明庭權(quán) 楊 華

（1．中共武漢市委黨校，湖北 武漢 430023；2．中共深圳市委黨校，廣東 深圳 518034）

深化漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作是指武漢和臺(tái)灣兩地在國(guó)際產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、兩岸經(jīng)貿(mào)大融合、武漢打造“國(guó)家中心城市”和臺(tái)灣“黃金十年”建設(shè)的背景下，通過(guò)戰(zhàn)略引導(dǎo)和環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)漢臺(tái)兩地產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域不斷拓展、合作層次不斷提高、合作模式不斷升級(jí)，形成漢臺(tái)雙向緊密合作格局。新的歷史時(shí)期，如何深化漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，關(guān)系武漢和臺(tái)灣兩地能否在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

一、深化漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)勢(shì)分析

（一）武漢優(yōu)勢(shì)分析

1、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)

以武漢為圓心，1200公里的半徑范圍內(nèi)覆蓋了全國(guó)70多個(gè)大中城市，囊括了全國(guó)80%的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如果把上海、成都、廣州、北京看做東西南北四大經(jīng)濟(jì)中心，那么武漢就處于十字交叉點(diǎn)上，是名副其實(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中心。

武漢是中國(guó)乃至世界都少有的集鐵路、公路、水運(yùn)、航空于一身的交通樞紐中心。武漢是四大鐵路客運(yùn)中心之一，是中國(guó)唯一形成“米”字型高鐵的城市。武漢公路是中國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的樞紐，形成了周邊城市100 公里“一小時(shí)交通圈”，鄰省500公里“四小時(shí)交通圈”。武漢港地處長(zhǎng)江中游，是交通運(yùn)輸部定點(diǎn)的水鐵聯(lián)運(yùn)主樞紐港，在國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略、黃金水道和武漢航運(yùn)中心建設(shè)中地位極為重要。武漢天河機(jī)場(chǎng)是中國(guó)民航總局指定的華中地區(qū)唯一的綜合樞紐機(jī)場(chǎng)，自2008年武漢和臺(tái)灣直航開(kāi)通以來(lái)，漢臺(tái)直航航線(xiàn)已達(dá)到5條，執(zhí)行漢臺(tái)直航任務(wù)的航空公司也發(fā)展到6家，航班班次從每周2班發(fā)展到每周18班。［1］對(duì)于日益偏重內(nèi)銷(xiāo)為市場(chǎng)導(dǎo)向的臺(tái)資企業(yè)，武漢是進(jìn)入內(nèi)地、逐鹿中原的橋頭堡。

2、科教人才優(yōu)勢(shì)

武漢科教綜合實(shí)力雄居全國(guó)第三。擁有包括武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)等70多所普通高校，在校大學(xué)生突破150萬(wàn)，位居世界第一。以中科院武漢分院為代表的科研單位100多個(gè)，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)（全國(guó)共7個(gè)），國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個(gè)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心13個(gè)，兩院院士56人，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)，科技產(chǎn)業(yè)化基地14個(gè)。武漢東湖國(guó)家高新技術(shù)示范區(qū)是大陸第二大智力密集區(qū)，在通訊、激光、生物工程、微電子技術(shù)和新型材料等領(lǐng)域位于全國(guó)前列，為漢臺(tái)兩地高科技合作奠定了雄厚的研發(fā)基礎(chǔ)和人才配套能力。

3、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)

早在2011年，武漢汽車(chē)、鋼鐵、裝備制造、電子信息就已躋身千億產(chǎn)業(yè)行列，東風(fēng)、武鋼更是成功進(jìn)入世界500強(qiáng)。依照《建設(shè)國(guó)家中心城市規(guī)劃綱要》，武漢市發(fā)改委已經(jīng)研究編制了四大工業(yè)板塊（大光谷、大車(chē)都、大臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、大臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)）空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了工業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新能力提升、城市建設(shè)攻堅(jiān)、城市國(guó)際化水平提升等五大計(jì)劃。武漢深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為臺(tái)商提供了良好的產(chǎn)業(yè)配套能力。

4、市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)

武漢是中國(guó)最大的流通中心和貨物集散地。2013年，武漢市社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)3800億元，居全國(guó)副省級(jí)城市第2位。目前全市商業(yè)機(jī)構(gòu)超過(guò)1萬(wàn)家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10萬(wàn)多個(gè)。武漢金融體系完備，業(yè)已形成以各類(lèi)銀行為主，各種信托、投資、租賃、證券公司、城鄉(xiāng)信用社為輔的新型多功能結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建了全國(guó)12個(gè)省會(huì)和中心城市的跨地區(qū)資金融通體系，長(zhǎng)江沿岸29個(gè)城市金融橫向聯(lián)系網(wǎng)和中南地區(qū)35個(gè)大中城市資金融通網(wǎng)絡(luò)體系，年融資量處于全國(guó)上游。

5、臺(tái)資群聚優(yōu)勢(shì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣百?gòu)?qiáng)企業(yè)在武漢有投資項(xiàng)目的就有60余家。這些臺(tái)資大項(xiàng)目落戶(hù)武漢，在武漢形成臺(tái)資企業(yè)聚集效應(yīng)。如富士康項(xiàng)目建成后，帶動(dòng)100多個(gè)配套企業(yè)聚集。2012年，富士康實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)400多億元。這些高科技含量、高附加值的臺(tái)資龍頭項(xiàng)目，對(duì)喜歡“抱團(tuán)”發(fā)展的臺(tái)資加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)講，有著很強(qiáng)的群聚吸引力。

（二）臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)分析

1、科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)

包括武漢在內(nèi)的大陸地區(qū)，在基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，而臺(tái)灣則在應(yīng)用科技及轉(zhuǎn)化方面獨(dú)占鰲頭。引進(jìn)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用科技一直都是臺(tái)灣科技發(fā)展的長(zhǎng)項(xiàng)，再加上臺(tái)灣很早采取市場(chǎng)模式，外國(guó)技術(shù)可以商品標(biāo)價(jià)直接進(jìn)行交易，這使臺(tái)灣廠(chǎng)商得以直接購(gòu)買(mǎi)、學(xué)習(xí)和消化外國(guó)商品化的技術(shù)。

2、企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)

臺(tái)資企業(yè)在管理上非常注重創(chuàng)新，注重專(zhuān)精靈活的經(jīng)營(yíng)方式：“專(zhuān)”指企業(yè)間分工細(xì)致，臺(tái)灣的每家企業(yè)注重從事產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)或?qū)哟?；“精”指臺(tái)灣企業(yè)向國(guó)際水平看齊，致力于行業(yè)最優(yōu)；“活”指在應(yīng)對(duì)外界環(huán)境變化時(shí)，能夠反映靈敏、富有彈性。臺(tái)灣企業(yè)在管理上注重聯(lián)合協(xié)作的經(jīng)營(yíng)策略、打造專(zhuān)業(yè)高效的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，重視產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

3、市場(chǎng)開(kāi)拓優(yōu)勢(shì)

由于島內(nèi)市場(chǎng)空間狹窄，臺(tái)灣企業(yè)成長(zhǎng)高度依賴(lài)海外市場(chǎng)，因此臺(tái)灣企業(yè)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)分工。長(zhǎng)期的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)積累，臺(tái)灣企業(yè)建立了廣泛的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有著快速的反應(yīng)能力。

二、漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作面臨的問(wèn)題分析

（一）漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)單向性特征

漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作表現(xiàn)出臺(tái)灣投資武漢的單向性。自2009年6月30日臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放陸資入臺(tái)至今，共開(kāi)放了三波408 個(gè)項(xiàng)目，制造業(yè)開(kāi)放幅度達(dá)97%，服務(wù)業(yè)、公共建設(shè)開(kāi)放幅度均為51%，但是包括漢資在內(nèi)的陸資企業(yè)赴臺(tái)僅260多個(gè)項(xiàng)目，還不到3億美元。據(jù)武漢市臺(tái)辦消息，武漢地區(qū)僅有中百集團(tuán)入駐臺(tái)灣。探究原因，臺(tái)當(dāng)局對(duì)包括漢資在內(nèi)的陸資卡得太死，開(kāi)放的多數(shù)為利潤(rùn)微薄、陸企競(jìng)爭(zhēng)力弱的行業(yè)，另外漢商及其家屬在出入、居留、就學(xué)、就業(yè)等方面沒(méi)有必要配套，漢企在注冊(cè)、稅務(wù)、結(jié)算、基建方面沒(méi)有應(yīng)享便利等。［2］

（二）漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作缺乏經(jīng)濟(jì)腹地支撐

考慮到中西部地區(qū)城市分散，且二元經(jīng)濟(jì)特征顯著，因此臺(tái)商主要選擇武漢、成都、重慶、西安等大城市進(jìn)行點(diǎn)狀布局。由于缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)腹地作支撐，這些城市的發(fā)展受到了不同程度地制約，包括引進(jìn)臺(tái)商投資。從經(jīng)濟(jì)地理的角度觀(guān)察，經(jīng)濟(jì)腹地薄弱嚴(yán)重制約了武漢區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。雖然武漢與黃石、鄂州、咸寧、孝感、黃岡、仙桃、潛江、天門(mén)等周邊城市組成了“8＋1”武漢城市圈，但是周邊城市與武漢在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上相去甚遠(yuǎn)，如圖：

武漢城市圈各市GDP總量及人均GDP

工業(yè)化水平差距甚遠(yuǎn)，使得周邊城市無(wú)法為武漢產(chǎn)業(yè)配套填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的缺環(huán)，也非武漢工業(yè)產(chǎn)品的重要市場(chǎng)，因此武漢缺乏真正意義上的臺(tái)資經(jīng)濟(jì)腹地。［3］這方面典型的例子就是富士康、冠捷目前還是以“兩頭在外”的生產(chǎn)模式為主，武漢周邊城市缺乏配套的本土企業(yè)和市場(chǎng)。

（三）漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作層次較低

臺(tái)資企業(yè)赴漢投資以獨(dú)資經(jīng)營(yíng)為主。武漢在產(chǎn)業(yè)合作中主要是勞動(dòng)力、土地與市場(chǎng)的提供者，臺(tái)灣是技術(shù)提供者、管理者或生產(chǎn)組織者以及銷(xiāo)售通路的掌握者。漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作方式以垂直分工為主：一是武漢臺(tái)企與臺(tái)灣母廠(chǎng)之間的垂直生產(chǎn)關(guān)系，原料供應(yīng)、主要機(jī)器設(shè)備來(lái)源于臺(tái)灣母廠(chǎng)，而武漢臺(tái)資則處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，通過(guò)廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行產(chǎn)品加工裝配，形成“臺(tái)灣接單、武漢出貨”的垂直分工模式；二是武漢本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次和附加值較低，而臺(tái)資企業(yè)技術(shù)層次和產(chǎn)業(yè)附加值相對(duì)較高，兩者合作垂直分工特征明顯。

（四）漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作缺乏產(chǎn)業(yè)配套和科研合作

臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和本土化程度較低，在產(chǎn)品研發(fā)、人力資源管理、原材料采購(gòu)方面主要與島內(nèi)母廠(chǎng)合作；臺(tái)資企業(yè)在漢尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)群聚式投資模式尚未在武漢形成。漢臺(tái)兩地在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未展開(kāi)密切合作，臺(tái)灣企業(yè)對(duì)于武漢的研發(fā)力量并沒(méi)有加以深入利用，高科技產(chǎn)業(yè)合作缺乏研發(fā)平臺(tái)，合作僅停留在較低水平。

（五）漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境有待進(jìn)一步改善

在臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)發(fā)布的《年度中國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查》中，武漢卻在“極力推薦城市”中一直榜上無(wú)名。另外，漢臺(tái)兩地經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展階段不同，導(dǎo)致兩地經(jīng)貿(mào)制度、法規(guī)存在不對(duì)接，兩地的營(yíng)商環(huán)境存在較大差異，同時(shí)也存在信息不對(duì)稱(chēng)等諸多障礙。

三、深化漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的對(duì)策建議

（一）拓展?jié)h臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)腹地

應(yīng)充分發(fā)揮武漢“三區(qū)一園”的臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，通過(guò)增資擴(kuò)產(chǎn)，引進(jìn)新的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)合作基地，形成具有特色的臺(tái)資產(chǎn)業(yè)群。進(jìn)一步加強(qiáng)與新竹工業(yè)園區(qū)、臺(tái)北內(nèi)湖工業(yè)園區(qū)等著名科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和直接交流。以武漢周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展為支撐，促進(jìn)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。城市圈各地應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的承接點(diǎn)，合理引導(dǎo)臺(tái)商投資方向，優(yōu)化臺(tái)資引進(jìn)結(jié)構(gòu)。武漢城市圈應(yīng)加強(qiáng)與南昌、長(zhǎng)沙、合肥等城市圈的經(jīng)濟(jì)融合，構(gòu)建沒(méi)有行政干預(yù)、地方保護(hù)主義的長(zhǎng)江中游城市群，使得包括臺(tái)資企業(yè)在內(nèi)的全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈在長(zhǎng)江中游城市群得到低成本、高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）明確深化漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域

1、加強(qiáng)漢臺(tái)兩地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作

武漢的“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”與臺(tái)灣的“六大新興產(chǎn)業(yè)”、和“四大智慧產(chǎn)業(yè)”具有相當(dāng)程度的共通性與重疊性，雙方應(yīng)加強(qiáng)在綠色能源、生物科技、云端計(jì)算、智慧電動(dòng)車(chē)、發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能環(huán)保智慧建筑等方面的合作，依托武漢科研優(yōu)勢(shì)，突破漢臺(tái)兩地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)共同面臨的瓶頸性問(wèn)題，如核心關(guān)鍵技術(shù)的突破、應(yīng)用技術(shù)的拓展和新產(chǎn)品市場(chǎng)的培育等，推動(dòng)兩地新興產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局與分工，形成跨越兩地的新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)兩地新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

2、加強(qiáng)漢臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作

漢臺(tái)兩地在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策規(guī)劃和發(fā)展基礎(chǔ)等方面共同點(diǎn)多、關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)。因此，無(wú)論是從政策還是從市場(chǎng)層面而言，眼下都是兩地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)共贏的良好契機(jī)。漢臺(tái)兩地應(yīng)以?xún)砂斗?wù)貿(mào)易協(xié)定的簽訂為契機(jī)，加強(qiáng)和深化兩地在金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、商業(yè)及會(huì)展、軟件及信息服務(wù)、電子商務(wù)、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作交流。

3、加強(qiáng)漢臺(tái)合作促進(jìn)武漢傳統(tǒng)制造業(yè)革新升級(jí)

《武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和工業(yè)倍增計(jì)劃，以千億產(chǎn)業(yè)和百億企業(yè)為重點(diǎn)，加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。［4］臺(tái)灣地區(qū)在科研轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用方面相比武漢有著非常明顯的優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體，如果漢臺(tái)能夠加強(qiáng)科研合作，尤其是應(yīng)用技術(shù)合作，將能很快帶動(dòng)和加速武漢傳統(tǒng)制造業(yè)的革新升級(jí)。

4、加強(qiáng)漢臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作

武漢在發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)上有著難得的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣在精致農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)以及休閑農(nóng)業(yè)上有獨(dú)到之處，兩地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流的空間很大。應(yīng)以黃陂臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為合作基地，推動(dòng)武漢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，重點(diǎn)引進(jìn)與武漢農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)品種、技術(shù)、資金、市場(chǎng)的一攬子引進(jìn)與合作。積極引進(jìn)臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、以及休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，吸引更多臺(tái)灣農(nóng)民來(lái)漢投資創(chuàng)業(yè)。

（三）不斷升級(jí)漢臺(tái)合作模式

近年來(lái)，武漢臺(tái)資企業(yè)數(shù)量有停滯不前的趨勢(shì)，與此同時(shí)，臺(tái)灣大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)始增加其在武漢從事投資貿(mào)易、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)務(wù)的資本投入，表明武漢作為島內(nèi)母公司代工廠(chǎng)的角色正在向多元化、高級(jí)化方向轉(zhuǎn)變。

1、提高漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的關(guān)聯(lián)配套水平

漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)深化合作的關(guān)鍵是提升兩地產(chǎn)業(yè)在兩地價(jià)值鏈分工的位置，逐步從低端向中高端環(huán)節(jié)升級(jí)，從垂直分工向水平分工升級(jí)，構(gòu)筑垂直與水平并重的產(chǎn)業(yè)分工體系。在垂直分工層面，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大研發(fā)力度，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，在低端價(jià)值鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升價(jià)值；在水平分工層面，推動(dòng)中間產(chǎn)品制造商提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平，逐步從原輔材料、一般零部件外圍配套供應(yīng)商角色向關(guān)鍵零部件、原輔材料等中心供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，促成臺(tái)資企業(yè)研發(fā)、采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)的本地化進(jìn)程，增強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)根植性與武漢當(dāng)?shù)仄髽I(yè)關(guān)聯(lián)性。

2、促進(jìn)漢臺(tái)品牌共建及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同定制

漢臺(tái)兩地在產(chǎn)業(yè)合作方面應(yīng)尋求新的分工合作模式，兩地應(yīng)著重聯(lián)手打造新品牌，共同制定新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合作構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品通路體系，以聯(lián)手打造的品牌效應(yīng)和共同制定的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)爭(zhēng)取國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)品定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)，強(qiáng)化兩地新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力，提升兩地在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。［5］

3、鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在武漢設(shè)立研發(fā)中心

臺(tái)資企業(yè)紛紛在沿海大城市設(shè)立研發(fā)中心，靠近生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)，能及時(shí)解決生產(chǎn)和銷(xiāo)售中的技術(shù)問(wèn)題，還可以更好吸收當(dāng)?shù)毓べY相對(duì)低廉的科技人才，節(jié)省研發(fā)成本。有鑒于此，武漢應(yīng)當(dāng)積極打造良好的市場(chǎng)環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在武漢設(shè)立研發(fā)中心。

4、歡迎臺(tái)資企業(yè)在武漢設(shè)立區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)中心

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，臺(tái)資企業(yè)開(kāi)始將銷(xiāo)售重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加上大陸工業(yè)配套能力持續(xù)增強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，臺(tái)商在大陸當(dāng)?shù)夭少?gòu)半成品、原材料、機(jī)械設(shè)備的比率也逐年升高，因此不少臺(tái)資企業(yè)開(kāi)始在大陸各城市設(shè)立區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)中心和物流采購(gòu)中心。武漢具有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)，是占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的橋頭堡，因此，武漢應(yīng)抓住機(jī)遇，歡迎更多臺(tái)資企業(yè)在武漢當(dāng)?shù)卦O(shè)立區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)中心。

5、鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在武漢設(shè)立區(qū)域總部

目前臺(tái)灣共有104個(gè)臺(tái)資企業(yè)集團(tuán)在大陸投資2家及以上的企業(yè)，其中鴻海集團(tuán)以在大陸投資25家子公司居首。為了縮小時(shí)空距離，便于對(duì)子公司或分支機(jī)構(gòu)管理，這些臺(tái)資企業(yè)迫切需要在大陸具備一定條件的中心城市設(shè)立地區(qū)總部。區(qū)域總部更注重投資軟環(huán)境，包括臺(tái)資企業(yè)集聚程度、人力資源、人居環(huán)境等高級(jí)要素。［6］武漢要完善臺(tái)資企業(yè)總部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)和提供便利政策的協(xié)調(diào)落實(shí)工作，以制度的力量推動(dòng)武漢臺(tái)資企業(yè)總部的建設(shè)進(jìn)程。

（四）實(shí)現(xiàn)漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合

進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)資引進(jìn)工作，開(kāi)創(chuàng)武漢在全國(guó)臺(tái)資發(fā)展新格局，使得武漢臺(tái)資既有量的增加，更有質(zhì)的提高。

借助產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮富士康、武漢新芯、凱迪電力等在漢大型企業(yè)的吸引和帶動(dòng)作用，引進(jìn)臺(tái)資配套企業(yè)，不斷加強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)在漢的集聚效應(yīng)。擴(kuò)大“湖北武漢臺(tái)灣周”、“武漢機(jī)電博覽會(huì)”等現(xiàn)有引資平臺(tái)的影響，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域交流平臺(tái)。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搭建專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，在汽車(chē)、生物、能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)闈h臺(tái)交流合作創(chuàng)造新的發(fā)展天地。

借助武漢臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)在漢臺(tái)兩地的影響力，充分發(fā)揮其在吸引臺(tái)資中的宣傳作用，形成以商招商的良性循環(huán)模式，吸引更多臺(tái)資企業(yè)主體來(lái)漢投資落戶(hù)。積極發(fā)揮漢臺(tái)兩地主流媒體的作用，不斷加大武漢自主創(chuàng)新示范區(qū)的宣傳力度，加強(qiáng)漢臺(tái)雙方的深入了解，吸引更多臺(tái)資企業(yè)來(lái)漢投資并落戶(hù)生根。

打破臺(tái)資企業(yè)進(jìn)漢的單向性合作模式，不但要積極引進(jìn)來(lái)，還要大膽走出去，實(shí)現(xiàn)漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)漢臺(tái)互利雙贏。

（五）不斷優(yōu)化漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境

進(jìn)一步提高政府效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、信用意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，持續(xù)改善臺(tái)商投資軟環(huán)境。將武漢臺(tái)資聚集的“三區(qū)一園”打造成精細(xì)服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，著重在精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng)、創(chuàng)新行政審批方式、推行公共服務(wù)外包、探索政府“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”等方面取得突破。

進(jìn)一步完善臺(tái)資企業(yè)社會(huì)化支撐服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，建立社會(huì)化的企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，如市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、科技成果交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。切實(shí)依法保護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益，做好臺(tái)資企業(yè)融資服務(wù)，解決臺(tái)商就醫(yī)以及子女上學(xué)、就業(yè)問(wèn)題，為深化漢臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作做好服務(wù)工作。

［1］4月15日起武漢天天可直飛臺(tái)灣［EB／OL］．http：／／info．wuhan．net．cn／pub／2012／0412／71761．shtml．

［2］入臺(tái)信心增強(qiáng)，陸資仍難“大步走［EB／OL］．http：／／www．taihainet．com ／news／twnews／bilateral／2012－08－21／924880．html．

［3］明庭權(quán)．將武漢打造為中西部最大臺(tái)資聚集城市的可行性研究［J］．湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（3）．

［4］武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要［EB／OL］．http：／／www．wuhan．gov．cn／frontpage／pubinfo／PubinfoDetail．a(chǎn)ction？id＝12011032316583300 50．

［5］“十二五”規(guī)劃與兩岸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作思考［EB／OL］．http：／／www．china．com．cn／news／tw／2011－07／04／content＿22913867．htm．

［6］推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深化合作問(wèn)題研究［EB／OL］．http：／／www．360doc．com／content／13／0316／23／4310958＿271966543．shtml．