淺談如何應(yīng)對美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整

摘 要：“重返亞太”是奧巴馬政府自第一個任期以來所推行的全球性戰(zhàn)略調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交等多方面加大了對亞太地區(qū)的重視程度，在地緣戰(zhàn)略上形成了對中國的圍堵。本文結(jié)合習(xí)主席外交思想，從戰(zhàn)略定力和底線思維出發(fā)，提出了應(yīng)對美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整，中國需要戰(zhàn)略上藐視、戰(zhàn)術(shù)上重視。

關(guān)鍵詞：重返亞太 亞太再平衡 戰(zhàn)略定力 底線思維

伴隨著近年來美國“重返亞太”戰(zhàn)略亦或“亞太再平衡戰(zhàn)略”的逐漸實體化，為了維持在亞太地區(qū)的霸權(quán)，打造美國的“太平洋世紀(jì)”，美國在亞太地區(qū)政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上力推跨太平洋區(qū)域合作，外交上積極加入多邊論壇，軍事上更是加大軍力部署、強(qiáng)化抵近偵察，在中國周邊掀起了陣陣波瀾。2013年5月，中國軍事科學(xué)院國防政策研究中心發(fā)表的《戰(zhàn)略評估2012》得出結(jié)論，美國加快推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，具有明顯針對中國的指向性。

為了有效應(yīng)對美國此番全球戰(zhàn)略調(diào)整以及由此帶來的周邊軍情動向，我們的策略總的來講應(yīng)該做到“戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視”。

1 加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力

隨著我國快速發(fā)展，一些西方國家的焦慮和周邊國家的疑慮進(jìn)一步上升，對我防范遏制和挾洋制華的力度進(jìn)一步加大，我們很長時期都將面臨重大的政治、外交和軍事風(fēng)險。習(xí)主席在全面闡釋中國的和平發(fā)展觀時表示，要加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。這個戰(zhàn)略定力要求我們既不妄自尊大又不妄自菲薄，既要有決心又要有耐心，摒棄浮躁，排除干擾，集中精力辦好自己的事情，在激烈競爭和復(fù)雜斗爭中牢牢掌握主動權(quán)。王毅外長2014年上半年接受媒體采訪時也曾說過，作為一個大國，中國外交有足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，也完全有能力保持戰(zhàn)略主動，不會因一時一事或某些人、某些國家的言論而受到影響。我們將堅定不移推進(jìn)既定的外交方針政策。

面對美國的亞太戰(zhàn)略調(diào)整以及在中國周邊制造的種種事端，中國完全沒必要過分解讀和緊張。相反，美國的大張旗鼓更像是對中國崛起而感到焦慮的一種表現(xiàn)。如果我們過度夸大美國遏制中國的因素的話，就會造成中美之間的對立。如果過分低估的話，就會使中國在亞太失去一些戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。

我們看到，美國極力利用東亞和東南亞國家對中國的擔(dān)心來擴(kuò)大自己的影響力，充分利用各種機(jī)會鞏固業(yè)已有所松動的同盟關(guān)系，重點加強(qiáng)與日本、韓國、澳大利亞、泰國、菲律賓間的聯(lián)盟體系。但當(dāng)前東亞和東南亞格局已基本穩(wěn)定，中國的主場優(yōu)勢并不會發(fā)生質(zhì)變，美國除挑撥離間外，插手的機(jī)會并不多。一方面，對大多數(shù)東亞和東南亞國家來講，與中國在地緣上的緊密關(guān)系是美國無法比擬的，討好美國并不意味著要得罪中國，在中美之間尋求平衡才是多數(shù)國家的首選。另一方面，從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看，美國無法取代中國在亞洲和世界“經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)”的地位，亞太戰(zhàn)略的調(diào)整對改變中美的競爭態(tài)勢也起不了什么作用。

因此，面對美國在亞太地區(qū)的一系列舉動，中國首先需要的就是冷靜觀察、沉著應(yīng)對，不能自亂陣腳。其次就是要有效進(jìn)行應(yīng)對，也就是“戰(zhàn)術(shù)上要重視”。

2 樹立底線思維，實現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍

面對美國的亞太戰(zhàn)略調(diào)整，我們不能自亂陣腳，但也不能視而不見，無所作為。面對美國的步步緊逼，中國需要堅持以我為主，做到“你打你的，我打我的”，既不能被美國牽著鼻子走，落入美國設(shè)好的圈套，同時又要有所作為，有效維護(hù)國家利益，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。這樣才能最終實現(xiàn)“保存自己，消滅敵人”。因此，我們需要講究斗爭技巧，打太極，而不是打拳擊硬碰硬。

2.1 樹立底線思維

任何一個國家的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，都是國家和民族的核心利益，都是不得沖擊和觸犯的戰(zhàn)略底線。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝倡導(dǎo)合作共贏理念，但這都有底線，那就是堅決維護(hù)國家核心利益。

2013年1月，習(xí)近平總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時指出：“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！?/p>

近代的中國積貧積弱、任人宰割，國家和民族核心利益的底線一再退縮。今天的中國，國力增強(qiáng)，民心凝聚，遠(yuǎn)非當(dāng)年受盡欺凌、一盤散沙的舊中國。今天的中國軍隊，實力強(qiáng)大、眾志成城，是一支現(xiàn)代化的威武之師，亦遠(yuǎn)非當(dāng)年的北洋水師。

我國的和平發(fā)展不會一帆風(fēng)順。我們不惹事，但也不怕事。在涉及我國核心利益的問題上，我們要敢于劃出紅線，亮明底線。隨著我國和平發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，我們維護(hù)國家利益的資源和手段將會越來越多，維護(hù)國家利益的地位也會越來越主動。

2.2 推進(jìn)全方位外交

面對美國的亞太戰(zhàn)略調(diào)整，我們要積極與美國周旋，要積極防御而非消極防御，不是美國出一招，然后我們來被動進(jìn)行應(yīng)對，而是要“見招拆招”，打太極而不是拳擊。要堅持以我為主，在各個大國力量之間尋求一種平衡，在美國和周邊國家之間尋求一種平衡。

在中國的全方位外交政策中，大國是首要、周邊是關(guān)鍵、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是舞臺。針對大國關(guān)系特別是中美關(guān)系，十八大報告指出，“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系”。2013年，習(xí)近平主席在與美國總統(tǒng)奧巴馬的“莊園會晤”中，精辟闡述了新型大國關(guān)系的內(nèi)涵，那就是不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。中美就共同構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成了重要共識，這不僅有利于中美關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展，而且有利于鞏固我國在大國關(guān)系新一輪調(diào)整互動中的主動有利地位，對不同社會制度和發(fā)展道路國家處理相互關(guān)系、對推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系也具有重要啟示作用。

針對周邊國家，我們在外交上更要主動出擊，打破美國的圍堵。十八大報告提出，除了繼續(xù)堅持與鄰為善、以鄰為伴之外，還要“深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家”。2013年10月，習(xí)近平總書記在周邊外交工作座談會上強(qiáng)調(diào)，要謀大勢、講戰(zhàn)略、重運(yùn)籌，把周邊外交工作做得更好。

我國當(dāng)前的周邊外交，就是要突出體現(xiàn)親、誠、惠、容這四個字的理念。親是指鞏固地緣相近的友好情誼，堅持睦鄰友好，講平等、重感情，常見面、多走動，多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。誠是指堅持以誠待人、以信取人的相處之道，要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴?；菔侵嘎男谢菁爸苓叀⒒ダ糙A的合作理念，要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，讓周邊國家得益于我國發(fā)展。容是指展示開放包容、求同存異的大國胸懷，要倡導(dǎo)包容的思想，強(qiáng)調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作。

2013年以來，習(xí)近平主席先后提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略倡議，得到了周邊國家的積極回應(yīng)，這不僅是我國深化同周邊國家互利合作的戰(zhàn)略契合點，更是有效應(yīng)對美國戰(zhàn)略圍堵的新突破口。

2.3 建設(shè)強(qiáng)大國防

維護(hù)核心利益的基礎(chǔ)在于國防實力。面對美國的戰(zhàn)略調(diào)整，中國不會主動尋求與美國進(jìn)行戰(zhàn)略對抗，但是我們不挑事，也不怕你找事，要有與美國周旋的膽量。十八大報告提出“我們堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”，“決不會屈服于任何外來壓力”。同時，報告提出“中國加強(qiáng)國防建設(shè)的目的是維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國家和平發(fā)展”，舍棄了“中國不對任何國家構(gòu)成軍事威脅”的說法。報告還強(qiáng)調(diào)要建設(shè)與中國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊。這些措辭的變化可以看出，中國的國防建設(shè)不再謀求左右逢源，而是更加理直氣壯、理所應(yīng)當(dāng)。

2013年8月，國防部長常萬全在美國訪問時也曾經(jīng)說道：“任何人不用幻想中方會拿核心利益作交易，不用低估我們維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志”。這句話有力彰顯了維護(hù)國家利益的決心和信心。

新中國成立以來的事件雄辯的證明，正是由于我國高度重視國防建設(shè)，敢于在關(guān)鍵時刻“出手”，特別是勇于在強(qiáng)敵面前“亮劍”，才頂住了來自外部的各種壓力，維護(hù)了國家的獨立、自主、安全、尊嚴(yán)?，F(xiàn)在，雖然維護(hù)國家安全的手段和選擇增多了，我們可以縱橫捭闔，靈活運(yùn)用，但是千萬不能忘記，軍事手段始終是保底的手段。近年來，從航母入役到五代機(jī)研發(fā)，一大批現(xiàn)代化武器裝備的相繼曝光與列裝部隊，一系列大規(guī)模多兵種聯(lián)合軍事演習(xí)高頻度展開，這些都是我國國防建設(shè)敢于亮劍、敢于較真的表現(xiàn)。

然而，我國軍隊是世界大國軍隊中少有的一支幾十年沒有打仗的軍隊，面對新軍事變革下的信息化戰(zhàn)爭，存在“敢不敢打”“會不會打”“能不能打”的問題。因此，習(xí)主席提出了強(qiáng)軍夢，提出要圍繞能打仗、打勝仗要求來狠抓部隊建設(shè)，牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來提高軍隊實戰(zhàn)化水平，并且強(qiáng)調(diào)要“只爭朝夕”“埋頭苦干”“抓緊快干”和“跨越式發(fā)展”，凸顯了中國強(qiáng)軍的戰(zhàn)略急迫性和時代緊迫感。

2.4 保持穩(wěn)定發(fā)展

中國的現(xiàn)代化之路還很長，國雖已強(qiáng)，但民尚不富，還需要一個長期穩(wěn)定、和平的環(huán)境來實現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)；中國的經(jīng)濟(jì)實力已經(jīng)進(jìn)入世界前列，甚至購買力平價計算的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過美國。但是我們要清醒的認(rèn)識到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多考驗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量并不樂觀，在體現(xiàn)國家綜合實力的航天、造船、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)方面，我們所掌握的核心技術(shù)仍然嚴(yán)重不足。十八大也強(qiáng)調(diào)了我國當(dāng)前國情的“三個沒有變”，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

當(dāng)前，美國不僅在中國周邊動作不斷，還試圖通過施加外部壓力，引起中國內(nèi)部的恐慌，使中國自亂陣腳。中國對此最好的回應(yīng)就是保持穩(wěn)定，繼續(xù)又好又快的發(fā)展，以不斷強(qiáng)大的國力來進(jìn)一步改變亞太國家在中美之間選邊站隊的心態(tài)。因此在發(fā)展上，我們需要緊緊圍繞著“兩個一百年”的目標(biāo)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

朱頎（1981-），男，四川成都人，現(xiàn)任武警警官學(xué)院政法系政治理論教研室講師。