劉濤，劉清才

(1.吉林大學(xué)行政學(xué)院，長春130012;2.延邊大學(xué)外國語學(xué)院，吉林延吉133002)

俄羅斯是世界上的能源大國，亞太地區(qū)在俄羅斯能源戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。俄羅斯東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的能源資源，加強(qiáng)能源資源開發(fā)，擴(kuò)大俄羅斯東部地區(qū)與亞太地區(qū)能源合作成為俄羅斯推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。亞太地區(qū)是世界最大的能源消費(fèi)市場，隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，能源消費(fèi)潛力還在不斷增加。俄羅斯利用其橫跨歐亞大陸的地緣優(yōu)勢(shì)，積極開拓亞太地區(qū)能源市場，開展能源領(lǐng)域的全面合作。中俄是重要的能源合作伙伴，2011年俄羅斯通過石油管道開始向中國供應(yīng)石油，中俄在天然氣、煤炭、電力和核能領(lǐng)域的合作全面展開，特別是能源技術(shù)領(lǐng)域的合作將成為重要發(fā)展方向。

一、俄羅斯的亞太能源戰(zhàn)略

俄羅斯東部地區(qū)的能源資源足以使其成為亞太地區(qū)可靠的能源供應(yīng)國。2011年東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)石油和天然氣的探明儲(chǔ)量分別為15.38億噸和47 210億立方米，而累計(jì)開采量只有3 369萬噸和1 864.7億立方米［1］，未來的發(fā)展?jié)摿薮?。俄羅斯位于薩哈林島鄂霍次克海沿岸、日本海和韃靼海峽的大型凝析油氣田倫斯科、奧多普杜、洽沃、皮利通—阿斯托赫斯克等9個(gè)油氣田的儲(chǔ)量也是相當(dāng)可觀。俄羅斯天然氣股份工業(yè)公司完全控股的薩哈林—3基林斯基區(qū)塊、奧多普金斯基區(qū)塊、阿亞什基區(qū)塊的石油儲(chǔ)量可能均在7 000—9 000萬噸左右，天然氣的儲(chǔ)量可能均為300—400億立方米。目前，俄羅斯石油和天然氣出口的主要來源仍是西西伯利亞、北高加索和伏爾加中游老油氣產(chǎn)區(qū)，其出口主要對(duì)象是歐洲國家。東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)石油和天然氣大規(guī)模工業(yè)化開采，對(duì)亞太地區(qū)的影響力還很有限。但是，隨著俄羅斯東部能源戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，東西伯利亞—太平洋運(yùn)輸管道全面投入運(yùn)營，俄羅斯將全面開拓亞太地區(qū)的能源市場。

2009年，俄羅斯出臺(tái)了《2030年前俄羅斯能源發(fā)展戰(zhàn)略》，提出要“最大限度地發(fā)揮俄羅斯能源潛力，融入全球能源市場一體化進(jìn)程，提高俄羅斯在國際能源市場的地位，爭取國家利益的最大化?！保?］其中，確定了俄羅斯與亞太地區(qū)國家開展能源合作的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，發(fā)揮東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)資源潛力，建立面向亞太能源市場的石油、天然氣、煤炭工業(yè)中心。目前，在俄羅斯烏拉爾山以東地區(qū)，還沒有足夠數(shù)量的煉油廠，無法滿足國內(nèi)和國際市場對(duì)輕質(zhì)原油不斷增長的需求。只有“聯(lián)盟”集團(tuán)旗下的哈巴羅夫斯克煉油廠和俄羅斯石油公司控股的共青團(tuán)、安加爾斯克、阿欽斯克三家煉油廠，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，生產(chǎn)能力也很有限。俄羅斯計(jì)劃在2013－2016年間在哈巴羅夫斯克、薩彥斯科、夏波依瑪、符拉迪沃斯托克建立多家天然氣加工廠和石油化工綜合體。到2030年，該地區(qū)石油和石油產(chǎn)品的出口比重將由6%提高到25%，天然氣出口也將從0提高到20%［2］。

其次，加大石油、天然氣、鈾等能源資源的勘探和開發(fā)。能源資源的勘探和開采是亞太能源戰(zhàn)略優(yōu)先方向之一。這里包括東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)、遠(yuǎn)東大陸架和北極大陸架地區(qū)能源資源的勘探和開發(fā)。提高西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)庫茲涅茨煤田、甘斯克—阿欽斯克煤田、南雅庫茨克煤田等新開煤礦的開采開發(fā)效率。在外貝加爾邊疆區(qū)、薩哈共和國、布里亞特共和國、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)進(jìn)行鈾資源的勘探和開發(fā)。

最后，整合區(qū)域熱電、水電、潮汐等電力資源，構(gòu)建地區(qū)多元電力體系并發(fā)展能源運(yùn)輸和配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這里包括石油和天然氣管道、供電線路、地下儲(chǔ)氣庫和加油站的建設(shè)，建立全方位輻射東北亞的石油、天然氣、電力資源的區(qū)域能源配送系統(tǒng)。

石油、天然氣領(lǐng)域的運(yùn)輸管道和地下儲(chǔ)備庫成為優(yōu)先發(fā)展方向，其中包括東西伯利亞—太平洋管道項(xiàng)目二期工程。提高該管道的運(yùn)輸能力，特別是向科基米諾石油管道終端港口的運(yùn)力。加強(qiáng)能源輸出港口的建設(shè)，在科基米諾、納霍德卡、杰—卡斯特里、普利果洛德諾、艾利扎洛夫海灣、瓦尼諾、波謝特、斯拉夫揚(yáng)卡等地修建原油、石油產(chǎn)品、石油化工產(chǎn)品的出口碼頭。

目前，克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)、伊爾庫茨克州、薩哈共和國、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的天然氣、氦氣濃縮物的地下儲(chǔ)存庫正在籌建中。俄羅斯計(jì)劃建設(shè)“西伯利亞—遠(yuǎn)東—太平洋”的天然氣管道系統(tǒng)，包括薩哈林—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯托克;伊爾庫茨克天然氣開采中心—普洛斯科克沃;伊爾庫茨克天然氣開采中心—西雅庫茨克天然氣開采中心—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯托克等天然氣管道系統(tǒng)。在符拉迪沃斯托克(納霍德卡)的液化天然氣廠和液化天然氣碼頭將投入運(yùn)營，這些將大大增加俄羅斯向亞太地區(qū)的能源出口能力。

在電力輸送方面，俄羅斯與亞太國家的供電功率保持同步，建立了現(xiàn)代化電力運(yùn)輸體系，形成對(duì)東北亞國家出口電力的網(wǎng)絡(luò)布局。

綜上所述，俄羅斯優(yōu)先發(fā)展的能源重點(diǎn)項(xiàng)目將加強(qiáng)對(duì)東北亞和整個(gè)亞太地區(qū)的能源“輻射”功能，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化俄羅斯與亞太地區(qū)的能源合作，開拓俄羅斯在亞太地區(qū)的能源發(fā)展空間，提升俄羅斯在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位。

二、俄羅斯與亞太地區(qū)的能源合作

亞太地區(qū)是世界上最大的能源消費(fèi)市場，中國、日本、印度和韓國等亞太國家是主要的能源消費(fèi)國。就石油消費(fèi)而言，2012年亞太國家消費(fèi)量相當(dāng)于全球消費(fèi)量的33.6%，其中中國11.7%、印度4.2%、日本5.3%、韓國2.6%［1］。中國石油消費(fèi)位居世界第一、日本居世界第三位，韓國也位居前列。從石油進(jìn)口量來看，2011年中國對(duì)進(jìn)口石油的依賴度達(dá)55.2%，日本為99%，韓國的石油是完全依賴進(jìn)口。目前，亞太國家的能源進(jìn)口主要來自中東地區(qū)，能源資源豐富的俄羅斯與亞太國家的能源合作具有廣闊的發(fā)展前景。

俄羅斯是具有國際戰(zhàn)略影響力的能源供應(yīng)國，亞太能源戰(zhàn)略的實(shí)施將使東部地區(qū)的能源潛力得以充分發(fā)揮出來，足以支撐其成為亞太國家重要的能源供應(yīng)國。石油領(lǐng)域的合作是俄羅斯亞太能源戰(zhàn)略的核心，是最具戰(zhàn)略意義的合作領(lǐng)域。合作方向主要有兩個(gè):一是吸引資金技術(shù)開發(fā)東部地區(qū)的石油資源。在大陸架油氣資源勘探開發(fā)方面，俄羅斯的開采技術(shù)還很有限，因此，這一領(lǐng)域的資金和技術(shù)引進(jìn)成為《2030年前俄羅斯能源發(fā)展戰(zhàn)略》的優(yōu)先方向。2013年，俄羅斯石油公司獲得北極大陸架5個(gè)海域12個(gè)區(qū)塊的開采許可證，其中7個(gè)區(qū)塊與美國?？松梨谑凸竞献鏖_采。此外，俄羅斯石油公司還打算邀請(qǐng)日本、韓國和朝鮮參與其中一些項(xiàng)目。這些項(xiàng)目直接面向亞太市場，通過利益捆綁，確保俄羅斯在未來亞太地區(qū)占有與其能源大國地位相匹配的市場份額。二是鼓勵(lì)俄羅斯能源企業(yè)進(jìn)行海外擴(kuò)張。越南、印度是俄羅斯能源企業(yè)進(jìn)行海外擴(kuò)張，擴(kuò)大俄羅斯能源海外資產(chǎn)的重點(diǎn)國家。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和越南國營石油公司正在努力籌建“俄氣越南”合資企業(yè)，擴(kuò)大了開采越南112號(hào)大陸架的石油天然氣合同的適用范圍，并將111/04號(hào)和113號(hào)大陸架也納入合作項(xiàng)目。

液化天然氣貿(mào)易在亞太地區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的液化天然氣廠已經(jīng)投入生產(chǎn)，2012年全部出口到東亞國家。東亞成為俄羅斯液化天然氣唯一出口市場，總量達(dá)148億立方米［4］。印度、東南亞等國家也在積極尋求與俄羅斯的合作。目前，韓國、日本在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)主要的投資項(xiàng)目都集中在天然氣領(lǐng)域，在不具備開展管道天然氣合作的條件下，液化天然氣合作是俄羅斯重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。北美地區(qū)“頁巖氣”的發(fā)展規(guī)模和市場價(jià)格對(duì)俄羅斯十分不利，加快推進(jìn)亞太天然氣合作非常迫切。

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭資源極為豐富。煤炭出口是俄羅斯能源開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于歐洲已經(jīng)出臺(tái)了嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)，許多燃煤電站被關(guān)停導(dǎo)致歐洲的煤炭需求下降。為了彌補(bǔ)歐洲市場的利潤損失，俄羅斯煤炭企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向亞洲市場。由于規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前，煤炭出口的主要問題是運(yùn)力不足，擁堵和延誤現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。從2013年的出口情況看，中低等煤炭(發(fā)熱量為5 500大卡/千克)主要出口到了中國、韓國和印度，而高質(zhì)煤(發(fā)熱量6 000大卡/千克)則銷往歐洲和日本。2012年，俄羅斯煤炭領(lǐng)域的直接收益達(dá)30億美元，這主要得益于亞太能源市場的拉動(dòng)。俄羅斯聯(lián)邦政府已經(jīng)頒布了《俄羅斯煤炭產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃》，要求2030年之前俄羅斯煤炭開采量達(dá)到4.3億噸，未來煤炭出口前景將非常廣闊。

俄羅斯是一個(gè)核大國，擁有先進(jìn)的核技術(shù)和豐富的鈾礦資源。俄羅斯與亞太地區(qū)國家在核能領(lǐng)域的合作主要集中在韓國、越南和印度三個(gè)國家。韓國是俄羅斯鈾礦資源勘探開發(fā)的主要合作國，組建聯(lián)合企業(yè)，共同勘探和開采俄羅斯鈾礦資源。韓國境內(nèi)有20家核電工廠，還有幾家正在籌建的核電站，韓國需要大量的鈾礦資源。俄羅斯與越南和印度積極開展核能領(lǐng)域合作。2009年，俄羅斯與越南簽訂核能合作諒解備忘錄，2014年開始建設(shè)越南第一座核電站，設(shè)計(jì)發(fā)電量為4 000兆瓦，最早2020年起開始發(fā)電。印度庫丹庫拉姆核電站1號(hào)2號(hào)機(jī)組都是與俄羅斯合作開展的重大能源項(xiàng)目。

電力合作是俄羅斯與亞太地區(qū)國家的重要合作領(lǐng)域。早在1998年俄羅斯就提出了連接俄羅斯、中國、蒙古、韓國和日本的泛亞洲跨國電網(wǎng)計(jì)劃，即“亞洲超級(jí)圈”計(jì)劃。該項(xiàng)合作計(jì)劃已經(jīng)提出了10多年但仍沒有落實(shí)，在日本福島核電站事故發(fā)生后成為俄羅斯推動(dòng)亞太電力合作的一個(gè)新亮點(diǎn)。日本正在積極尋求與俄羅斯的電力合作，主動(dòng)向俄羅斯提出重啟該項(xiàng)合作計(jì)劃。另外，重新提出“亞洲超級(jí)圈”計(jì)劃也使1999—2000年俄日薩哈林島發(fā)電廠項(xiàng)目變得更加具有戰(zhàn)略意義。該電廠建設(shè)裝機(jī)容量可達(dá)400萬千瓦，可通過海底電纜將電力輸送至日本。俄羅斯認(rèn)為，該計(jì)劃的實(shí)施將優(yōu)化整個(gè)東北亞地區(qū)的電力資源。在2009年，俄韓就電力合作達(dá)成諒解備忘錄，雙方?jīng)Q定共同研究俄韓電力系統(tǒng)連接的可行性。俄韓電力合作的優(yōu)勢(shì)在于不用新建發(fā)電站，只要解決了國家間連接電力系統(tǒng)的技術(shù)性問題和電力交流所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益問題，即可決定是否推進(jìn)項(xiàng)目。但是，朝鮮半島問題卻是影響俄韓電力合作的“致命因素”。為了實(shí)現(xiàn)俄韓電力合作，俄羅斯免去了朝鮮90%蘇聯(lián)時(shí)期的債務(wù)。雖然朝鮮已經(jīng)同意合作，但由于朝鮮半島局勢(shì)緊張，使合作一直無法落實(shí)。

三、中俄能源合作及其廣闊前景

2009年，俄羅斯與中國達(dá)成了“貸款換石油”協(xié)議，拉開了中俄能源合作的序幕。時(shí)隔5年，中俄能源合作已經(jīng)步入發(fā)展的快車道，在石油、天然氣、煤炭、核能、電力方面的合作進(jìn)展順利，合作水平和規(guī)模不斷升級(jí)，成為促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

首先，中俄在石油、天然氣和煤炭領(lǐng)域的合作。中俄石油領(lǐng)域的合作已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，形成了上下游、管道、貿(mào)易一體化的基本格局。中俄石油貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，在2011年的合作基礎(chǔ)上僅僅兩年又實(shí)現(xiàn)了新的突破。2013年，在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上，俄羅斯總統(tǒng)普京高調(diào)宣布中俄簽署了“空前”石油大單。俄羅斯在未來25年內(nèi)將向中國供應(yīng)3.6億噸石油(每年1 440萬噸)。其中3.25億噸通過東西伯利亞—斯科沃羅季諾—漠河石油管道輸送，0.35億噸運(yùn)往天津煉油廠。中俄在薩哈林、北極鄂霍次克海大陸架等油氣田的聯(lián)合勘探開發(fā)項(xiàng)目都已經(jīng)落實(shí)。

中俄管道天然氣合作始終沒有達(dá)成協(xié)議，原計(jì)劃2013年底達(dá)成協(xié)議，結(jié)果再次被推遲，這突出了一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題——亞洲天然氣交易規(guī)則。國際天然氣定價(jià)機(jī)制主要有樞紐定價(jià)和與原油掛鉤的長期協(xié)議定價(jià)兩種。美國和英國分別以亨利中心和NBP價(jià)格為基準(zhǔn)實(shí)行樞紐定價(jià)，亞洲的液化天然氣則采取與原油掛鉤的定價(jià)機(jī)制。相對(duì)于其他地區(qū)亞洲天然氣價(jià)格(日本液化天然氣到岸價(jià))最高。2013年10月，美國天然氣現(xiàn)貨價(jià)約3.5美元/百萬英熱單位，歐洲天然氣現(xiàn)貨價(jià)與液化天然氣價(jià)格幾乎持平，為11—12美元/百萬英熱單位，亞洲則高達(dá)16美元/百萬英熱單位。俄羅斯在亞太天然氣領(lǐng)域的合作中始終堅(jiān)持與原油掛鉤的定價(jià)機(jī)制，并參考?xì)W洲價(jià)格使中俄合作協(xié)議一直未能達(dá)成。筆者認(rèn)為，未來隨著中國市場的擴(kuò)大，通過大宗商品期貨貿(mào)易，建立市場化定價(jià)機(jī)制的改革將不可避免，但這要經(jīng)歷很長一段時(shí)間。

煤炭是中國的主要能源，雖然中國的煤炭儲(chǔ)量很高，各行業(yè)對(duì)煤炭需求也十分旺盛，但由于國內(nèi)大批煤炭企業(yè)的生產(chǎn)條件不符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，安全事故頻發(fā)，大量中小型煤炭企業(yè)被政府關(guān)停，造成對(duì)國際優(yōu)質(zhì)燃料型煤炭的需求急劇增加。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)煤炭資源豐富，已經(jīng)探明的煤炭儲(chǔ)量為200億噸，但由于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施老化，運(yùn)力不足，嚴(yán)重制約兩國煤炭合作的發(fā)展。目前中國每年從俄羅斯進(jìn)口的煤炭約2 000萬噸左右。數(shù)量上看，規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到中俄當(dāng)前的供需水平。提高煤炭領(lǐng)域的合作關(guān)鍵點(diǎn)在于交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。中國現(xiàn)有滿洲里、綏芬河、琿春三個(gè)鐵路口岸通往俄羅斯?，q春鐵路口岸是2013年剛剛開通的新的鐵路口岸，可直達(dá)俄羅斯扎魯比諾港。這是從中國東北進(jìn)入日本海，駛往日本、韓國各港口最近、最便捷的陸海運(yùn)輸通道，未來將會(huì)大大的改善中俄煤炭運(yùn)輸問題。另外，在煤炭發(fā)電、煤轉(zhuǎn)氣、燃料機(jī)油等領(lǐng)域兩國還有很大的合作空間，中俄應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)領(lǐng)域技術(shù)和資金的合作。

其次，中俄在核能和電力領(lǐng)域的合作。中國是核電產(chǎn)業(yè)的新興市場，是全球在建核電站最多的國家。目前中國核電在建機(jī)組23臺(tái)，占世界在建57臺(tái)機(jī)組的40%，“十二五”期間，中國核電建設(shè)將進(jìn)入高峰期。而俄羅斯控制著全球40%的鈾濃縮能力和17%的燃料組合市場，為世界15個(gè)國家的74座核電站供應(yīng)燃料。中俄在鈾礦勘探開采領(lǐng)域的合作已經(jīng)取得突破，兩國在核能領(lǐng)域的合作具有極大的互補(bǔ)性。

中俄間電力合作進(jìn)展很快。2008年之前，俄羅斯遠(yuǎn)東電廠發(fā)電量還不足以同時(shí)滿足兩國電能需求，也沒有出口電力的能力。中國國家電網(wǎng)公司利用先進(jìn)的智能電網(wǎng)、特高壓技術(shù)和資金等方面的優(yōu)勢(shì)，參與了俄羅斯電網(wǎng)的新建和現(xiàn)代化升級(jí)。

最后，中俄在能源技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性合作。中俄均把技術(shù)創(chuàng)新作為國家核心戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展是未來能源發(fā)展的核心價(jià)值，也是中俄能源合作的主要方向和重點(diǎn)。在能源科技領(lǐng)域，中俄都面臨著西方發(fā)達(dá)國家嚴(yán)密的技術(shù)壁壘。許多擁有先進(jìn)技術(shù)的國家，尤其是美國，嚴(yán)格限制對(duì)新興國家的高科技貿(mào)易往來，針對(duì)跨國技術(shù)交易，出臺(tái)了大量的法律法規(guī)。在企業(yè)層面也同樣存在技術(shù)出口管制。為了限制潛在的競爭對(duì)手，跨國公司在新興市場都不提供高科技，這些因素對(duì)中俄能源的創(chuàng)新發(fā)展存在一定影響。在石油化工、煤化工、核能、勘探等領(lǐng)域，中俄可以開展能源技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，帶動(dòng)中俄能源合作水平的全面提升。能源產(chǎn)業(yè)的機(jī)械設(shè)備是直接關(guān)系能源資源的開發(fā)，影響國家能源穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵因素。俄羅斯現(xiàn)有的能源設(shè)備整體老化，石油領(lǐng)域一半以上的設(shè)備使用年限已經(jīng)超過20年，亟待更新。俄羅斯東部地區(qū)新開發(fā)的油氣區(qū)更需要購置大量的新設(shè)備。但俄羅斯國內(nèi)現(xiàn)有鉆機(jī)多數(shù)不能滿足現(xiàn)代化鉆井工藝要求。目前，中國石油寶雞石油機(jī)械公司、江漢石油管理局第四機(jī)械廠、四川宏華石油設(shè)備有限公司等已成功進(jìn)入俄羅斯市場，只是所占有的市場份額很小，在這一領(lǐng)域還有很大的發(fā)展空間。中俄在能源裝備制造領(lǐng)域的合作對(duì)兩國在高端技術(shù)領(lǐng)域合作具有重要的示范作用，對(duì)打破西方國家能源工程核心設(shè)備技術(shù)壟斷，提升中俄兩國高端裝備自主創(chuàng)新能力具有重要意義。

根據(jù)俄羅斯《2030年前俄羅斯能源發(fā)展戰(zhàn)略》，俄羅斯北極大陸架油氣資源勘探開發(fā)是具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展規(guī)劃。俄羅斯缺乏在北極大陸架冰蓋區(qū)域開發(fā)建設(shè)油氣田的經(jīng)驗(yàn)，與之相關(guān)的所有工作都屬于先導(dǎo)試驗(yàn)項(xiàng)目。因此，俄羅斯不僅需要從技術(shù)上掌握大陸架油氣田開發(fā)建設(shè)的全過程，更重要的是要研制開發(fā)北極油氣所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，包括冰上固定平臺(tái)、運(yùn)輸系統(tǒng)，以及岸上相關(guān)的地面設(shè)施等。客觀地說，中國能源企業(yè)在北極高寒地區(qū)作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)并不豐富，工程技術(shù)水平也十分有限。在中俄兩國政府的積極推動(dòng)下，中國石油公司與俄羅斯石油公司簽訂了相關(guān)的能源合資合作協(xié)議，嘗試在北極區(qū)域開展上、下游一體化經(jīng)營合作，為中俄能源企業(yè)在這一領(lǐng)域開展科技合作與技術(shù)攻關(guān)打造了良好的合作平臺(tái)。

俄羅斯亞太能源戰(zhàn)略的直接目標(biāo)是東北亞地區(qū)。東北亞地區(qū)各國都是能源嚴(yán)重缺乏的國家，希望能從俄羅斯獲得新的能源。這些國家將成為俄羅斯實(shí)現(xiàn)能源出口多元化的重要發(fā)展方向。中國是俄羅斯亞太能源戰(zhàn)略最主要的合作伙伴。目前，中俄兩國能源合作還處于起步階段。能源合作水平相對(duì)于兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政治合作水平還有很大的提升空間，具有十分廣闊的發(fā)展前景。

［1］ КоржубаевА.Г.ФилимоноваИ.Перспективы комплексногоразвитиянефтянойигазовой промышленностиВосточнойСибирииДальнего Востока［J］.Газоваяпромышленность，2011，(6):12.

［2］ ЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо2030.УтвержденараспоряжениемПравительства РоссийскойФедерацииот13ноября2009г.№1715－p［EB/OL］http://minenergo.gov.ru/activity/energostrategy.

［3］ ЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо2030 УтвержденараспоряжениемПравительства РоссийскойФедерацииот13ноября2009г.№1715－p［EB/OL］.http://minenergo.gov.ru/activity/energostrategy.

［4］ BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2013［EB/OL］.http://www.bp.com/statisticalreview.