(fā)展主義的關(guān)系。二者對馬克思主義是否屬于發(fā)展主義有不同的觀點，但對當(dāng)今發(fā)展主義帶來的社會問題具有共識。劉森林將可持續(xù)發(fā)展作為代替“弱發(fā)展主義”的唯物史觀和重建發(fā)展理念的新方案[8]；陳向義認為馬克思主義“是不會導(dǎo)致發(fā)展主義的實踐的”，但“當(dāng)前中國也確實存在著朝向發(fā)展主義的趨勢”，因此他強調(diào)要堅定落實科學(xué)發(fā)展觀，避免真正陷入發(fā)展主義的陷阱[9]。

相較于劉森林對可持續(xù)發(fā)展的理解，張光君和彭新武走得更遠。張光君認為，唯發(fā)展主義有兩種表現(xiàn)形式——增長式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展“也將發(fā)展等同于進步，仍然沉醉于人類中心主義和技術(shù)樂觀主義不能自拔，實質(zhì)上仍然是一種欠缺全面性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性的發(fā)展模式”[10][11]。彭新武不僅指出了可持續(xù)發(fā)展的弊病，而且提出建議一種以“人—自然”系統(tǒng)為基礎(chǔ)的生態(tài)文明價值觀，“在這種文明觀念中，人類真正積極的生存方式的首要特征應(yīng)是基于自然整體及其生態(tài)平衡尊重的可持續(xù)性，而不是物質(zhì)財富的無限增長”[12]。

從發(fā)展的價值目標角度質(zhì)疑發(fā)展話語，鄧萬春指出“發(fā)展主義傾向則把財富的增長看作衡量發(fā)展的基本尺度……其結(jié)果就是隔斷經(jīng)濟增長與文化、社會和政治的聯(lián)系，使發(fā)展的價值功利化、物化”。因而批判發(fā)展主義重要的是正確定位發(fā)展的價值目標，只有在“尊重、自由、公正、以人為本等更為全面、深層的價值訴求”下才能更好地引領(lǐng)發(fā)展實踐[13]。

上述學(xué)者關(guān)于馬克思主義、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀與發(fā)展主義之間的關(guān)系的論述對探索中國發(fā)展理論、警惕西方發(fā)展主義理論侵蝕具有重要意義。但當(dāng)前理論探索處于起步階段，理論分析的現(xiàn)實性仍不夠突出。

三、對發(fā)展主義的國家戰(zhàn)略研究

我國的發(fā)展要警惕西方權(quán)力的滲入，因此要認真對待地方與權(quán)力關(guān)系的問題。本土知識是“一種可以通過‘徹底解釋獲得的可以具有普遍性意義的知識”；權(quán)力問題也不是簡單的“支配—抵抗”，而是具有多樣關(guān)系的發(fā)展干預(yù)綜合體[14]。此外，在有限時空內(nèi)尋求快速發(fā)展使我國面臨很多困境。西方社會經(jīng)歷了現(xiàn)代取代傳統(tǒng)、后現(xiàn)代超越現(xiàn)代的自然發(fā)展過程，而我國的發(fā)展是在有限的時空環(huán)境內(nèi)容納了西方社會兩個世紀的社會變遷，加之內(nèi)部人口眾多、外部國際資本主義的擴張，我國的時空條件受到嚴重的擠壓。認識到“時空壓縮”的現(xiàn)實性才能找到社會發(fā)展的正確道路，“超越進化”或許是應(yīng)對困境的出路[15]。

郁建興等人認為我國是發(fā)展主義、經(jīng)濟國家主義、地方政商合作和國家合作主義的綜合體，而重構(gòu)國家與社會、市場之間的關(guān)系、超越現(xiàn)今的發(fā)展型國家模式是新世紀的要求[16]。碎片化、二元化的社會政策體系急需轉(zhuǎn)型，他強調(diào)通過政策轉(zhuǎn)型實現(xiàn)國家發(fā)展模式轉(zhuǎn)型[17]。李學(xué)文等人則追溯了國家發(fā)展、稅收制度與地方政府收入的政策演變及三者間的互動關(guān)系，指出將土地作為發(fā)展主義核心要素的經(jīng)濟增長模式取得了顯著經(jīng)濟成績，但也帶來了種種社會問題[18]。該文章在針對農(nóng)村土地的社會斗爭、抵抗行動層出不窮的當(dāng)下具有重要的現(xiàn)實意義。

《發(fā)展、另一種發(fā)展與發(fā)展之外》一文對改革開放以來的國家發(fā)展模式進行了反思。文章指出，撤點并校并非發(fā)揮教育的功能，是規(guī)模、效益等經(jīng)濟學(xué)考慮，是發(fā)展主義的邏輯在作祟；中國成為高端奢侈品的消費大國是發(fā)展戰(zhàn)略中經(jīng)濟增長高于一切的原則所致[19]。發(fā)展主義在中國已經(jīng)現(xiàn)其原型，我們要做的不僅是警惕，更要尋求發(fā)展之外的本土模式。

分析國家戰(zhàn)略的發(fā)展主義文章傾向于論述中國模式和國家轉(zhuǎn)型?？焖俟I(yè)化、高速現(xiàn)代化使國內(nèi)的發(fā)展也進入了瓶頸期，探討國家轉(zhuǎn)型、尋求突破唯經(jīng)濟論的發(fā)展模式具有重要的現(xiàn)實意義。但當(dāng)前的研究仍較為宏觀和淺顯，指導(dǎo)國家如何轉(zhuǎn)型、如何包容性發(fā)展的建議將成為未來的研究方向。

四、對發(fā)展主義的社會變遷研究

科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會有助于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟建設(shè)為中心、建立國家公共治理體制，從未實現(xiàn)對當(dāng)前發(fā)展主義模式的突破。當(dāng)前的任務(wù)不僅是要突破發(fā)展模式，而且要在公共治理體制取得創(chuàng)新性進展，因此需要對政治體制進行改革，以達到真正解放思想、尋求發(fā)展新出路的目標[20]。何子英追溯了西方福利國家的起源與形成，指出盡管社會結(jié)構(gòu)、歷史背景存在差異，我國不能照搬西方福利國家模式，但我們要積極學(xué)習(xí)“福利主義共識”，在經(jīng)濟發(fā)展與社會福利間尋求平衡點，實現(xiàn)國家發(fā)展模式的真正轉(zhuǎn)型[21]。

早期的發(fā)展主義是“高積累、低消費”，而發(fā)展主義發(fā)展到一定階段必將呈現(xiàn)消費主義的特征。新中國成立之初的發(fā)展是“高積累、低消費”的發(fā)展戰(zhàn)略，而當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨全球化下消費主義沖擊，形成一個發(fā)展主義與消費主義的二元悖論[22]。高積累與高消費并存的讓我國的發(fā)展局面更加復(fù)雜化。

關(guān)注發(fā)展中的社會成員是研究社會變遷的另一視角。鄧萬春探討了國家社會動員能力的變化，認為從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟后，國家對資源控制能力下降導(dǎo)致社會動員的實際能力減弱；然而在追求經(jīng)濟增長的發(fā)展主義倡導(dǎo)下，社會動員逐漸向效率優(yōu)先的方向發(fā)展[23]。鄭杭生則對社會成員是否“有感發(fā)展”進行了研究，指出當(dāng)前國家社會的格局是“國富民弱”“無感增長”，所謂的快發(fā)展、高增長都是“發(fā)展的幻象”，發(fā)展的成果并沒有惠及普通百姓。要實現(xiàn)廣大人民“有感增長”，必須突破舊式現(xiàn)代性的發(fā)展主義，尋求一種以人為本、民生為重的“新型現(xiàn)代性”理論范式[24]。

無論是公眾參與、消費主義還是社會動員“有感增長”，所有這些對社會變遷的研究都指明一點：人民是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的目的；發(fā)展主義也許能帶來一時的“幻象”，但不會帶來永恒的利益，只有關(guān)注人們生活的發(fā)展才能可持續(xù)。當(dāng)前對社會層面的發(fā)展主義分析不夠深入、力度不足，這一方向的研究具有廣闊的發(fā)展空間。

五、對發(fā)展主義的農(nóng)村問題研究

20世紀70年代末80年代初中國的農(nóng)村改革不是單純的制度變遷而是帶有濃厚的社會動員色彩，是一種繼承于毛時代的“國家動員式發(fā)展主義”[25]。但當(dāng)今我國農(nóng)村經(jīng)過公社化、集體化和三十多年改革洗禮已經(jīng)不是概念意義上與“現(xiàn)代”相對的“傳統(tǒng)”狀態(tài)，而是一種復(fù)雜的、混合的不發(fā)達狀態(tài)。當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該既包含現(xiàn)代化的發(fā)展主義話語，也包含后現(xiàn)代化的反思、批判話語。只有這樣才能既實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收，又保證農(nóng)村社會文化、傳統(tǒng)價值等地方性知識的保留、傳承與發(fā)揚[26]。

潘澤全研究了發(fā)展主義道路下農(nóng)民工群體的生存狀態(tài)問題，中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略下的發(fā)展主義意識形態(tài)表現(xiàn)出對農(nóng)民工群體的排斥和抗拒[27]。農(nóng)民工社會政策調(diào)整發(fā)生在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)框架中，而這一政策體現(xiàn)的是國家城市空間保護的理性邏輯和現(xiàn)代城市主義的發(fā)展主義邏輯，并沒有從根本上消除社會排斥和不平等待遇。關(guān)注發(fā)展主義語境中弱勢群體能否共享社會發(fā)展成果是現(xiàn)代化進程中的一項重大議題，對保證國家持續(xù)發(fā)展、促進社會良性運轉(zhuǎn)以及構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義[28][29]。

葉敬忠對發(fā)展主義侵蝕農(nóng)村社會的思考也充分體現(xiàn)了人文主義關(guān)懷?！氨簧蠘恰鞭r(nóng)民、失地農(nóng)民“失去庭院的農(nóng)村”，所有這些景象都是發(fā)展主義的惡果[30]。農(nóng)村中小學(xué)“撤點并?！钡氖甲髻刚咭嗍前l(fā)展主義，所謂“村不辦小學(xué)、鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的規(guī)劃，正是以調(diào)整表征實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標的策略。其結(jié)果不是教育資源的優(yōu)化配置，而是農(nóng)村家庭教育負擔(dān)的加重、交通安全隱患的增加和輟學(xué)兒童的增多[31]。

朱曉陽通過對滇池東岸某村莊的田野研究，論述了更為復(fù)雜的農(nóng)民、國家與發(fā)展主義間的關(guān)系。他認為發(fā)展主義是當(dāng)前中國的核心價值觀，無論是國家還是農(nóng)民都接受了這種價值觀，成了“發(fā)展主義的囊中物”。農(nóng)民在現(xiàn)代化進程中不是抵抗而是“更激進”地推進，他們并沒有堅持所謂的“傳統(tǒng)”，而是與政府協(xié)力共同打造發(fā)展主義知識話語，為的是“從這些政治和經(jīng)濟的生態(tài)約束中獲得更多的土地、水利、糧食和能降低生存風(fēng)險的空間”。并警惕在關(guān)注發(fā)展主義帶來的生態(tài)惡化時，不能忽視農(nóng)民的參與行動[32]。

反思發(fā)展、批判發(fā)展主義是大多數(shù)學(xué)者以發(fā)展主義視角研究中國問題的出發(fā)點。發(fā)展主義不是普世理論，它只是西方資本主義在特定時期特定條件下的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。走出歷史、面對現(xiàn)實，非西方國家面臨的“發(fā)展問題”并不是走當(dāng)今發(fā)達國家的老路子，而是回歸自我、尊重民眾。正如埃斯科瓦爾在其《遭遇發(fā)展》一書中所說，文化差異才是我們這個時代關(guān)鍵的政治實事之一；我們尋求的是基于本土的發(fā)展“替代方案”；我們追求的是一個五彩斑斕的、充斥混雜文化的后發(fā)展時代。中國的農(nóng)村、農(nóng)民有自己的地方性知識、文化傳統(tǒng)和價值觀，有權(quán)利掌握未來的發(fā)展方向和當(dāng)前的生存狀態(tài)，任何地區(qū)、任何個人都不應(yīng)該成為發(fā)展主義的犧牲品。面對強大的發(fā)展主義浪潮，學(xué)者的反思與批判看似蒼白無力，也許真正能夠?qū)惯@頭怪獸的總是不起眼的“小人物”，那些源于鄉(xiāng)土、發(fā)于底層的草根運動可能會給我們帶來新的希望。

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