王友軍,孔慶江

(中共淄博市委黨?？蒲刑?，山東淄博255033)

黨的十八大指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。淄博市博山區(qū)首創(chuàng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)“整建制”發(fā)展模式，有效地解決了有機(jī)農(nóng)業(yè)散、小、亂等問題，把整個南部山區(qū)六百余平方公里的區(qū)域打造成一個大規(guī)模、多品種、高效益的區(qū)域性有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工基地，創(chuàng)造了我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的“整建制”發(fā)展模式，[1]使博山成為中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展第一區(qū)。

一、博山區(qū)“整建制”發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐

近年來，博山區(qū)把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)作為破解“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略來抓，創(chuàng)造性地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，不僅加速了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，更走出了一條純山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)相得益彰的共贏之路。

(一)立足優(yōu)勢、尋求突破

作為我省24個純山區(qū)縣之一，博山區(qū)耕地大多散布于山區(qū)，總量少、地塊小，人均不到4分地，僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式很難做優(yōu)做強(qiáng)，保證農(nóng)民持續(xù)增收。由于地處淄博市飲用水源保護(hù)地，周邊沒有污染企業(yè)，環(huán)境沒有遭到破壞，植被覆蓋面積大，土壤富含有機(jī)質(zhì)，水質(zhì)優(yōu)良，因此博山區(qū)具備發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的自然優(yōu)勢。良好的自然條件，催生了博山的有機(jī)農(nóng)業(yè)，博山區(qū)多年前就已形成了以雜糧、果品、中藥材為主的小規(guī)模生產(chǎn)基地。在此基礎(chǔ)上，博山區(qū)委區(qū)政府經(jīng)過周密調(diào)查、反復(fù)論證，形成了“整建制村—整建制鎮(zhèn)—整建制區(qū)”的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，經(jīng)過多年的努力，逐漸探索出了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。

(二)頂層設(shè)計(jì)、高端定位

一是高端規(guī)劃，確定“整建制”發(fā)展之路。博山區(qū)邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、環(huán)保部等在全國有機(jī)農(nóng)業(yè)方面有影響的專家，指導(dǎo)編寫《博山區(qū)整建制有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要內(nèi)容包括“3、4、5”工程和“1+6”工程?！?、4、5”工程即通過五年左右的努力，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到30萬畝，整建制有機(jī)產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到4個，形成5大有機(jī)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)。“1+6”工程即建立1個中國(博山)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心和組織管理、產(chǎn)業(yè)政策、人才培養(yǎng)、技術(shù)集成、信息交流、產(chǎn)品營銷6大配套組織管理體系。該規(guī)劃是我國北方首個整建制有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于博山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)大規(guī)模發(fā)展起到了引領(lǐng)和推動作用。二是高端定位，打造全國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一區(qū)。為跟進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的世界潮流，學(xué)習(xí)世界最先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，研究解決有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問題，博山區(qū)于2011年8月成功舉辦了中美農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與有機(jī)農(nóng)業(yè)研討會，于2012年4月成功舉辦了中國·丹麥無農(nóng)藥病蟲害系統(tǒng)控制方法研討會。兩次研討會的成功舉辦，不僅學(xué)到了世界先進(jìn)的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，更重要的是擴(kuò)大了影響，增強(qiáng)了自信，使“整建制”發(fā)展的新模式得到全國認(rèn)可。[2]隨后，博山區(qū)35家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)共同注冊的“顏山”牌集體商標(biāo)獲得核準(zhǔn)，成為淄博市及山東省首枚有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)，意味著博山有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)正進(jìn)入一個抱團(tuán)競爭的新時代，不僅提高了產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)了市場競爭力，而且對全區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展起到了促進(jìn)作用，助推博山無論從規(guī)模還是從知名度上真正成為全國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一區(qū)。

(三)橫抓基地、區(qū)域推進(jìn)

一是多途徑宣傳推廣。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行宣傳，組織農(nóng)民到比較成熟的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地參觀學(xué)習(xí)，讓農(nóng)民充分認(rèn)識有機(jī)農(nóng)業(yè)；在大城市舉辦博山有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品推介會，并通過各大媒體介紹博山有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，讓全國了解博山有機(jī)農(nóng)業(yè)；與山東電視臺合作，制作反映博山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的電影《山喜鵲》，在中央電視臺電影頻道播出，全面提升了博山有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。二是多渠道解決土地流轉(zhuǎn)。為保障土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范有序，成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)調(diào)解中心，完善了流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和組織交易的綜合平臺，按照“依法、自愿、有償”的原則，在確保農(nóng)村土地家庭承包制不動搖的前提下，因地制宜，采用土地聯(lián)合出租型流轉(zhuǎn)、土地入股型流轉(zhuǎn)、租賃經(jīng)營型流轉(zhuǎn)等多種形式，把分散的、小片的土地集中起來，較好地解決了規(guī)?；l(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的最大難題。三是大力培育示范大戶和示范基地。首先，選擇有一定種植規(guī)模、有較高經(jīng)濟(jì)效益、有一定幫扶效應(yīng)的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，發(fā)揮對周邊農(nóng)戶的示范作用；其次，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與示范基地建設(shè)，重點(diǎn)加快有機(jī)金銀花、獼猴桃、綠茶、桔梗、黑色食品、越夏菜等十余個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，使企業(yè)成為有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣基地和有效載體；再次，選擇發(fā)展基礎(chǔ)較好、條件成熟、群眾積極性高的上瓦泉等30個村和池上、源泉、博山、石馬等4個鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，按照“一村一品、多村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)、多鎮(zhèn)一業(yè)”的思路，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、連片發(fā)展。

(四)縱抓龍頭、產(chǎn)業(yè)延伸

一是鼓勵支持企業(yè)進(jìn)軍有機(jī)農(nóng)業(yè)。為拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)整體效益，博山區(qū)采取多種措施鼓勵非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工領(lǐng)域。例如，原來主要經(jīng)營藥品的淄博福樂堂醫(yī)藥公司，以每年每畝800斤小麥的價格在博山幾個地方租賃了3萬余畝山間薄地，建成了種植、研發(fā)、加工、銷售和旅游觀光一條龍的有機(jī)金銀花生產(chǎn)、加工基地，打造了一條有機(jī)金銀花產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈。二是精心培植龍頭企業(yè)。按照市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的做法，不斷加大有機(jī)農(nóng)業(yè)招商引資力度，廣泛吸納各類資本進(jìn)山，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培植了一批規(guī)模大、檔次高、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。目前，全區(qū)已有聚樂村食品公司、顏春飲料食品公司、山珍園食品公司等69家龍頭企業(yè)。三是因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。與其他地方一樣，博山有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中也涌現(xiàn)出不同的發(fā)展模式，例如，“公司+基地+農(nóng)戶”模式、“公司+農(nóng)戶”模式、“合作社+農(nóng)戶”模式、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”模式等。選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不搞一刀切，關(guān)鍵看能否與本地實(shí)際緊密結(jié)合。如山東顏春飲料食品有限公司采用“公司+農(nóng)戶”模式，針對農(nóng)產(chǎn)品收購過程中出現(xiàn)的品質(zhì)差等問題，與種植戶簽訂了訂單收購協(xié)議，并投入大量的人力、物力、財力進(jìn)行種植指導(dǎo)，順利通過了有機(jī)認(rèn)證，認(rèn)證后的農(nóng)產(chǎn)品收購價增加50%以上，農(nóng)戶收益全面提升。而淄博百歲源有機(jī)食品有限公司實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，在博山鎮(zhèn)租賃土地建立有機(jī)藍(lán)莓種植基地，吸引農(nóng)戶參與，規(guī)模很快發(fā)展到3000畝，經(jīng)濟(jì)效益增長十幾倍。

(五)科技引導(dǎo)、政策推動

一是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心。博山區(qū)委區(qū)政府投資5000萬元建立的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，占地9.5畝，建筑面積達(dá)6500平方米，容納九中心一商會一站，集有機(jī)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、成果展示、檢測執(zhí)法于一體。該中心還建立了中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)(www.chinaopm.com)，設(shè)置了有機(jī)政策、企業(yè)展臺、知名品牌、供應(yīng)求購等欄目，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在博山區(qū)10個有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地內(nèi)安裝攝像頭，在線點(diǎn)擊即可直接觀看有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場生產(chǎn)情況。據(jù)了解，該中心是目前全國規(guī)模最大、功能最齊全的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心。二是抓實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)。根據(jù)全區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)對技術(shù)人才的需求，積極開展陽光工程等各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，2010年共舉辦各類培訓(xùn)班32場次，培訓(xùn)2100余人次；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)200人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)1200人。累計(jì)發(fā)放有機(jī)農(nóng)業(yè)科技明白紙6000余份，技術(shù)手冊1800余份。建立了優(yōu)秀農(nóng)村人才推薦選拔制度，制定了博山區(qū)“鄉(xiāng)村之星”選拔管理辦法，2010年， 10人被評為首批博山區(qū)“鄉(xiāng)村之星”， 4人被評為淄博市“鄉(xiāng)村之星”。三是建設(shè)科技示范服務(wù)體系。博山區(qū)與高等院校和科研院所建立了長期合作關(guān)系，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)提供技術(shù)支持，共同建立了10處農(nóng)業(yè)科技示范園，集中打造種苗繁育、技術(shù)培訓(xùn)和研發(fā)基地。組建了有機(jī)農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)，加強(qiáng)對基地農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，形成了“專家進(jìn)大戶，大戶帶小戶，農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，加速了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的普及應(yīng)用。在專家指導(dǎo)下，建成了5處有機(jī)肥生產(chǎn)廠，對秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行無害化利用，促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。出臺了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，完善了生產(chǎn)技術(shù)有規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品有編號、最終產(chǎn)品有檢測的產(chǎn)銷對接機(jī)制，在基地生產(chǎn)資料專供、生產(chǎn)戶登記備案、農(nóng)業(yè)管理記錄、質(zhì)量安全檢測等方面制定了比較完備的管理制度。五是建立全過程監(jiān)控體系。設(shè)立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測站，嚴(yán)禁污染企業(yè)進(jìn)入有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)，禁用化肥、農(nóng)藥，對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大型超市實(shí)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測，及時處理出現(xiàn)的問題，做到生產(chǎn)全程監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

二、博山區(qū)“整建制”發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要成效

博山區(qū)“整建制”發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的探索，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益，大體概括為三個方面。

(一)有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、專業(yè)化水平

通過有效的宣傳發(fā)動，規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，建立科技示范服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、全過程監(jiān)控體系，博山有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平迅速提升。目前，博山區(qū)擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織152個，各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)近70家，從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶5000余戶。博山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模達(dá)到30萬畝，在全國的區(qū)縣中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。其中，達(dá)到5萬畝規(guī)模的有中藥材和林果等，達(dá)到2萬畝的有蔬菜、雜糧等，獼猴桃、茶葉等種植規(guī)模分別達(dá)到5000畝和3000畝， 88種農(nóng)產(chǎn)品得到了國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的有機(jī)認(rèn)證或轉(zhuǎn)化認(rèn)證。池上、源泉、博山、石馬4個鎮(zhèn)和上瓦泉等30個村整建制建成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鎮(zhèn)、生產(chǎn)村，有機(jī)桔梗、金銀花、獼猴桃、茶葉及“黑五類”等10個特色產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，成為全國最大的有機(jī)桔梗生產(chǎn)基地，山東省最大的有機(jī)中藥材、有機(jī)獼猴桃生產(chǎn)基地。[3]

(二)加快了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐

一是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展。博山區(qū)把有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工當(dāng)成一個個工業(yè)項(xiàng)目來抓，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)、發(fā)展龍頭企業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把大批農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人，徹底改變了原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，一家一戶的小生產(chǎn)方式基本上退出了歷史舞臺。二是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)化運(yùn)作。有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，擴(kuò)大了對服務(wù)業(yè)的需求，形成了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)互動發(fā)展的局面，為博山經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的增長點(diǎn)。如依托池上鎮(zhèn)、博山鎮(zhèn)等地形成的觀光農(nóng)業(yè)帶，集吃、住、游、采摘、體驗(yàn)等元素為一體，吸引了越來越多的游客，反過來又促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時由于一些項(xiàng)目深度融合信息技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上可以實(shí)時看到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工全過程，大大提升了有機(jī)農(nóng)業(yè)的科技含量，提高了人們對有機(jī)農(nóng)業(yè)的信任度，也為有機(jī)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展贏得了空間。

(三)找到了解決“三農(nóng)”問題的新途徑

一是農(nóng)業(yè)增效顯著。目前，博山區(qū)有近百種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家有機(jī)證書或有機(jī)轉(zhuǎn)化證書， 100多個產(chǎn)品取得了進(jìn)入國際市場的通行證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、歐美等國家和地區(qū)，年銷售收入達(dá)到12億元。二是農(nóng)民增收明顯。土地流轉(zhuǎn)后，部分農(nóng)民進(jìn)入龍頭企業(yè)成為工人或企業(yè)主，部分農(nóng)民外出打工，非農(nóng)收入大幅增加。同時由于土地流轉(zhuǎn)價格較高，原來的農(nóng)業(yè)收入沒有減少，所以農(nóng)民總收入提高幅度較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)25萬農(nóng)民人均增收2000元以上。三是農(nóng)村發(fā)展勢頭良好。在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民得到了比較系統(tǒng)的培訓(xùn)，掌握了大量的知識和技術(shù)，樹立了全新的觀念，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到工人甚至到企業(yè)經(jīng)營管理者的轉(zhuǎn)變，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，由于有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)積極利用有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)廢棄物，最大限度地減少了農(nóng)村面源污染，各類農(nóng)業(yè)資源得到永續(xù)利用，生態(tài)得以修復(fù)，農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美。

三、博山經(jīng)驗(yàn)的啟示

山東作為農(nóng)業(yè)大省，適合發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的地區(qū)很多，特別是有許多遠(yuǎn)離工業(yè)、極少污染的廣大丘陵山區(qū)，迫切要求高起點(diǎn)、大規(guī)模發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，博山模式極具示范意義。認(rèn)真剖析博山經(jīng)驗(yàn)，主要有以下啟示。

(一)思想解放是先導(dǎo)

博山區(qū)作為純山區(qū)縣，人多地少，土地貧瘠，自然資源稟賦差，生產(chǎn)力水平一般，能夠創(chuàng)造性地走出一條整建制發(fā)展新路，成為全國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一區(qū)，經(jīng)驗(yàn)是多方面的，其中最核心的就是解放思想。用博山人自己的話說，就是：“思想僵化山長草，思想解放山長寶?！辈┥降膶?shí)踐探索啟示我們，思想僵化了，困難和問題是發(fā)展的攔路虎；思想解放了，困難和問題則是通向成功的階梯。大規(guī)模發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，必須進(jìn)一步解放思想，著眼于農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，想方設(shè)法沖破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛，各種困難和問題才會迎刃而解。

(二)政府推動是關(guān)鍵

博山的成功，政府居功至偉。實(shí)踐證明，博山區(qū)整建制發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)之所以能夠成功，是政府的總體部署和政策引導(dǎo)的結(jié)果。有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、高層次論壇的舉辦，以及服務(wù)體系、監(jiān)管體系、營銷體系建設(shè)等，政府部門都是主要推手。有機(jī)農(nóng)業(yè)投入高，但見效慢，產(chǎn)量低，收回成本及獲利的期限相對較長，沒有政府的政策支持，發(fā)展會很困難。同時，由于市場的不規(guī)范和盲目性等原因，市場主體的利益容易受到侵害，投資者的積極性很容易被挫傷。博山的探索告訴我們，在現(xiàn)有體制和條件下，僅僅依靠市場來發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是不夠的，政府不僅不能像某些經(jīng)濟(jì)理論上講的那樣退出市場，反而要主動介入，承擔(dān)起市場組織者、市場建設(shè)者、市場開拓者、市場監(jiān)督者等極為關(guān)鍵的任務(wù)，以積極有效的政府政策，維護(hù)好農(nóng)民、龍頭企業(yè)、市場中介組織等市場主體的利益，營造良好的市場環(huán)境，使得有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

(三)三產(chǎn)融合是路徑

有機(jī)農(nóng)業(yè)是集勞動密集、資本密集、知識密集為一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。目前從全省各地發(fā)展的狀況看，有機(jī)農(nóng)業(yè)集高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)為一體，其二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征日益突出，與工業(yè)化、信息化的結(jié)合日趨緊密，能夠形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，因此，積極轉(zhuǎn)變有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念，采用現(xiàn)代管理模式和現(xiàn)代管理方法發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)已是大勢所趨。博山的實(shí)踐告訴我們，要像抓工業(yè)項(xiàng)目一樣抓有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化；又要像發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一樣來抓有機(jī)農(nóng)業(yè)，注入高端科技、信息技術(shù)、優(yōu)秀人才等先進(jìn)要素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(四)群眾路線是根本

從全省乃至全國看，與博山條件相似或者比博山條件更好的地方很多，為什么博山能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)整建制發(fā)展？為什么各地來博山考察者眾多，整建制模式卻難以復(fù)制和推廣？博山經(jīng)驗(yàn)啟示我們，除了思想解放、科學(xué)規(guī)劃、政府推動等因素外，很重要的一點(diǎn)是群眾路線貫徹落實(shí)得好?？傮w看，有機(jī)農(nóng)業(yè)整建制發(fā)展至少需要破解五個難題：一是有效組織農(nóng)民問題，二是土地規(guī)模經(jīng)營問題，三是龍頭企業(yè)培育問題，四是生產(chǎn)服務(wù)體系問題，五是全過程監(jiān)管問題。這些問題難度高、影響大，有些是數(shù)十年來都難以破解的死結(jié)。博山區(qū)之所以能夠逐一破解，對我們的啟示就是，不管面臨多大的困難和問題，只要我們能夠做到一切以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，真心實(shí)意地幫民富、惠民生、解民憂，就會真正贏得群眾的理解、信任和支持，就能夠破除前進(jìn)路上的種種障礙，實(shí)現(xiàn)全省有機(jī)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

[1]丁長琴. 我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及理論探討[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2012,(2).

[2]魏東，等. 博山有機(jī)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展方向[N].科技日報,2011-09-06.

[3]孫凱旋，等.淄博：“博山模式”引領(lǐng)，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略[EB/OL].http://sd.people.com.cn/GB/172941/15517149. html,2011-08-26.