肖志遠， 郭凡良

(1. 天津師范大學 政治與行政學院， 天津 300387； 2. 北京交通大學 交通運輸學院， 北京 100044)

毛澤東屯墾思想作為毛澤東思想的重要組成部分，它來源于中國革命和建設的偉大實踐，是馬列主義基本原理與中國屯墾實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨領導下的長期屯墾實踐的科學總結(jié)。從時間上講，黨的屯墾實踐歷經(jīng)了從井岡山時期到十八大后的今天，近九十年的風雨歲月；從空間上講，黨的屯墾事業(yè)從根據(jù)地鞏固、解放區(qū)建設直至以生產(chǎn)建設兵團形式進行的大規(guī)模屯墾，它遍布全國眾多省(區(qū))；從實踐主體上講，屯墾隊伍由小到大，由少到多，由單一的軍隊屯墾到屯墾主體多元化。直至今天，它已發(fā)展成為了由數(shù)以百萬計的中華民族優(yōu)秀兒女組成的屯墾大軍；從實踐效果上講，屯墾事業(yè)不僅在民主革命極端困難時期使我們黨和軍隊得以存在和發(fā)展，而且在社會主義建設時期對全國經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定等都起到了不可替代的作用。

一、毛澤東屯墾思想起始階段(1921年7月-1937年7月)

從毛澤東屯墾思想發(fā)展階段的角度理解，“起始”意味著其處于這個科學理論發(fā)展的開端。在中華五千年的歷史進程中，出現(xiàn)過多種形式的屯墾，毛澤東曾對趙充國的《三上屯田策》給予了高度評價，“他主張在西北設屯田軍，最初贊成者只十之一二，反對者十之八九。他因堅持真理，后來得以勝利，贊成者十之八九，反對者只十之一二?！盵1]這表明毛澤東熟知并且贊成趙充國的屯田主張，也說明其對毛澤東屯墾思想的較大影響。后來毛澤東在延安進行大生產(chǎn)運動動員時，多次引用了漢武帝、趙充國等人有關屯田的論述和屯田政策。從客觀講，毛澤東屯墾思想是對我國歷史上屯墾理論的繼承和有區(qū)別的發(fā)展，較之歷史要豐富得多、深刻得多、科學得多。但較之建國后黨領導的大規(guī)模屯墾實踐，這一階段的毛澤東屯墾思想無論是從規(guī)模、范圍，還是從作用、影響等方面比較，都只能說是初級階段。

1.毛澤東屯墾思想起始階段的內(nèi)容構(gòu)建

第一，屯墾主體“三大任務”的提出。毛澤東把紅軍早期的“三大任務”表述為“打仗”、“籌款”、“做群眾工作”。1929年12月，毛澤東在紅四方面軍第九次代表大會上總結(jié)了井岡山時期軍隊建設的經(jīng)驗，明確闡述了人民軍隊的建設原則，指出：“紅軍是一個執(zhí)行革命政治任務的武裝集團，絕不是單純地打仗的，還要擔負宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾任務，離開了對群眾的宣傳與組織，武裝和建設革命政權(quán)等任務就失去了意義，也失去了紅軍存在的意義?！盵2]86毛澤東深刻闡述了紅軍執(zhí)行“三大任務”的重要性，雖然“三大任務”總體上是從軍事理論的角度闡述的，還沒形成真正意義上的毛澤東屯墾思想，但它為以后“三個隊”思想的產(chǎn)生作了充分的準備。

第二，根據(jù)地經(jīng)濟建設思想的萌芽。毛澤東在領導中央根據(jù)地經(jīng)濟建設時，科學總結(jié)了當時經(jīng)濟工作的經(jīng)驗，反映了毛澤東關于經(jīng)濟建設的基本思想：一是通過發(fā)展經(jīng)濟、開辟財源、保障革命戰(zhàn)爭的供給；二是在戰(zhàn)爭環(huán)境中有計劃地進行各種必要的和可能的經(jīng)濟建設；三是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在經(jīng)濟建設工作的首位；四是根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展需要，開展互助合作運動，適當改革生產(chǎn)關系，進一步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?！案锩鼞?zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求動員我們的群眾，立即開展經(jīng)濟戰(zhàn)線上的運動，進行各項必要和可能的經(jīng)濟建設事業(yè)?！盵2]119毛澤東強調(diào)，現(xiàn)階段經(jīng)濟建設必須圍繞革命戰(zhàn)爭這個中心任務，只有在國內(nèi)戰(zhàn)爭完成之后才說得上以經(jīng)濟建設為一切任務的中心。這闡明了關于經(jīng)濟建設和革命戰(zhàn)爭的辯證關系。由于根據(jù)地建設主要是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，要保障紅軍的供給與群眾的需求，就必須以農(nóng)業(yè)為中心來發(fā)展經(jīng)濟。為此，毛澤東指出，“在目前條件下，我們不僅需要解決最主要的糧食問題，而且需要解決衣服、砂糖、紙張等日常用品的原料供給問題。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟建設工作的首位”。[2]130-131這一階段的毛澤東思想主要反映了江西中央根據(jù)地時期經(jīng)濟建設工作的基本要求，表明了毛澤東對組織革命戰(zhàn)爭、進行經(jīng)濟建設和改善群眾生活等問題認識的不斷深化。這是毛澤東屯墾思想中關于經(jīng)濟工作的萌芽，它將隨著屯墾實踐的深化，發(fā)展成為了毛澤東屯墾思想中“生產(chǎn)隊”的內(nèi)容。

第三，根據(jù)地財政思想的形成。毛澤東在革命根據(jù)地建設中的財政思想主要體現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)展生產(chǎn)。他提出要大力改良群眾生活，大大增強財政收入，把革命戰(zhàn)爭和經(jīng)濟建設的物質(zhì)基礎建立起來，使人民經(jīng)濟一天天發(fā)展起來?？梢?，發(fā)展國民經(jīng)濟、增加財政收入是當前建設工作的首要任務，也是財政政策的基本內(nèi)容。二是節(jié)省開支。毛澤東提出，“財政支出，應當節(jié)省?！盵2]134他號召廣大干部群眾大興節(jié)儉之風，厲行節(jié)約，減少財政開支，鞏固根據(jù)地經(jīng)濟建設。三是向剝削者征稅。革命根據(jù)地建立初期，當?shù)厝罕娚形闯浞职l(fā)動起來，革命政權(quán)尚未鞏固，打土豪籌款能迅速解決戰(zhàn)爭的經(jīng)費。當時紅軍區(qū)域很小，生產(chǎn)不發(fā)達，要以稅收來解決龐大的軍政費用開支顯然是不現(xiàn)實的，當然依靠打土豪籌款作為財政收入的主要來源，也只是一種戰(zhàn)時的、臨時的政策。在財政問題上，毛澤東強調(diào)以發(fā)展經(jīng)濟作為增加財政收入的主要來源。這雖然主要是從經(jīng)濟的角度談財政工作的政策方針，但與毛澤東的屯墾思想有著密切聯(lián)系，表明其對進行經(jīng)濟建設和鞏固根據(jù)地有了新的認識。

在黨領導下的早期革命實踐中，毛澤東從中國革命的實際出發(fā)，初步提出了紅軍的“三大任務”，并根據(jù)實踐經(jīng)驗作了一些理論探索和總結(jié)。盡管當時毛澤東屯墾思想還沒有形成，但已有了重要萌芽，有了自己的方向和特色。

2.毛澤東屯墾思想起始的邏輯理路

屯墾事業(yè)作為中國革命事業(yè)的組成部分，它必然要服從和服務于中國革命在不同時期的中心任務，而在此過程中形成的毛澤東屯墾思想，必然深刻地反映出了當時的時代特征。作為科學理論，它有著自身產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律和過程，那么到底如何界定毛澤東屯墾思想的起點呢？結(jié)合一些專家和學者對這個問題所做的有益探索[3]，可以得出：人民軍隊執(zhí)行“三個隊”的任務構(gòu)成了毛澤東屯墾思想的起點。原因如下：一是黨領導的人民軍隊是毛澤東屯墾思想的實踐主體，這就決定了毛澤東屯墾思想的產(chǎn)生只能在人民軍隊產(chǎn)生之后，而不是在其產(chǎn)生之前。二是毛澤東屯墾思想的起點與黨領導的人民軍隊執(zhí)行“三個隊”的任務是緊密聯(lián)系在一起的?？梢哉f，毛澤東屯墾思想的產(chǎn)生是與人民軍隊執(zhí)行“三個隊”的任務同時起步的。因此，研究毛澤東屯墾思想的起點離不開對人民軍隊執(zhí)行“三個隊”任務的認識。

毛澤東在《必須注意經(jīng)濟工作》中談到服從戰(zhàn)爭時指出，“只有開展經(jīng)濟戰(zhàn)線方面的工作，才能使革命戰(zhàn)爭得到相當?shù)奈镔|(zhì)基礎，才能使我們順利地開展軍事上的進攻。”[2]120當時中國的特殊國情決定了人民軍隊所執(zhí)行的“三個隊”任務，必須是以“戰(zhàn)斗隊”作為“三個隊”的主導，人民軍隊當時擔負“生產(chǎn)隊”任務做經(jīng)濟工作，擔負“工作隊”任務做群眾工作，都是為了服務于軍事上消滅敵人，都是為了更好地承擔起“戰(zhàn)斗隊”的任務。毛澤東屯墾思想在這個時期的內(nèi)容主要是為奪取政權(quán)服務，這個時期的經(jīng)濟工作和做群眾工作都是服從和服務于革命戰(zhàn)爭的。為了解決當時中國人民與帝國主義、封建主義和官僚資本主義之間不可調(diào)和的矛盾，中國人民必須以武裝斗爭的形式對抗反革命。作為人民利益捍衛(wèi)者的人民軍隊在這一時期必然要把以武裝斗爭為主要特征的“戰(zhàn)斗隊”作為自己的主要任務，來解決當時的主要矛盾，這正是中國革命的基本要求，也是黨領導下的屯墾事業(yè)的早期特征，這種特征正反映了毛澤東屯墾思想處在一個初級的發(fā)展階段，所以我們說軍隊執(zhí)行“三個隊”任務構(gòu)成毛澤東屯墾思想的起點。

二、毛澤東屯墾思想形成階段(1937年7月-1949年10月)

土地革命戰(zhàn)爭時期，“三位一體”任務主要體現(xiàn)在“戰(zhàn)斗隊”上，對人民軍隊所擔負的“生產(chǎn)隊”任務尚未充分體現(xiàn)出來，因此在當時的歷史條件下產(chǎn)生的毛澤東屯墾思想還不是很完備的，只能說是毛澤東屯墾思想的起始。毛澤東屯墾思想形成于抗日戰(zhàn)爭到新中國成立前這一時期。隨著人民軍隊實力的不斷增強，軍隊在打仗消滅敵人之外，有了更多精力發(fā)展經(jīng)濟，最大限度地減輕人民的負擔?！肮ぷ麝牎焙汀吧a(chǎn)隊”的任務較為充分地體現(xiàn)了出來，特別是在戰(zhàn)爭間隙開展大規(guī)模的生產(chǎn)運動。

1.毛澤東屯墾思想形成階段的內(nèi)容建構(gòu)

為克服嚴重的經(jīng)濟困難，保衛(wèi)和鞏固解放區(qū)，爭取中國革命的勝利，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人領導廣大軍民開展了前所未有的大規(guī)模屯墾和生產(chǎn)建設活動。

第一，通過大生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)自給。1939年開始的邊區(qū)及各抗日根據(jù)地軍民掀起的大規(guī)模生產(chǎn)自給運動取得了巨大成績。毛澤東指出，“邊區(qū)政府開辦了許多自給工業(yè)；軍隊開展了大規(guī)模的生產(chǎn)運動，發(fā)展了以自給為目標的農(nóng)工商業(yè)；幾萬機關學校人員，也發(fā)展了同樣的自給經(jīng)濟?！盵4]892他反復論述了軍隊開展生產(chǎn)自給的重大意義，指出這些成績是值得充分肯定，經(jīng)驗是值得大力推廣的。他說：“我們有打仗的軍隊，又有勞動的軍隊，一方面打仗，一方面生產(chǎn)。有了這兩支軍隊，又有了這兩套本領，再加上做群眾工作這項本領，那么，我們就可以克服困難，把日本帝國主義打垮了?！盵9]928實現(xiàn)生產(chǎn)自給，使我們的軍隊能夠改善條件并克服物質(zhì)上的困難；減輕人民賦稅負擔，贏得人民擁護；使我們能夠支持長期戰(zhàn)爭，達到消滅侵略者、解放全中國的目的。同時還增強了官兵情誼，加強了勞動觀念，提升了紀律意識，增進了軍民感情，改善了軍政關系，促進了人民的大生產(chǎn)運動?？傊?，大生產(chǎn)運動使解放區(qū)度過了嚴重困難時期，為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎。土地革命戰(zhàn)爭時期紅軍的籌款，抗戰(zhàn)時期人民軍隊的生產(chǎn)自給，都是毛澤東屯墾思想的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了人民軍隊執(zhí)行打仗、做群眾工作和生產(chǎn)的“三大任務”，體現(xiàn)了把軍事、政治、經(jīng)濟三結(jié)合的屯墾特征。

第二，積極發(fā)展經(jīng)濟，保障供給。1942年12月，毛澤東在《抗日時期的經(jīng)濟問題和財政問題》中指出：“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給，是我們經(jīng)濟工作和財政工作的總方針?！盵4]891在根據(jù)地發(fā)展經(jīng)濟就是發(fā)動軍隊、機關、學校和人民群眾開展大生產(chǎn)運動，發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主(包括手工業(yè)和商業(yè))的經(jīng)濟，用以保障財政供給，滿足政府、軍隊的物質(zhì)和經(jīng)費的需求，滿足人民群眾生產(chǎn)生活的需要。他提出了解決財政問題的基本途徑：用90%的精力幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，然后以10%的精力從農(nóng)民那里取得稅收。并對只在單純的財政收支問題上打圈子，片面看重財政，不懂得去發(fā)動群眾開展生產(chǎn)以增加財政收入的觀點和做法進行了批評。毛澤東認為如果不管發(fā)展經(jīng)濟，不顧人民負擔能力，只在老百姓身上打主意，只想增加農(nóng)民的負擔，那是竭澤而漁、自取滅亡的愚蠢方法。

第三，以創(chuàng)辦農(nóng)、牧場的形式屯墾。在大生產(chǎn)運動中，根據(jù)地創(chuàng)辦了一批以經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)為主的農(nóng)牧場。1939年冬，邊區(qū)政府在延安創(chuàng)辦了光華農(nóng)場；1941年邊區(qū)留守兵團在直羅鎮(zhèn)創(chuàng)辦了農(nóng)場，三五九旅在延安東南創(chuàng)辦了南泥灣農(nóng)場、金盆灣農(nóng)場等。1942年12月，毛澤東在《經(jīng)濟問題與財政問題(節(jié)錄)》中指出，“利用農(nóng)場發(fā)展畜牧業(yè)。一九四二年全旅經(jīng)常養(yǎng)豬約二千頭，可以解決部隊食用肉和油的問題。”[5]5他要求部隊和機關除利用戰(zhàn)斗、訓練和工作間隙積極參加生產(chǎn)之外，應組織專門從事生產(chǎn)的人員，創(chuàng)辦農(nóng)場、菜園、牧場、作坊、小工廠、運輸隊、合作社，或者和農(nóng)民合伙種糧、菜[4]1018。通過創(chuàng)辦農(nóng)、牧場進行屯墾，進一步豐富了毛澤東屯墾思想的內(nèi)涵和形式，這些農(nóng)場不僅發(fā)展了農(nóng)業(yè)，而且發(fā)展了牧業(yè)，也使得屯墾形式日趨穩(wěn)定。

第四，實施以農(nóng)為主、多種經(jīng)營的方針。根據(jù)地開展大生產(chǎn)運動，普遍實施了以農(nóng)業(yè)為主、多種經(jīng)營的方針。毛澤東指出，“三五九旅建立了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運輸業(yè)與商業(yè)等一系列比較完備的企業(yè)，打下了能夠達到完全自給的經(jīng)濟基礎；特別是他們掌握了農(nóng)業(yè)為主這一點，使得經(jīng)濟基礎建設在穩(wěn)固的地盤之上?！盵5]4-5他對三五九旅的做法給予了充分的肯定，認為他們發(fā)展農(nóng)、工、商業(yè)的經(jīng)驗是成功的，做法值得推廣。1943年10月，毛澤東在總結(jié)了三五九旅的經(jīng)驗與做法的基礎上指示，“黨委、政府和軍隊，必須于今年秋冬準備好明年在全根據(jù)地內(nèi)實行自己動手、克服困難的大規(guī)模生產(chǎn)運動，包括公私農(nóng)業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)、畜牧業(yè)和商業(yè)，且以農(nóng)業(yè)為主體。”[4]911這一時期實施的以農(nóng)為主、多種經(jīng)營的方針，不僅是毛澤東屯墾思想的重要內(nèi)容，也仍是當今我國屯墾事業(yè)的重要方針。

第五，實行勞武結(jié)合、軍民結(jié)合的方式。在大生產(chǎn)運動中，根據(jù)地的部隊一面生產(chǎn)，一面戰(zhàn)斗，勞武結(jié)合，軍民結(jié)合，共同保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)和抗日根據(jù)地。三五九旅指戰(zhàn)員的口號是：“一把鐮刀，一支槍，生產(chǎn)自給，保衛(wèi)黨中央?！边@充分體現(xiàn)了勞武結(jié)合的特點。1945年1月，毛澤東在表彰晉察冀部隊屯墾業(yè)績時稱贊他們，“實現(xiàn)了勞力和武力相結(jié)合的原則，把戰(zhàn)斗任務和生產(chǎn)任務同樣看重?！盵4]1022抗日戰(zhàn)爭時期，人民軍隊堅持勞武結(jié)合，人民群眾組織民兵、配合作戰(zhàn)和生產(chǎn)，這些都是毛澤東屯墾思想的重要內(nèi)容，也為日后我國邊疆地區(qū)國營農(nóng)場擔負的屯墾戍邊和保衛(wèi)邊疆的歷史使命指明了方向。

第六，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的作風。1939年2月，毛澤東向邊區(qū)軍民發(fā)出了：“自己動手，自力更生，艱苦奮斗，克服困難”的口號。1943年9月，他在視察南泥灣時指出：“困難并不是不可征服的怪物，大家自力更生，吃的、穿的、用的就都有了?！盵6]1425-1426他一直主張根據(jù)地建設要自力更生，要依靠自己的力量，依靠全體軍民自己的創(chuàng)造力，鞏固、發(fā)展邊區(qū)和根據(jù)地。毛澤東關于自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的指示，不僅是毛澤東屯墾思想的基本內(nèi)容，也是當今弘揚革命傳統(tǒng)的重要內(nèi)容，對于我們現(xiàn)階段培育和踐行社會主義核心價值觀、走群眾路線以及實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具有重要的指導意義。

2.毛澤東屯墾思想形成的邏輯理路

毛澤東屯墾思想體系中“三個隊”的內(nèi)容具有一貫性，但在不同的發(fā)展階段和歷史時期，其又處于不同的地位。“戰(zhàn)斗隊”任務在毛澤東屯墾思想中的基礎地位決定了毛澤東屯墾思想正處于初級階段。而判斷毛澤東屯墾思想形成的客觀依據(jù)最重要的就是“生產(chǎn)隊”任務在“三個隊”中處于基礎地位，關于其基礎性地位，我們可以在毛澤東的多次講話和文稿中找到論述。毛澤東在1942年陜甘寧邊區(qū)高級干部會議上提到，“一九四一年和一九四二年兩年中，軍隊和機關學校因自己動手而獲得解決的部分，占了整個需要的大部分。這是中國歷史上前所未有的奇跡，這是我們不可征服的物質(zhì)基礎?！盵4]894隨后他在1944年4月延安高級干部會議上提到，“一九四三年到現(xiàn)在為第三階段。我們的各項政策更為見效，特別是整風和發(fā)展生產(chǎn)這兩項工作，使我黨在思想基礎和物質(zhì)基礎兩方面立于不敗之地?！盵4]943毛澤東高度稱贊整風和發(fā)展生產(chǎn)運動，并號召對其進行進一步推廣，以期成為其他各項戰(zhàn)斗任務的基礎。

這一時期，毛澤東多次在講話中都把軍隊參加生產(chǎn)和在軍隊生產(chǎn)影響下開展的大生產(chǎn)運動作為物質(zhì)基礎、戰(zhàn)斗任務的基礎來論證，可見此時的“生產(chǎn)隊”在毛澤東屯墾思想中的重要地位。以“三個隊”為核心的毛澤東屯墾思想雖早在土地革命戰(zhàn)爭時期就已開始，但由于人民軍隊創(chuàng)立的時間不久，執(zhí)行“三大任務”和社會實踐尚不充分。當時頻繁的戰(zhàn)斗為軍隊執(zhí)行“戰(zhàn)斗隊”任務，以及宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾執(zhí)行“工作隊”任務積累了不少經(jīng)驗。但對“生產(chǎn)隊”來說，實踐經(jīng)驗并不多，其基礎作用并不明顯。隨著中國革命的深入和人民軍隊的發(fā)展壯大，特別是抗戰(zhàn)后期所遇到的極端艱難的環(huán)境考驗，逐步增多了“生產(chǎn)隊”的實踐活動，才逐漸認識到“生產(chǎn)隊”在“三個隊”中的基礎性地位和作用。

從毛澤東屯墾思想形成的過程來看，人民軍隊比過去數(shù)量成倍增加，且有了以延安為中心的鞏固的陜甘寧革命根據(jù)地，同時還有相對穩(wěn)定的時間和戰(zhàn)斗空隙等客觀因素，這為人民軍隊參加生產(chǎn)實踐打下了基礎?？箲?zhàn)后期的“生產(chǎn)隊”任務增加，“生產(chǎn)隊”的地位和作用凸顯了出來，但亦不能算是毛澤東屯墾思想形成的標志。因為人民軍隊執(zhí)行“戰(zhàn)斗隊”任務和“生產(chǎn)隊”任務并非人民軍隊所獨有。因為中國古代的屯墾思想理論中，就有“有敵打仗、無敵生產(chǎn)，一手拿槍、一手拿鎬，以固邊防、為國生產(chǎn)”的軍隊。古今中外的很多軍隊，有執(zhí)行搶險救災和“戰(zhàn)斗隊”任務的、也有進行生產(chǎn)的，惟獨沒有同時執(zhí)行“戰(zhàn)斗隊”、“工作隊”、“生產(chǎn)隊”這樣“三位一體”任務的軍隊。只有把人民軍隊“三大任務”結(jié)合起來，視作“三位一體”，才是毛澤東的獨創(chuàng)。1943年11月，毛澤東在邊區(qū)勞動英雄大會上強調(diào)，“我們?nèi)w英勇善戰(zhàn)的八路軍新四軍，不但人人個個要會打仗，而且要會做群眾工作，還要會生產(chǎn)，這樣我們就不怕任何困難，就會是孟夫子說過的‘無敵于天下’?！盵4]929一支軍隊擔負三項任務，不但在我國軍隊發(fā)展史上是空前，而且在世界軍隊發(fā)展史上也是絕無僅有的。這是毛澤東的一個獨創(chuàng)，是對馬列主義理論的重大發(fā)展。

三、毛澤東屯墾思想發(fā)展階段(1949年10月-)

毛澤東屯墾思想的發(fā)展主要是指新中國成立之后在社會主義建設過程中的發(fā)展。我們應該從新中國誕生之后、中國社會由民主革命向社會主義革命轉(zhuǎn)變中去尋找根據(jù)。

1.毛澤東屯墾思想發(fā)展的邏輯理路

1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會中指出，“遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役之后，國民黨軍隊的主力已被消滅……隨著戰(zhàn)斗的逐步減少，工作隊的作用隨之增加。有一種可能的情況，即在不久之后，將要使人民解放軍全部轉(zhuǎn)化為工作隊，這種情況我們必須估計到。”[7]毛澤東說，奪取全國勝利，這只是萬里長征走完的第一步，中國革命是偉大的，但革命以后的路更長，工作更偉大、更艱苦。這告訴我們，無產(chǎn)階級通過武裝斗爭奪取政權(quán)只是這個革命的開端，而不是終結(jié)。因此，作為中國革命組成部分的屯墾事業(yè)也不會因為奪取了政權(quán)而告終，它執(zhí)行無產(chǎn)階級所賦予的“三位一體”的任務也沒有結(jié)束，而是發(fā)展到一個新的階段，即它的任務已由為奪取政權(quán)而進行屯墾轉(zhuǎn)向為鞏固政權(quán)、保衛(wèi)政權(quán)而繼續(xù)進行的屯墾。此時，毛澤東屯墾思想的發(fā)展，特別是人民軍隊“三大任務”的“戰(zhàn)斗隊”任務和“工作隊”任務的具體內(nèi)容和形式已經(jīng)發(fā)展到了一個嶄新的階段。

建國初期，黨和人民面對著一個千瘡百孔的爛攤子，生產(chǎn)萎縮、交通梗塞、失業(yè)眾多、民生困苦。特別是由于國民黨政府長期濫發(fā)紙幣，造成投機猖獗、物價飛漲、市場混亂的局面，嚴峻地考驗著新生的人民政權(quán)。中國共產(chǎn)黨和人民政府有沒有能力制止惡性的通貨膨脹和物價上漲，有沒有能力把經(jīng)濟形勢穩(wěn)定下來，將生產(chǎn)恢復起來，使自己在經(jīng)濟上從而在政治上站住腳跟，這在當時比軍事上的進軍和剿匪更為困難。面對復雜的國內(nèi)外形勢，毛澤東于1949年12月發(fā)布了《中央人民政府人民革命軍事委員會關于1950年軍隊參加生產(chǎn)建設工作的指示》：“中華人民共和國的軍隊，在和平時期，在不妨礙軍事任務的條件下，應有計劃地參加農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，幫助國家的建設。”[5]19-20他號召全軍，“除繼續(xù)作戰(zhàn)和服勤務的部隊外，其他人員應擔負起一部分生產(chǎn)任務，使人民解放軍既是一支國防軍，又是一支生產(chǎn)軍，進而協(xié)同全國人民克服長期戰(zhàn)爭所遺留下來的困難，加速新民主主義的建設?！边@就是新中國建立之后的形勢和任務，也可以看出毛澤東屯墾思想發(fā)展到了一個嶄新的歷史階段。

2.毛澤東屯墾思想發(fā)展階段的內(nèi)容建構(gòu)

1952年，在完成以國民經(jīng)濟恢復為過渡時期的主要任務后，中國人民在黨的領導下進入了社會主義革命和建設時期，這是中國社會發(fā)展史上又一個翻天覆地的變化，也為毛澤東屯墾思想注入了新的內(nèi)容。

第一，“生產(chǎn)軍”的創(chuàng)建。在關于軍隊參加生產(chǎn)建設工作的指示中，毛澤東明確指出，“人民解放軍不僅是一支國防軍，而且是一支生產(chǎn)軍。”這表明作為屯墾主體的人民軍隊在奪取政權(quán)后的任務發(fā)生了根本性變化。當時中央決定將中國人民解放軍的31個師轉(zhuǎn)為經(jīng)濟建設師(分別為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設師和工程建設師)，其中15個師參加農(nóng)業(yè)建設。1953年，新疆軍區(qū)根據(jù)毛澤東主席的命令，將駐疆人民解放軍的11個師編入生產(chǎn)軍，占當時駐疆部隊的絕大部分。過去只有由打仗的軍隊兼任生產(chǎn)隊的任務，現(xiàn)在有了專門從事屯墾的軍隊。生產(chǎn)軍的創(chuàng)建標志著屯墾主體更趨專業(yè)化，意味著“生產(chǎn)隊”作為經(jīng)濟基礎地位的加強，也意味著毛澤東屯墾思想科學體系的進一步完善。

第二，“生產(chǎn)建設兵團”的建立。新疆軍區(qū)的生產(chǎn)部隊從軍隊主體分離后出現(xiàn)了許多新情況和新問題。1954年，為適應國家經(jīng)濟和國防建設的新形勢，經(jīng)中央軍委批準，把新疆軍區(qū)的生產(chǎn)部隊組建成“中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團”。生產(chǎn)建設兵團雖然是在生產(chǎn)軍的基礎上成立的，但在其成立不久，兵團10多萬官兵(除極少數(shù)高級將領外)，全部辦理了復員、轉(zhuǎn)業(yè)等手續(xù)，脫離了國防序列，并轉(zhuǎn)隸屬新疆維吾爾自治區(qū)和國務院農(nóng)墾部管理。此時，新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團雖已不再屬人民軍隊序列，但仍要繼續(xù)貫徹執(zhí)行人民軍隊“戰(zhàn)斗隊”、“工作隊”、“生產(chǎn)隊”這“三位一體”的任務。

1968年到1971年，全國先后成立了12個軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團和3個農(nóng)業(yè)建設師。他們分別隸屬于各大軍區(qū)和省軍區(qū)管轄。盡管這12個軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團后來被撤銷了，但它所體現(xiàn)的毛澤東屯墾思想的歷史發(fā)展過程不能否定，這12個軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團在歷史上所起到的保衛(wèi)邊疆、建設邊疆、穩(wěn)定邊疆的重要作用不能否定。生產(chǎn)建設兵團的創(chuàng)建是毛澤東屯墾思想的又一偉大實踐，也使毛澤東屯墾思想發(fā)展到了一個更新的階段。

第三，社會主義國營農(nóng)場的加快發(fā)展。新中國成立后，以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨人更加重視國營農(nóng)場建設。1951年12月，毛澤東在《對王震<關于新疆軍區(qū)1952年生產(chǎn)計劃的報告>的批復》中指示：“各軍區(qū)和各地方，凡已有用機器耕種收割的國營農(nóng)場和個別集體農(nóng)莊，或準備這樣做的國營農(nóng)場或集體農(nóng)莊，均望將此看作一件大事，用力經(jīng)營，隨時總結(jié)經(jīng)驗報告中央?！彪S后各省掀起了大辦國營農(nóng)場的熱潮，到1952年全國國營農(nóng)場數(shù)由1949年的26個迅速增至562個。1954年10月，蘇聯(lián)政府提出幫助中國建設一個大型機械化農(nóng)場，并贈送全套機械設備。12月，國務院決定利用蘇聯(lián)贈送的農(nóng)業(yè)機械設備在黑龍江省建立國營友誼農(nóng)場。毛澤東在1955年10月的中共七屆六中全會上，還專門號召大家研究國營農(nóng)場問題，并指示中央農(nóng)村工作部和農(nóng)業(yè)部進行國營農(nóng)場問題的研究，希望將來國營農(nóng)場的比重一年比一年大起來。他計劃，“到1957年，國營農(nóng)場將達3038個，耕地面積將達1687萬畝。國營農(nóng)業(yè)在第二、第三兩個五年計劃內(nèi)將有大規(guī)模的發(fā)展。”[8]171國營農(nóng)場的建立成為屯墾戍邊的重要組織形式，進一步豐富和發(fā)展了毛澤東屯墾思想。

第四，屯墾戍邊的歷史使命。1954年6月，王震在視察黑龍江伊春地區(qū)時指示當?shù)罔F道兵官兵：要開發(fā)北大荒，“寓兵于農(nóng)，屯墾戍邊?！盵9]1958年9月，朱德在同王震談新疆生產(chǎn)建設兵團時強調(diào)，兵團屯墾戍邊非常重要。他為新疆生產(chǎn)建設兵團題詞：“建設邊疆，保衛(wèi)邊疆?！盵10]8也彰顯了生產(chǎn)建設兵團屯墾戍邊的重要作用。1979年8月，《國營農(nóng)墾工作條例(草案)》規(guī)定：“地處邊疆的國營農(nóng)場，要堅持‘屯墾戍邊’的方針，建設邊疆，保衛(wèi)邊疆?！盵10]8這樣，屯墾戍邊就成了邊疆國營農(nóng)場的歷史使命。

第五，內(nèi)地青年支援邊疆建設。為開發(fā)建設祖國邊疆地區(qū)，發(fā)展邊疆屯墾事業(yè)，毛澤東多次動員內(nèi)地轉(zhuǎn)業(yè)官兵、知識分子和廣大青壯年到邊疆參加屯墾建設。1955年，毛澤東號召，“一切可以到農(nóng)村中去工作的知識分子，應當高興地到那里去。農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里你們是可以大有作為的?！盵8]247-2481956年，共青團中央組織北京青年志愿墾荒隊，率先到黑龍江北大荒蘿北縣開荒建場，吹響了內(nèi)地青年支援祖國邊疆建設的號角。1958年8月，中共中央發(fā)出《關于動員青年前往邊疆和少數(shù)民族地區(qū)參加社會主義建設的決定》，當年移民邊疆的青年有43萬余人。1959年至1961年，內(nèi)地青壯年到邊疆國營農(nóng)場工作的達93萬人，隨遷家屬43.8萬人。1967年至1976年，全國上山下鄉(xiāng)知識青年1400萬人，其中到國營農(nóng)場的220萬人，有60萬人安置在邊疆各省(區(qū))農(nóng)場。

第六，民族團結(jié)和兵地(兵團同地方)團結(jié)。我國邊疆地區(qū)多為少數(shù)民族聚居區(qū)，在邊疆屯墾必須搞好漢族與少數(shù)民族的關系、農(nóng)場和地方的關系。1957年2月，毛澤東指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)取得勝利的基本保證。”[8]386為了搞好兵地團結(jié)，毛澤東告誡軍墾戰(zhàn)士：“在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，不要因為爭地而引起人民不滿?！痹谏a(chǎn)建設中，“不得與民爭利”。并規(guī)定：“所有軍隊生產(chǎn)事業(yè)必須照章納稅，并遵守人民政府一切法令，不得違犯。”[5]20要求國營農(nóng)場主動搞好和周圍農(nóng)村人民公社的關系，做到互相團結(jié)、互相學習，共同建設社會主義。在民族地區(qū)，屯墾職工要尊重兄弟民族的風俗習慣和利益，增進各族人民的團結(jié)。

毛澤東屯墾思想的發(fā)展，成功地解決了我國邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的主要問題，尤其是在邊疆地區(qū)進行的大規(guī)模開發(fā)建設和屯墾戍邊，對我國邊疆經(jīng)濟社會發(fā)展、國防安全、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定具有重大的歷史意義。

四、結(jié)語

毛澤東屯墾思想是以毛澤東同志為核心的中國共產(chǎn)黨人關于屯墾事業(yè)集體智慧的結(jié)晶。它是在特定的歷史時期和歷史條件下，為革命根據(jù)地、解放區(qū)以及邊疆地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固和維護國防安全和社會穩(wěn)定而產(chǎn)生的。作為一個思想體系，它不是封閉和凝固的，也永遠不可能達到所謂的頂峰，其生命力在于隨著屯墾實踐的發(fā)展而不斷地豐富和完善。黨的十一屆三中全會標志著中國的社會主義建設進入了一個新的歷史時期，在這個新的歷史時期，以鄧小平為核心的黨中央第二代領導集體和以江澤民為核心的黨中央第三代領導集體站在新時代的前列，對毛澤東屯墾思想的深入發(fā)展做出了新的貢獻。此后，以胡錦濤為總書記的黨中央審時度勢，在現(xiàn)代屯墾戍邊事業(yè)上始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，為毛澤東屯墾思想增添了新的內(nèi)涵與活力。黨的十八大，尤其是中央新疆工作座談會和四次全國對口支援新疆工作會議的順利召開，把毛澤東屯墾思想推向一個更高、更新、更完備的發(fā)展新階段。

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