周長(zhǎng)城 張敏敏
(1.2.武漢大學(xué),湖北 武漢 430072)
2012年11月,黨的十八大剛剛結(jié)束,習(xí)近平總書記在國家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí),第一次闡釋了“中國夢(mèng)”的概念,認(rèn)為“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想”。在十二屆全國人大一次會(huì)議上,習(xí)近平總書記對(duì)中國夢(mèng)做了進(jìn)一步闡述:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?!?,同時(shí)指出“中國夢(mèng)是國家的、民族的,也是每一個(gè)中國人的”。這一陳述獲得了民主黨派成員的大力支持,因其將偉大的目標(biāo)具體化,使之通俗易懂,拉近了與國民之間的距離。在此基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記用“三個(gè)必須”來指明實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的路徑:“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須走中國道路、必須弘揚(yáng)中國精神、必須凝聚中國力量。”民主黨派作為參政黨,在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路方面做出了自己的貢獻(xiàn),同時(shí)民主黨派的核心價(jià)值觀與支撐中國夢(mèng)的中國精神相一致,再者民主黨派也是同心共筑中國夢(mèng)的重要力量。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)這一宏偉目標(biāo),必須壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量。因此,民主黨派在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中不僅責(zé)無旁貸,同時(shí)有著不可取代的重要作用,是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)不可缺少的重要力量。
所謂中國道路,即為中國特色社會(huì)主義道路。縱觀中國兩個(gè)世紀(jì)以來的歷史,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),中國道路是中國近代以來無數(shù)愛國人士以血和生命為代價(jià)換來的歷史經(jīng)驗(yàn)。歷史表明,只有社會(huì)主義才能救中國;歷史證明,理念必須與中國的具體實(shí)踐相結(jié)合,形成中國特色社會(huì)主義道路,才能發(fā)展中國,才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此,實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須走中國道路。中國夢(mèng)能夠?qū)崿F(xiàn),一方面需要中國共產(chǎn)黨能夠肩負(fù)起歷史重任,能夠帶領(lǐng)中國人民;另一方面,需要民主黨派為中國革命和建設(shè)事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。
政治協(xié)商是對(duì)國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議,舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會(huì)議,進(jìn)行協(xié)商,亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。民主黨派的首要職能即為政治協(xié)商。政治協(xié)商制度有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化、有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),同時(shí)有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè),即有利于實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的終極目標(biāo),而這一目標(biāo)與中國夢(mèng)的終極目標(biāo)是一致的。民主黨派與中國共產(chǎn)黨目標(biāo)的一致性,與中國共產(chǎn)黨在地位上的平等性以及其本身的組織結(jié)構(gòu)、黨員構(gòu)成使得民主黨派在政治協(xié)商過程中一方面代表著其成員以及與成員相聯(lián)系的社會(huì)群體的利益,另一方面又能夠協(xié)助中國共產(chǎn)黨維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。因此對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的建設(shè)以及中國夢(mèng)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)同樣具有了不可取代的地位和作用。
參政議政,指的是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各民主黨派成員對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。中國特色社會(huì)主義道路需要中國特色社會(huì)主義政黨制度,即共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。參政議政是民主黨派的基本職能和中心任務(wù),民主黨派的參政議政滿足了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的新變化提出的社會(huì)需求,幫助實(shí)現(xiàn)公民政治參與的多樣化;民主黨派的參政議政彌補(bǔ)了中國共產(chǎn)黨在社會(huì)管理創(chuàng)新過程中由于所處位置不同、掌握的技術(shù)力量不足等而導(dǎo)致的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的不充分;民主黨派的參政議政使得決策民主化,適應(yīng)了時(shí)代要求,具有重要的價(jià)值基礎(chǔ)。因此民主黨派對(duì)中國特色社會(huì)主義政黨制度的建設(shè)具有積極促進(jìn)作用,能夠有效地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治文明建設(shè),為中國政治的穩(wěn)定、社會(huì)的發(fā)展、國家的富強(qiáng)、民族的復(fù)興提供了制度的前提和保證,同時(shí)為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
民主黨派的另一職能即為民主監(jiān)督。民主監(jiān)督作為“自下而上”的非權(quán)力性監(jiān)督,主要是通過提出建議和批評(píng)協(xié)助黨和國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作,提高工作效率,克服官僚主義。它不具有法律的約束力和強(qiáng)制性,其意義和作用往往不容易被人們所理解,在實(shí)際生活中也往往被一些領(lǐng)導(dǎo)人和工作部門所忽視。但其是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求。民主黨派和中國共產(chǎn)黨具有共同的目標(biāo),因此其監(jiān)督是以維護(hù)和鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位為目的的政治監(jiān)督,是代表群眾對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是為了幫助中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中對(duì)各種關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),加快和諧社會(huì)的構(gòu)建進(jìn)程,為建設(shè)中國特色社會(huì)主義打下廣泛的群眾基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)人民幸福提供保障,為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造環(huán)境。因此其能夠防止特權(quán)和腐敗滋生,能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性。首先,民主黨派的民主監(jiān)督為民主法治的建設(shè)提供了保障,通過制度化的形式體現(xiàn)人民民主,而民主法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件;其次,民主黨派的民主監(jiān)督能夠促進(jìn)社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn),為和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);再次,民主黨派的民主監(jiān)督能夠營造誠信友愛的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)政黨之間的和諧,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
從上文我們可以看出,民主黨派的三大職能:政治協(xié)商、參政議政以及民主監(jiān)督對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的建設(shè)均起著不可或缺的作用。
所謂中國精神,即是指“以愛國主義為核心的民族精神,以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魄?!笔紫?,中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要凝聚民族共識(shí),其關(guān)鍵因素便是每一個(gè)中國人心中的愛國主義精神,堅(jiān)持對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的共同理想;其次,中國特色社會(huì)主義道路的發(fā)展正是通過不斷的改革與創(chuàng)新,改革創(chuàng)新的時(shí)代精神是解決中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中問題的關(guān)鍵。正是這兩種精神為偉大中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民主黨派因其本身的核心價(jià)值觀與其歷史發(fā)展,從根本上體現(xiàn)了中國精神,能夠很好地促進(jìn)中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
民主黨派作為參政黨,其不僅在目標(biāo)上與中國共產(chǎn)黨具有一致性,同時(shí)其核心價(jià)值觀也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系與實(shí)際情況的結(jié)合,其基本價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則與中國特色社會(huì)主義的共同理想信念是一致的。根據(jù)民主黨派在與中國共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作過程中所形成的精神傳統(tǒng)和價(jià)值觀念,我們可以認(rèn)為民主黨派的核心價(jià)值觀具有與中國共產(chǎn)黨“同心同德、同舟共濟(jì)、同榮同辱、同進(jìn)同退”的特點(diǎn)。具體來說即包括以下五點(diǎn):愛國、民主、合作、求實(shí)和奉獻(xiàn),其中,愛國是其最根本的政黨意識(shí)。縱觀民主黨派的歷史,我們可以發(fā)現(xiàn),自從民主黨派誕生之日起,其命運(yùn)就與國家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。在黑暗歲月,為了拯救國家和民族,尋找富國強(qiáng)民之路,民主黨派不斷在困難中探索;在當(dāng)今社會(huì),民主黨派為了實(shí)現(xiàn)中國繁榮,努力促進(jìn)中國特色社會(huì)主義道路的建設(shè),將個(gè)人事業(yè)與國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福聯(lián)系起來,不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。歸根結(jié)底,正是由于民主黨派的愛國主義精神,促使民主黨派成員始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,始終將國家利益、民族利益和人民群眾的利益置于個(gè)人利益之上,為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的終極目標(biāo)不斷努力和奮斗。
民主黨派的發(fā)展歷史實(shí)際上就是追尋中國夢(mèng)的歷史,而在追尋中國夢(mèng)的過程中,民主黨派用其行動(dòng)向我們證明了所擁有的改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。在建國以前,民主黨派代表的是資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的利益,但他們追求民主、追求正義、追求國富民強(qiáng),這與中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)一致。因此,在反帝反封建的斗爭(zhēng)中,反對(duì)國民黨專制統(tǒng)治以及抗日救國的過程中,與中國共產(chǎn)黨結(jié)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線,進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng),之后實(shí)現(xiàn)了從階級(jí)聯(lián)盟到社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛國者的政治聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變。建國以后,民主黨派走上了新的歷史道路,成為了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的參政黨,在長(zhǎng)期的實(shí)踐中經(jīng)過比較和鑒別,民主黨派認(rèn)識(shí)到只有中國特色社會(huì)主義道路,才是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的正確道路,從而從愛國主義和新民主主義走向了社會(huì)主義。在這個(gè)過程中,民主黨派一直堅(jiān)持著改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,根據(jù)其所面臨的困難和挑戰(zhàn)以及時(shí)代背景,不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新,最終形成了今天的在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督功能的政黨,形成了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念,成為了為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)不斷地緊跟時(shí)代步伐,保持進(jìn)步性和創(chuàng)造性的政黨。
因此,民主黨派本身已具備了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的中國精神,其在發(fā)展過程中一直堅(jiān)持不懈的弘揚(yáng)中國精神,一直努力的追尋中國夢(mèng),為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
所謂中國力量,就是指最廣大的人民群眾,萬眾一心、積極投身于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而努力奮斗。習(xí)近平指出:“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng),必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn),必須不斷為人民造?!?。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),最終必須依靠最廣大人民群眾,從人民群眾的根本利益出發(fā),以人為本,形成牢固的群眾基礎(chǔ)。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),必須團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量,建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,實(shí)現(xiàn)“個(gè)人夢(mèng)”與“中國夢(mèng)”的統(tǒng)一。民主黨派作為參政黨,不僅本身就是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的中國力量,同時(shí)其地位與作用使得其能夠協(xié)助中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)凝聚最廣大的群眾力量,在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中至關(guān)重要。
從目前來看,我國民主黨派成員主要是腦力勞動(dòng)者,如科技工作者、文藝工作者、教師、醫(yī)生、編輯、記者等,近年來為提升黨派層次,院士、博士生導(dǎo)師等精英知識(shí)分子也被吸納加入黨派。他們熱愛國家與人民,追求社會(huì)公正與正義,提倡人道、民主和自由,具有高尚的道德情操和無私的奉獻(xiàn)精神、具有高水平的文化素質(zhì)、積極參與社會(huì)公共事務(wù)。他們對(duì)中國特色社會(huì)主義道路堅(jiān)信不疑,對(duì)中國特色社會(huì)主義具體實(shí)踐有著深刻的理解和認(rèn)識(shí),能夠更充分的履行民主黨派作為參政黨的政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督等職能,對(duì)中國特色社會(huì)主義道路建設(shè)過程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)能夠做出及時(shí)而正確的把握與回應(yīng),能夠站在中國共產(chǎn)黨看不到的角度來考慮問題,能夠站在一定的高度上同時(shí)又能結(jié)合實(shí)際對(duì)問題進(jìn)行分析,大力協(xié)助中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中不可缺少的重要力量。
首先,民主黨派不僅反映了一部分知識(shí)分子的利益、愿望和要求,同時(shí)也反映了與黨派成員相聯(lián)系的外界群體的利益、愿望和要求。其次,中國共產(chǎn)黨雖然能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移的走中國特色社會(huì)主義道路,但在某些方面因?yàn)槠渌幍奈恢靡约瓣?duì)伍建設(shè),無法看到處于前線的民主黨派所了解的內(nèi)容,因而有時(shí)候可能無法統(tǒng)籌兼顧。民主黨派作為參政黨,類似于廣大人民群眾和中國共產(chǎn)黨之間的橋梁,通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等形式,一方面對(duì)中國共產(chǎn)黨所看不到的方面進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)中國共產(chǎn)黨決策過程提出意見與建議,對(duì)存在的問題進(jìn)行批判,協(xié)助中國共產(chǎn)黨建設(shè)中國道路、創(chuàng)建中國精神、凝聚中國力量;一方面,將廣大人民群眾的夢(mèng)想和要求經(jīng)過仔細(xì)的考量后反應(yīng)給執(zhí)政黨,幫助解決最廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)問題,維護(hù)群眾的利益。民主黨派通過這樣一種方式,成為了中國共產(chǎn)黨同人民群眾聯(lián)系和溝通的渠道,實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá),形成了一種親和力。在此基礎(chǔ)上,民主黨派將“個(gè)人夢(mèng)”融入到“中國夢(mèng)”之中,使“中國夢(mèng)”包含“個(gè)人夢(mèng)”,協(xié)助中國共產(chǎn)黨凝聚最廣大人民群眾的力量,實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)所要求的群眾基礎(chǔ)。
民主黨派本身的特點(diǎn)及其職能決定了其雙重身份,中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)就是要合作、要團(tuán)結(jié),發(fā)揮每一個(gè)個(gè)體的力量,使之匯聚成能夠戰(zhàn)勝任何困難的中國力量。無論是作為中國力量的一份子,還是作為凝聚中國力量的政黨,民主黨派對(duì)中國夢(mèng)終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都起著相當(dāng)重要的作用。
為此,中國共產(chǎn)黨應(yīng)該重視和正確認(rèn)識(shí)民主黨派在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中的作用。必須加強(qiáng)民主黨派的建設(shè),通過推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化發(fā)展,加強(qiáng)民主黨派的人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)民主黨派的民主監(jiān)督功能,優(yōu)化對(duì)民主黨派政治資源的配置等,使民主黨派能夠充分發(fā)揮其在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中的作用,為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)出自己的力量。