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      職務(wù)犯罪的心理防治

      2014-04-06 08:10:46狄小華
      河南警察學(xué)院學(xué)報 2014年5期
      關(guān)鍵詞:公職人員職務(wù)犯罪職務(wù)

      狄小華

      (南京大學(xué),江蘇 南京210093)

      引言

      任何個體的犯罪都經(jīng)歷一個由外部不良因素內(nèi)化為心理不良因素,經(jīng)過量的積聚而發(fā)生質(zhì)的變化形成犯罪心理結(jié)構(gòu),再由犯罪心理結(jié)構(gòu)外化為犯罪行為的過程,因此,任何發(fā)生在短時間,甚至瞬間的犯罪行為,都能找到影響這一行為的內(nèi)在心理和外在環(huán)境因素[1]。構(gòu)成犯罪心理的不良心理因素,有的是職務(wù)犯成為公職人員之前就形成的,有的則是他們成為公職人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部以后才產(chǎn)生的。

      社會環(huán)境極其復(fù)雜,每一個人都不可避免地受到環(huán)境中不良因素的影響,形成或多或少的不良心理因素,即使是廉潔奉公的人民公仆也不例外。倘若能夠通過公民教育,從小樹立國民的法治意識、社會責(zé)任和廉潔自律習(xí)慣等,通過育人培養(yǎng)公民健全的人格,良好的心態(tài),通過體制改革、制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新遏制腐敗的發(fā)生,如此等等,固然可以有效地從本源減少職務(wù)犯罪。但就當(dāng)前職務(wù)犯罪的防治而言,在防治腐敗的體制難以一步到位,制度建設(shè)不可能一蹴而就,機(jī)制的形成尚需要一個過程的情況下,與其抱怨、等待,不如從自己做起,調(diào)整心態(tài)以自覺抵御腐敗。自己變了,周邊的人也會隨之改變,社會的風(fēng)氣也就會越來越好,每個人受到來自環(huán)境的不良因素的影響也就會越來越少。

      大量職務(wù)犯罪個案揭示了這樣一個事實(shí):即職務(wù)犯中的絕大多數(shù)曾經(jīng)都很優(yōu)秀,但隨著地位的提升、權(quán)力的擴(kuò)大,他們所面臨的誘惑或不良刺激劇增,本能或社會性的欲求迅速被激發(fā)并趨向膨脹,原有的人生觀、價值觀、道德和法律意識,在不當(dāng)比較形成的失衡的心態(tài)下,不斷受到來自“潛規(guī)則”、現(xiàn)實(shí)挫折、社會病態(tài)心理等沖擊,最后在日益增多并不斷強(qiáng)化的僥幸心理作用下,終于邁向了犯罪的深淵[2]。為此,要有效地遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生,在把好公職人員及其領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān),強(qiáng)化規(guī)范、監(jiān)督,控制腐敗環(huán)境和條件的同時,通過教育、打擊和早期干預(yù)等措施,糾正錯誤認(rèn)知、增加抵抗誘惑能力、消除僥幸心理、維護(hù)良好心態(tài)等,也就成為防治職務(wù)犯罪的重中之重。

      一、反腐教育需要入心入腦

      隨著反腐敗力度的加大,從單位組織到系統(tǒng)安排,從黨團(tuán)生活到工會活動,反腐教育幾乎成了必修課。反腐教育從無到有,解決了公職人員的知識盲點(diǎn),其積極作用是毋庸置疑的,但聽的次數(shù)多了,幾乎不變的程式和內(nèi)容,教育的效果也就不再那么明顯。反腐教育如果一味指責(zé)犯罪人品質(zhì)差,很少具體分析導(dǎo)致其蛻變的原因;泛泛談如何預(yù)防職務(wù)犯罪,缺乏指導(dǎo)受賄后如何中止的方法;空洞地說要廉潔不收禮,沒有提出既能適應(yīng)環(huán)境又不至墮落的辦法,如此等等,反腐敗教育要取得入心入腦的效果,必須了解職務(wù)犯罪及其職務(wù)犯,增強(qiáng)反腐敗教育的針對性。根據(jù)職務(wù)犯罪及其心理的演變規(guī)律[3],我們認(rèn)為當(dāng)前反腐敗教育著重要從以下方面入手:

      (一)法制教育要重糾正認(rèn)知偏差

      “收禮非受賄”、“肥私不損公”等是腐敗官員表達(dá)不服黨紀(jì)國法處理的幾種常見理由,雖然不能排除有的是借此發(fā)泄不滿,但確實(shí)有的腐敗官員當(dāng)初存在認(rèn)知偏差,甚至錯誤。法制教育要幫助公職人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部辨明收禮與受賄之間界限,揭露形式多樣的賄賂方式,其萬變不離其宗的腐敗犯罪的本質(zhì),并明確具體的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),特別是對表現(xiàn)為按程序辦事的非濫權(quán)行為,收受行賄人事后感謝式的肥私不損公的賄賂,更應(yīng)當(dāng)讓所有官員保持警覺。收受賄賂,雖然不一定造成國家財(cái)產(chǎn)的損失,但必然損害政府的廉潔形象,因此“肥私不損公”是站不住腳的。在人情社會,“收禮”已經(jīng)成為受賄的一種主要的說辭,拒絕收禮意味著不給面子,不講情面,這對每一個人都是很難的。若能及時根據(jù)賄賂犯罪的演變,為公職人員提供明確警示,則可為他們筑起一道防止錯誤認(rèn)知引起犯罪的防護(hù)墻。認(rèn)知錯誤導(dǎo)致的犯罪,在瀆職犯罪中也同樣存在,表現(xiàn)為工作失誤與瀆職犯罪、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、法律責(zé)任與行政責(zé)任等,如果司法人員都辨不清的行為界限,要讓一個非法律專業(yè)人員的公職人員以這種規(guī)則約束自己的行為是困難的。為此,一輪又一輪的普法教育,不能再停留于泛泛的常識普及,需要有更具針對性的行為準(zhǔn)則教育。

      (二)警示教育要重調(diào)適不良心理

      絕大多數(shù)腐敗官員當(dāng)他們面對第一次行賄時都曾以各種形式予以拒絕,但之所以后來還是被糖衣炮彈所擊中,其中一個重要的原因是面對誘惑恰又心態(tài)不好。人生不如意事,常十之八九。公職人員也會面臨因升遷、受罰、人際關(guān)系、婚姻家庭等引起的挫折,產(chǎn)生不良的情緒。他們中的大多數(shù)雖然可通過自我調(diào)節(jié)消除這種不良情緒,但也會有一些人因心理素質(zhì)、多重挫折等原因,而產(chǎn)生持久的壓抑、不滿和情緒低落等,并導(dǎo)致自我控制能力的下降。調(diào)查發(fā)現(xiàn),公職人員在面臨下列情形時,更容易產(chǎn)生不良心態(tài),并在這種心態(tài)的推動下,形成職務(wù)犯罪的動機(jī)[4]。

      一是當(dāng)仕途受阻,升遷無望時,一些公職人員會因感受到“失意”,而將原來爭取晉升的努力,轉(zhuǎn)化為“撈一把”的動力,逐步將心思放到以權(quán)謀私上。

      二是當(dāng)比較失當(dāng),物質(zhì)欲望增強(qiáng)時,一些公職人員會產(chǎn)生強(qiáng)烈的相對剝奪感,并產(chǎn)生不滿情緒,形成權(quán)錢交易的動機(jī)。在職務(wù)犯身邊幾乎都少不了常來常往的“老板”、“老總”朋友,正是與這些有錢人的密切交往,改變了他們的比較對象,產(chǎn)生了強(qiáng)烈的相對剝奪感,走上“官商結(jié)合,共同致富”的道路。

      三是當(dāng)配偶責(zé)備,自尊心受損時,一些公職人員會不知不覺地按“枕邊風(fēng)”撈錢,或放任自己親屬以權(quán)力影響“掙錢”。

      四是當(dāng)人際關(guān)系緊張,特別是家庭不和時,有的公職人員由于需要精神的慰藉,而更容易被情色所俘獲。而一旦生活出現(xiàn)“越軌”,就會出現(xiàn)入不敷出或欲罷不能的情況,為維持這種情況,權(quán)力被濫用也就不可避免。職務(wù)犯背后常有情婦、“小三”身影,就是這種情況的例證。

      五是當(dāng)各種榮譽(yù)加身,或覺得自己立有“大功勞”時,有的公職人員會出現(xiàn)“忘乎所以”心理,或該享受或享有的心態(tài),從而放松要求,逐步走上犯罪道路。

      警示教育要善于根據(jù)以上情況,幫助公職人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,了解地位升遷、職權(quán)擴(kuò)大可能面臨的誘惑,可能引起的心理變化,認(rèn)識職務(wù)犯罪一般的墮落心路,學(xué)會計(jì)算犯罪收益與犯罪風(fēng)險或危害賬,掌握處于不同腐敗階段如何收手的辦法等。

      (三)形勢教育要重辨析錯誤觀念

      幫助公職人員認(rèn)識社會的主流,學(xué)會正確看待社會腐敗現(xiàn)象,理性分析引起腐敗的社會病態(tài)現(xiàn)象,避免公職人員以旁觀者的身份看待腐敗風(fēng)氣,放棄自己的責(zé)任,拋棄職責(zé)的擔(dān)當(dāng),從而自覺不自覺地將腐敗變成自己的一種生活方式,內(nèi)化為一種無可厚非的價值,甚至對腐敗產(chǎn)生欲誅之又欲得之的病態(tài)心理?!坝袡?quán)不用,過期作廢”、“人無外財(cái)不富,馬無夜草不肥”等錯誤觀念,雖然在很多情況下只是說笑而已,但說多了就可能產(chǎn)生心理暗示。當(dāng)公職人員在面對誘惑時,若腦子冒出這些“打趣”、“說笑”的話,就可能在受賄與不受賄的動機(jī)斗爭中,使天平向受賄傾斜。與此相類似的還有對當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的看法,在不斷加大反腐敗力度的過程中,腐敗的曝光率越來越高,給公眾的感覺好像腐敗變得越來越普遍,越來越嚴(yán)重了,并讓有的公職人員產(chǎn)生“大家都在貪,不貪我吃虧”心理。在這種心理支配下實(shí)施的腐敗,即使受到查處,他們大多會將自己犯罪歸結(jié)于“命運(yùn)不好”、“遭人報復(fù)”等客觀原因。為此,不論是對公職人員的日常形勢政策教育,還是對腐敗官員的思想教育,都要重視對官場流行的一些錯誤觀念進(jìn)行批駁,讓公職人員警惕在不知不覺中蛻化變質(zhì)。

      二、預(yù)防犯罪需要打擊為先

      近年來,職務(wù)犯罪預(yù)防受到前所未有的重視,其積極的意義是無可置疑的。但在職務(wù)犯罪仍呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢情況下,預(yù)防的效果常常取決于打擊的效果。而打擊的效果不僅在于對查獲的職務(wù)犯罪給予應(yīng)有的制裁,而且在于讓職務(wù)犯罪無處藏身。但現(xiàn)實(shí)是:一方面,相對于其他犯罪,對職務(wù)犯罪懲處呈現(xiàn)出緩刑多的特點(diǎn)[5];另一方面,揭露的職務(wù)犯罪數(shù)量與公眾對嚴(yán)重腐敗犯罪的感受不相符合。而不論是懲處不力,還是職務(wù)犯罪“黑數(shù)”較高,都是職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)性、技術(shù)性、關(guān)系性,甚至暗示性僥幸形成或強(qiáng)化的重要原因。隨著公職人員職位的變化和地位的提升,面對比較對象的變化、各種誘惑的增多,欲求的增多或增強(qiáng)也不可避免,而這些僥幸心理正是讓職務(wù)犯內(nèi)在心理調(diào)控失效、冒險犯罪的主要的和直接的原因。為此,欲取得當(dāng)下預(yù)防犯罪的良好效果,需要從以下方面提高打擊效果:

      (一)嚴(yán)密法網(wǎng),提高刑事追訴力度

      隨著職務(wù)犯罪立法的不斷完善,嚴(yán)密法網(wǎng)的關(guān)鍵在于程序立法的強(qiáng)化和司法效力的提高。面對日趨嚴(yán)重的職務(wù)犯罪,司法面臨授權(quán)不足、辦法不多和干擾太多等困境。職務(wù)犯罪的特殊性,決定了查處職務(wù)犯罪較查處其他刑事犯罪的難度要大得多,然而,我國法律并沒有根據(jù)打擊職務(wù)犯罪的實(shí)際需要,如其他國家和地區(qū)那樣以立法形式賦予反腐敗機(jī)構(gòu)充分的權(quán)力,以致我國檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪過程中,常感到“力不從心”,有時不得不依賴紀(jì)檢部門的措施,突破辦案中的手段、證據(jù)、期限等瓶頸。

      (二)“零”容忍,完善腐敗制裁體系

      我國已經(jīng)建立起以紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察為主體的查處腐敗的體系,但設(shè)立于各單位內(nèi)部的紀(jì)檢、監(jiān)察,由于仍是一種“同體監(jiān)督”,受制較多,因此,監(jiān)督存在普遍不到位的現(xiàn)象。如果尚處于違紀(jì)階段的腐敗得不到及時查處,提前干預(yù)就難以實(shí)現(xiàn),就會出現(xiàn)“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”的現(xiàn)象。而紀(jì)檢監(jiān)察的查處力度不夠,又必然影響到檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪的查處,因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察本應(yīng)是職務(wù)犯罪案源的主要來源地,而現(xiàn)實(shí)卻不是這樣。更重要的是在對腐敗人員的處罰上,不僅存在著以行政處罰取代刑事處罰的現(xiàn)象,而且存在著受到刑事處罰,如緩刑犯,仍享受某種待遇的問題。腐敗收益高而成本卻很低,就可能促進(jìn)一些公職人員“理性”選擇受賄等犯罪。

      公職人員面對來自社會大環(huán)境的消極因素刺激,和來自權(quán)力效應(yīng)產(chǎn)生的各種形式的誘惑時,他們之所以容易被糖衣炮彈所擊中,并不是缺乏辨別是非能力,而是在進(jìn)行選擇的動機(jī)斗爭中,常常受到各種僥幸心理或犯罪的合理借口的影響。為此,職務(wù)犯罪的心理防治,要從對腐敗行為采取“零容忍”入手,加大對腐敗行為的查處力度,通過強(qiáng)化心理威懾和制度意識來弱化或消除職務(wù)犯罪的僥幸心理。首先,要確立“嚴(yán)而不厲”的紀(jì)檢監(jiān)察觀念。科學(xué)研究表明,懲罰的教育和警戒效應(yīng)不在于嚴(yán)厲性,而在于及時性和不可避免性。對待違法亂紀(jì)的腐敗行為,護(hù)短、遷就等做法看似溫情脈脈,實(shí)質(zhì)殘忍無比。為此,紀(jì)檢監(jiān)察部門要在提高對違紀(jì)行為的揭露率和查處率上下工夫,以“零容忍”的態(tài)度對待違紀(jì)行為。其次,要建立健全單位內(nèi)部管理制度。制度不僅可以規(guī)范行為,而且可以為懲處提供依據(jù)。要做到對違紀(jì)行為“零容忍”就必須建立健全管理制度。按照規(guī)則構(gòu)成的基本要素,制度既要規(guī)定行為模式、行為方式,又要規(guī)定行為后果,同時還要明確規(guī)定查處程序。只有這樣,才可能確保規(guī)則的可執(zhí)行性,最大限度地減少查處的阻力。第三,要形成群眾參與的大預(yù)防格局。發(fā)動并組織群眾參與預(yù)防,可以加強(qiáng)群眾對公共權(quán)力的直接監(jiān)督,擴(kuò)大查處腐敗案件的線索,改善查處職務(wù)犯罪的環(huán)境,營造巨大的輿論監(jiān)督氛圍,以最大限度地提高查辦案件的心理威懾力量。

      (三)體現(xiàn)公平,平衡刑事制裁

      在賄賂犯罪中,主要是根據(jù)受賄的數(shù)額來確定刑罰的,但由于對立功、自首等法定從輕情節(jié)把握尺寸不同,因此,實(shí)際判刑存在同罪不同罰的問題。有調(diào)查顯示,有占30.67%的職務(wù)犯抱怨目前定罪和量刑的隨意性很大,不能完全體現(xiàn)人人平等的執(zhí)法理念。如果司法查處的力度或處罰的標(biāo)準(zhǔn),不同的地區(qū)不一樣,或同一個地區(qū)不同時期不一樣,同樣會造成腐敗的僥幸心理。

      三、控制犯罪需要提早干預(yù)

      由一名公務(wù)員或領(lǐng)導(dǎo)干部成為一名職務(wù)犯罪分子,必然要經(jīng)歷一個蛻化變質(zhì)的過程。對于一名職務(wù)犯來說,經(jīng)歷的這一過程,可能有長有短,所處的階段也不一樣,但從賄賂犯罪交易雙方關(guān)系、職務(wù)犯心理及行為變化來看,他們的蛻變程度和速度與腐敗持續(xù)的時間,或被揭露的時間成正比,即一個人由一般腐敗到腐敗犯罪被揭露的時間越遲,則蛻化變質(zhì)的程度就越深,預(yù)示著預(yù)防、控制和矯正他們的難度也越大。一個人腐敗犯罪的墮落呈現(xiàn)出物理上的加速度的特征,預(yù)示著對他們越早進(jìn)行干預(yù),效果也就會越好。有鑒于此,可以嘗試進(jìn)行以下干預(yù)措施:

      (一)誘因免疫

      來自環(huán)境的不良刺激,不僅是職務(wù)犯罪不良心理因素形成的外部原因,也是不良心理重組形成犯罪心理結(jié)構(gòu),乃至犯罪心理外化的條件。隨著價值多元化,利益多樣化和矛盾復(fù)雜化,社會加速轉(zhuǎn)型過程中消極社會環(huán)境因素也會有增無減。在這種情況下,通過凈化環(huán)境來減少不良刺激固然必要,但提高生活在其中的公職人員的免疫力可能更為重要。誘因免疫就是通過揭示職務(wù)心理產(chǎn)生、強(qiáng)化和外化的規(guī)律,找到影響職務(wù)犯罪的各種刺激因素,并通過教育、輔導(dǎo)、訓(xùn)練等措施,對公職人員進(jìn)行“免疫接種”,以此,提高他們面臨各種誘惑時的抵抗力。他們由于做官時間長短不同,所處位置高低不同,所任職務(wù)性質(zhì)不同,面臨的問題也不一樣,因此,免疫干預(yù)不能一勞永逸,而需要適時有針對性地進(jìn)行免疫強(qiáng)化。這種誘因免疫干預(yù),可結(jié)合現(xiàn)在的干部輪訓(xùn),提職前的培訓(xùn)、誡勉談話等一并進(jìn)行。

      (二)權(quán)力監(jiān)督

      職務(wù)犯罪的本質(zhì)是以權(quán)謀私,控制職務(wù)犯罪規(guī)模最有效的方法就是還權(quán)于民,盡可能壓縮公權(quán)活動空間,特別是要防止權(quán)力與資本的結(jié)合[6]。但只要有公權(quán)存在,就會有職務(wù)犯罪。由此,需要建立以權(quán)力相互制衡,以權(quán)利監(jiān)督權(quán)力,以社會性權(quán)力監(jiān)督公共權(quán)力為內(nèi)容的立體監(jiān)督權(quán)力的體制,以有效地防止權(quán)力的濫用[7]。

      (三)條件控制

      賄賂類職務(wù)犯罪始終存在著職務(wù)犯對犯罪風(fēng)險的考量,因此,增加受賄成本和被揭露的風(fēng)險是預(yù)防與防止犯罪的有效方法。直至今日,我們的職務(wù)犯罪的控制主要還是通過提高事后成本的方式進(jìn)行的。由于犯罪“黑數(shù)”的存在,這種提高事后成本的威懾作用極為有限。因此,提高職務(wù)犯罪過程風(fēng)險,加強(qiáng)對職務(wù)犯罪心理形成及外化的條件控制,對于提高職務(wù)犯罪被揭露的風(fēng)險最為重要。當(dāng)前,最主要的是解決權(quán)力公開、預(yù)決算公開、用人公開、官員財(cái)產(chǎn)公開,只有公開才能真正加大監(jiān)督力度,提高職務(wù)犯罪的風(fēng)險,阻止職務(wù)犯罪心理的形成和外化。調(diào)查訪問中,不少職務(wù)犯以自己犯罪的教訓(xùn),建議不能把權(quán)力過于集中到一個人手中。要加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持集體決策,嚴(yán)格辦事程序。加強(qiáng)監(jiān)督,要進(jìn)行手段和方法創(chuàng)新,切實(shí)將工作落到實(shí)處。

      職務(wù)犯罪的發(fā)生,既離不開不良心理所構(gòu)成的犯罪心理,更少不了環(huán)境中的不良刺激。職務(wù)犯罪預(yù)防既要重視排查并監(jiān)控容易誘發(fā)、強(qiáng)化犯罪心理的環(huán)境因素,更要關(guān)注評估掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部的心理風(fēng)險,唯有兩方面有機(jī)結(jié)合,才能最大限度地提高職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)效。為此,在繼續(xù)做好風(fēng)險源點(diǎn)排查和控制的同時,要創(chuàng)造條件開展重要崗位人員的心理風(fēng)險的評估。首先,選拔任用干部要逐步引入心理評估。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)要求研究,制定領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康標(biāo)準(zhǔn)評估標(biāo)準(zhǔn),逐步引入心理評估機(jī)制。對經(jīng)科學(xué)評估屬心理不健康,或缺乏自我調(diào)控能力或抵制誘惑能力不強(qiáng)的,不能委以重任或要暫緩委任。其次,重視重要崗位人員日常心理評估和維護(hù)。對在重要崗位任職的人員要經(jīng)常進(jìn)行心理評估,并有針對性地進(jìn)行心理維護(hù),使在重要崗位任職的人員始終保持健康的心理,以有效控制職業(yè)風(fēng)險。最后,關(guān)注崗位因素對公職人員心理影響。一個人職位的變動、職權(quán)的調(diào)整、崗位的調(diào)換,甚至是其領(lǐng)導(dǎo)的變動、同事的升遷等,都會極大地改變其心理的外部環(huán)境,并引起其內(nèi)在心理的變化。為此,在這種外在環(huán)境變化情況下,要十分重視對相關(guān)人員的心理評估和心理輔導(dǎo)。

      (四)心理干預(yù)

      社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代加劇轉(zhuǎn)型,不僅社會矛盾高發(fā),而且個體心理問題多發(fā)。研究表明:由家庭矛盾、工作壓力、人際關(guān)系等引起的心理問題,雖然不會直接導(dǎo)致職務(wù)犯罪,但卻可誘發(fā)、強(qiáng)化職務(wù)犯罪心理。為此,各單位要自覺應(yīng)用心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)等心理學(xué)手段,加強(qiáng)公職人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治工作。首先,普及心理衛(wèi)生知識。通過心理健康教育,讓全體公職人員掌握心理健康常識,學(xué)會維護(hù)心理健康的方法,懂得如何幫助和求助心理咨詢和治療。其次,建立心理互助機(jī)制。在單位內(nèi)部建立公職人員心理互助網(wǎng)絡(luò),一方面,培養(yǎng)心理輔導(dǎo)骨干,并創(chuàng)造條件發(fā)揮他們在同事之間的心理疏導(dǎo)和矛盾化解作用;另一方面通過心理小報、網(wǎng)頁等多種多樣的方式,傳播心理健康知識、評點(diǎn)社會病態(tài)心理、開展應(yīng)對挫折、體驗(yàn)幸福等交流,以促進(jìn)員工之間的和諧,增強(qiáng)單位內(nèi)部的凝聚力。最后,提供心理危機(jī)干預(yù)。通過心理輔導(dǎo),雖然絕大多數(shù)人可以通過自我心理調(diào)解,化解心理矛盾和沖突,避免心理出現(xiàn)病態(tài)。但由于每個人的心理素質(zhì)和自我調(diào)節(jié)能力不同,總會有一些人面對挫折而陷入心理危機(jī)狀態(tài)。為幫助處于心理危機(jī)狀態(tài)的人擺脫困境,各單位有必要搭建心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,以及時給需要的員工提供心理咨詢和治療。鑒于心理危機(jī)干預(yù)的專業(yè)性,短期看可借助社會力量,長遠(yuǎn)看可依托內(nèi)部醫(yī)院培養(yǎng)或引進(jìn)專業(yè)心理醫(yī)生。

      結(jié)語

      不論是職務(wù)犯罪心理的形成、外化還是惡化,有的與職務(wù)犯面臨的挫折有關(guān),有的則與他們對問題的不當(dāng)歸因有關(guān),還有的甚至就是心理變態(tài)的結(jié)果。為此,對公職人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo),讓他們更好地了解職業(yè)的風(fēng)險、心理的健康,掌握調(diào)節(jié)心理的正當(dāng)途徑和方法,學(xué)會體驗(yàn)幸福,保持心理平和等,對于防止他們心理問題惡化,行為出軌甚至違法犯罪都有著積極的作用。

      [1]羅大華.犯罪心理學(xué)[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1997:89.

      [2]狄小華.職務(wù)犯罪心理特征分析[J].政法學(xué)刊,2012,(3).

      [3]狄小華.社會轉(zhuǎn)型期的制度反腐機(jī)制研究[J].南京社會科學(xué),2012,(3).

      [4]狄小華,楊建萍.公職人員職業(yè)風(fēng)險自我認(rèn)識、評估和調(diào)適[M].北京:光明日報出版社,2014:73~74.

      [5]被判有罪不入監(jiān) 貪官憑啥有特權(quán)[N].檢察日報·廉政周刊,2006-07-25.

      [6]孫立平:中國社會正在加速走向潰?。跡B/OL].http://www.21ccom.net/plus/view.php?aid=7550,2010-01-20.

      [7]狄小華,馮文新.職務(wù)犯罪的權(quán)力控制機(jī)制研究[J].法治研究,2010,(3).

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