周 冉

（濟南市知識產(chǎn)權(quán)信息中心,濟南 250099）

濟南市專利產(chǎn)出與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的實證分析及對策研究

周 冉

（濟南市知識產(chǎn)權(quán)信息中心,濟南 250099）

本文對濟南市專利產(chǎn)出對經(jīng)濟發(fā)展的影響進行理論分析和實證研究，探討專利產(chǎn)出與經(jīng)濟產(chǎn)出的相關(guān)性，并得到數(shù)學(xué)回歸模型。結(jié)合近年來專利運行情況提出了完善專利運行及促進濟南市經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)對策建議。

專利產(chǎn)出；經(jīng)濟發(fā)展；實證分析；回歸分析；濟南市

1 引言

近年來，我國的專利申請量快速增長，自主創(chuàng)新能力顯著增強?！笆晃濉逼陂g發(fā)明專利申請 145.1 萬件，是“十五”期間的 2.6 倍。濟南市是全國知識產(chǎn)權(quán)示范城市，在區(qū)位、資源、文化等方面優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟綜合實力不夠強，發(fā)展質(zhì)量效益還不高，在全國副省級城市中位次落后。為縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)濟南市經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的支撐引領(lǐng)作用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，研究如何進一步提高知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的貢獻度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟建設(shè)中更強有力的支撐作用，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

2 濟南市專利產(chǎn)出與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的實證分析

2013年，全市專利申請量22525件，其中：發(fā)明專利申請量11328件，首次突破萬件大關(guān)，同比增長31.6%。萬人有效發(fā)明專利擁有量10.24件。全市新增注冊商標(biāo)4300余件，有效注冊商標(biāo)注冊量近5萬件。新增馳名商標(biāo)8件、省著名商標(biāo)56件、濟南市著名商標(biāo)98件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件。全市著作權(quán)登記量達6000件。從2006以來，全市專利申請量及授權(quán)量整體呈現(xiàn)平穩(wěn)快速增長趨勢，年均增幅分別為24.3%、45.7%。浪潮集團、中國重汽、九陽股份等一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)脫穎而出，顯示出了強勁的市場競爭力為了研究專利與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，我們引入回歸分析的統(tǒng)計學(xué)分析方法?；貧w分析目的在于了解兩個或多個變量間是否相關(guān)、相關(guān)方向與強度，并建立數(shù)學(xué)模型以便觀察特定變量來預(yù)測研究者感興趣的變量。這里，選擇專利申請量而非授權(quán)量作為專利產(chǎn)出的衡量指標(biāo)，是因為專利申請很大程度上代表了這項技術(shù)在實踐中已經(jīng)產(chǎn)生，而授權(quán)只是一種審查后的授予形式；專利授權(quán)量相比申請量的時間滯后性更大，以授權(quán)量作為分析指標(biāo)更易引起信息失真。此外，專利技術(shù)的知識存量是進行專利創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，同時也為了增大樣本的數(shù)量，這里采用累計專利申請數(shù)量進行統(tǒng)計分析。選擇國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量我市經(jīng)濟產(chǎn)出的指標(biāo)。專利產(chǎn)出是自變量，經(jīng)濟產(chǎn)出是因變量。2005年濟南市累計專利申請28948件，GDP達1846.3億元；至2013年，累計專利申請151127件，GDP達5230.2億元。

采用 SPSS 軟件對濟南市專利和經(jīng)濟的數(shù)據(jù)進行處理，觀察兩個變量之間的相關(guān)強度。只有在兩個變量是顯著相關(guān)的情況下進行的回歸分析才是有意義的。通過分析，兩個變量在0.01水平上成顯著的雙側(cè)相關(guān)。并對樣本進行了線性、對數(shù)、二次、三次、復(fù)合、指數(shù)等類型的曲線擬合實驗。

二次方程為：Y= 512.9 +0.049X- 1.188E-7X2 (R2=0.999)。

三次方程為：Y= 505.38 +0.049X- 1.231E-7X2 +1.605E-14X3 (R2=0.999)。

上述所做專利產(chǎn)出與經(jīng)濟產(chǎn)出的分析，采樣點僅為2005年至2013年，專利僅是知識產(chǎn)權(quán)工作的一部分，研究只采用了簡單二元回歸分析方法，結(jié)果肯定存在誤差。如果收集更為廣泛的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，引入多元回歸分析，將發(fā)明專利申請、國外專利、商標(biāo)、版權(quán)、R&D投入、科技文獻等變量都考慮進來，這樣建立的模型才能更為精確的揭示濟南市專利產(chǎn)出與經(jīng)濟產(chǎn)出之間的相關(guān)性，得到的分析結(jié)果將具有更大的真實性和更準(zhǔn)確的預(yù)測性。

從現(xiàn)實意義來講，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系更應(yīng)該是怎樣實踐知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展的有效對接，這應(yīng)該是知識產(chǎn)權(quán)主管部門當(dāng)前和今后一個時期重要的工作著眼點、切入點和著力點。

3 對策建議

2015年4月，濟南市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作將面臨期滿考核驗收。新的起點、新的形勢對我市知識產(chǎn)權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

（1）完善知識產(chǎn)權(quán)體制機制建設(shè)。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成知識產(chǎn)權(quán)管理和保護合力；推進重大科技經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作，并適時總結(jié)推廣；構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)政產(chǎn)學(xué)研合作機制，促進知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟科技文化深度融合。

（2）健全知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。加強知識產(chǎn)權(quán)立法建設(shè)，積極研究制定在科技、經(jīng)濟、貿(mào)易等領(lǐng)域鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件。

（3）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平。建立以企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理能力；進一步完善促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的金融、財政和稅收導(dǎo)向，將資助、獎勵重點向職務(wù)發(fā)明、知識產(chǎn)權(quán)大戶、品牌企業(yè)傾斜。

（4）提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力。探索建立知識產(chǎn)權(quán)管理運營新機制，加大對優(yōu)秀專利項目轉(zhuǎn)化的扶持力度，使專利的商業(yè)價值在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用得到充分發(fā)揮；建立促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的協(xié)同推進機制，探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保貼息新模式。

（5）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強知識產(chǎn)權(quán)司法審判能力建設(shè)，深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政訴訟“三審合一”改革；加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員的執(zhí)法能力，進一步強化縱向、橫向聯(lián)合執(zhí)法。

（6）完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系。深化專利信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)，幫助企業(yè)充分利用專利信息，有效開展科技創(chuàng)新；加強知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)管理，引進、培育一批知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，探索開展高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（7）加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培育工程，重點培養(yǎng)一批高水平專利、商標(biāo)代理人和知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)人才，培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員。

[1] 蔣玉宏.知識產(chǎn)權(quán)制度功能分析——以產(chǎn)權(quán)和公共管理理論為視角[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2009(04).

[2] 申屠曉娟.知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究綜述[J].先驅(qū)論壇,2010(11).

周冉（1982-），女，本科，主要從事知識產(chǎn)權(quán)管理、科研管理、人事和檔案管理等。