姜明明 徐 軍 張春鳳 王 靜 李國政（黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院 黑龍江 牡丹江 157041）

職教集團(tuán)模式下畜牧獸醫(yī)類專業(yè)校企合作存在的問題和對策

姜明明 徐 軍 張春鳳 王 靜 李國政（黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院 黑龍江 牡丹江 157041）

本文分析了目前我國職業(yè)教育集團(tuán)模式下辦學(xué)存在的主要問題，并針對職教集團(tuán)模式下畜牧獸醫(yī)類專業(yè)校企合作的發(fā)展提出了相應(yīng)的對策。

1 目前我國職業(yè)教育集團(tuán)模式下辦學(xué)存在的主要問題

1.1 社會(huì)認(rèn)同度問題 現(xiàn)代職業(yè)教育和大學(xué)教育的明顯區(qū)別就是對于身份的認(rèn)同，主要包括三個(gè)方面學(xué)生的認(rèn)同、社會(huì)的認(rèn)同以及企業(yè)的認(rèn)同。身份認(rèn)同直接影響職業(yè)教育生源，大多數(shù)高職知名度有限，無法吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生。雖然目前職業(yè)教育就業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于本科院校，但是在社會(huì)價(jià)值觀中，家長和學(xué)生的最后選擇才是職業(yè)教育。這一現(xiàn)象在畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生中尤其突出，畜牧獸醫(yī)類專業(yè)由于工作環(huán)境相對較差，工資待遇不高，社會(huì)認(rèn)同度問題尤其嚴(yán)重，導(dǎo)致近幾年畜牧獸醫(yī)類專業(yè)報(bào)考招生人數(shù)銳減。加劇了社會(huì)對畜牧獸醫(yī)人才需求量大和畢業(yè)生供不應(yīng)求的矛盾。

1.2 校企合作關(guān)系的完善和發(fā)展問題 職教集團(tuán)化辦學(xué)是目前職業(yè)教育發(fā)展的熱點(diǎn)和方向，職業(yè)教育集團(tuán)得到發(fā)展的根本途徑就是校企實(shí)現(xiàn)真正的緊密結(jié)合、實(shí)現(xiàn)資源共享。職教集團(tuán)為企業(yè)輸送所需人才，企業(yè)提供辦學(xué)所需的硬件設(shè)施，學(xué)生能夠獲得充分的技能訓(xùn)練和良好的就業(yè)崗位，最終實(shí)現(xiàn)多方“共贏”，繼而促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和企業(yè)共同發(fā)展。然而，我國缺乏學(xué)校和企業(yè)在職業(yè)教育集團(tuán)中的協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)控及保障機(jī)制，使企業(yè)和學(xué)校的結(jié)合比較松散隨意。畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生到企業(yè)去，企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，但當(dāng)學(xué)生技能成熟后只有很少的學(xué)生會(huì)留在培養(yǎng)企業(yè)就業(yè)，嚴(yán)重?fù)p傷企業(yè)積極性；部分企業(yè)加入職業(yè)教育集團(tuán)只是在形式上成為集團(tuán)內(nèi)部的一員，對于畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生培訓(xùn)幾乎沒有任何的實(shí)質(zhì)投入；政府對職業(yè)教育集團(tuán)的投入不足，在校企合作中對企業(yè)的沒有相應(yīng)的激勵(lì)政策，也嚴(yán)重影響企業(yè)與職業(yè)教育學(xué)校合作的積極性。種種原因?qū)е滦Ｆ蠛献鞲嗟牧饔谛问?，整個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)化的辦學(xué)質(zhì)量受到削弱，影響到職業(yè)教育集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 中高職銜接的問題 中職教育與高職教育共性都是以培養(yǎng)技能型人才為方向，需要開展校企合作；區(qū)別就是招生的對象、培養(yǎng)的目標(biāo)，研究的問題各有側(cè)重。然而目前我國中職和高職人才培養(yǎng)是相互分離的。影響了職教集團(tuán)內(nèi)部職業(yè)院校之間的發(fā)展目標(biāo)的一致性，制約了中職、高職之間的溝通與合作。因此有效解決中高職銜接是職教集團(tuán)化辦學(xué)的關(guān)鍵性問題。

1.4 組織機(jī)構(gòu)松散問題 職業(yè)教育集團(tuán)是在平等互利的原則上組成的具有聯(lián)合性、互利性、非營利性的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體。職教集團(tuán)內(nèi)部成員之間存在以下問題：一是機(jī)構(gòu)龐大涉及單位眾多，難以實(shí)行有效調(diào)度，集團(tuán)內(nèi)部的成員之間在人力、財(cái)力、物力等方面不能相互融合，不能完全的把職教集團(tuán)的優(yōu)勢體現(xiàn)出來。二是如何切實(shí)維護(hù)職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部成員的相關(guān)利益是影響職業(yè)教育集團(tuán)穩(wěn)定發(fā)展關(guān)鍵因素。職業(yè)教育集團(tuán)開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)是以各方利益共享為基礎(chǔ)建立的，集團(tuán)內(nèi)部成員都有營利的訴求，因此成員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，缺乏實(shí)質(zhì)性的義務(wù)和權(quán)利，整體發(fā)展能力差，缺少對長遠(yuǎn)的規(guī)劃，即使有了長遠(yuǎn)的計(jì)劃也不能保證按期實(shí)施，背離了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的初衷。三是因?yàn)槁毥碳瘓F(tuán)沒有法人資格，身份不明朗導(dǎo)致集團(tuán)在從事各類活動(dòng)時(shí)沒有合法的名義，大部分情況是以牽頭院校的名義進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)。集團(tuán)不能名正言順地收取費(fèi)用，很多時(shí)候是由牽頭院校承擔(dān)，不但要投入時(shí)間和金錢還要承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部成員之間不能建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，成為職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的又一制約因素。

2 職教集團(tuán)模式下畜牧獸醫(yī)類專業(yè)校企合作發(fā)展的對策

2.1 樹立品牌增加社會(huì)認(rèn)同度 職業(yè)教育集團(tuán)要獲得社會(huì)認(rèn)同度，要調(diào)動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部所有成員參與，共同打造特色品牌。要根據(jù)職教集團(tuán)優(yōu)勢來制定發(fā)展規(guī)劃，找到特色化的發(fā)展模式，培育核心的價(jià)值觀。同時(shí)充分運(yùn)用電視廣告網(wǎng)絡(luò)等多種途徑打品牌戰(zhàn)略。

2.2 明晰職能謀求政策支持 完善職教集團(tuán)的身份是職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵，職教集團(tuán)可劃入非營利組織。通過政府制定相關(guān)制度來賦予職教集團(tuán)法人的資格，實(shí)行股份制，各個(gè)成員單位按比例出資，把職教集團(tuán)建設(shè)成一個(gè)責(zé)權(quán)分明、利益共享的股份制有限公司，聘任專業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。建立產(chǎn)、權(quán)、利分明的機(jī)制，依靠法律、法規(guī)等明確職教集團(tuán)內(nèi)部成員的職能。根據(jù)相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)公平合理分配收益，以學(xué)校的發(fā)展為主，兼顧平衡各個(gè)利益主體。

2.3 強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)快速發(fā)展 職教集團(tuán)應(yīng)該加強(qiáng)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)?！半p師素質(zhì)”教師直接決定職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的開展深度和廣度。要在教師實(shí)踐能力培養(yǎng)和職稱評定方面要進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。諸如在職稱評定方面制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲、考核、評價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)通過多渠道提升自己。職業(yè)教育學(xué)校的宗旨是培養(yǎng)人才，因此人才培養(yǎng)的模式就需要不斷的完善。在畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)方面，讓院校根據(jù)市場需求和到企業(yè)調(diào)研結(jié)合自身的實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)修訂人才培養(yǎng)方案，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，培養(yǎng)高端技能型人才。

2.4 完善約束機(jī)制共同發(fā)展 職教集團(tuán)引入市場化運(yùn)作模式，整合成完全市場化的教育聯(lián)合體，通過市場化運(yùn)作模式組織經(jīng)費(fèi)，通過政府相關(guān)政策，明確校企之間權(quán)利、義務(wù)和約束機(jī)制，處理好集團(tuán)內(nèi)部成員單位的關(guān)系。目前的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)約束力不夠強(qiáng)，很容易造成僅僅是形式上的合作。改變模式，增強(qiáng)合作將成為發(fā)展趨勢，應(yīng)該充分利用校企合作，深入開展教師及企業(yè)員工培養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)化的約束力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)在實(shí)質(zhì)上的合作。

最終職教集團(tuán)確立“職能明晰、政策引導(dǎo)、增加投入”的外部支撐機(jī)制和“多方共贏協(xié)調(diào)發(fā)展、全員參與有效激勵(lì)、合理約束共同發(fā)展”的內(nèi)部發(fā)展機(jī)制；推動(dòng)涵蓋“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)結(jié)合、中高職銜接、校企共建”的辦學(xué)模式創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)化辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

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1007-1733(2014)04-0063-02

2014–01–23）

黑龍江省教育廳教改工程項(xiàng)目+黑龍江省教育廳2012年度教改項(xiàng)目計(jì)劃+農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制研究+JG2012020841階段性研究成果