楊金華 吳巧云

(1.北京遠(yuǎn)東工程項目管理有限公司，北京 100053;2.北京鴻祥工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，北京 100028)

1 項目和項目管理

項目是組織進(jìn)行的一個暫時性的努力付出，在一段事先確認(rèn)的時間內(nèi)，運用事先決定的資源，以產(chǎn)出一個獨特的且可以事先定義的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果。項目管理是運用管理的知識、工具和技術(shù)于項目活動上，來解決項目的問題或達(dá)成項目的需求。

建設(shè)工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業(yè)，受工程項目業(yè)主方委托，對工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動。項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等一項或多項資質(zhì)。

2 項目管理中的造價咨詢服務(wù)

隨著項目管理工作在建筑領(lǐng)域中的推進(jìn)，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本方面進(jìn)行有效地監(jiān)督控制是投資方、承建方的依賴。建筑項目全過程造價控制咨詢服務(wù)已在許多項目中被投資方、承建方所采納，而且也達(dá)到了一定的效果，形成了一個產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)是指工程造價咨詢機(jī)構(gòu)接受項目法人(建設(shè)單位或其他投資人)的委托，對建設(shè)項目從前期(立項、可行性研究)、實施(設(shè)計、施工)到竣工結(jié)算(決算)各階段各環(huán)節(jié)工程造價進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。是造價咨詢單位根據(jù)自身特點，有效地利用專業(yè)、技術(shù)的方法有計劃地控制資源、造價、利潤和風(fēng)險，并使之貫穿于整個建設(shè)項目的始終。

建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)打破了過去工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的工作模式，主要放在工程施工預(yù)算、決算，而忽視建設(shè)工程前期工作控制的現(xiàn)象，這種作法雖然可以避免高估冒算情況，但不能有效地控制工程造價。原因:1)建設(shè)項目決策階段的控制是工程造價控制的重點。2)建設(shè)項目設(shè)計階段的控制是工程造價控制的關(guān)鍵，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合降低工程造價。

3 項目管理中的質(zhì)量咨詢服務(wù)

在項目施工階段，項目管理主要圍繞投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)開展工作，就項目實際進(jìn)展時發(fā)生的有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、造價方面的問題展開討論，找出發(fā)生問題的原因，責(zé)成相關(guān)責(zé)任方制定相應(yīng)的對策，并敦促責(zé)任方在規(guī)定的時間做出整改或糾正計劃、方案或措施，由建設(shè)方審查批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時間內(nèi)完成。我公司是經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)的甲級項目管理企業(yè)，通過多年監(jiān)理服務(wù)工作經(jīng)驗的總結(jié)和提升，在工程的質(zhì)量監(jiān)理、管理工作上，積累了豐富的工程施工監(jiān)理經(jīng)驗及綜合管理能力，已形成了自己的技術(shù)管理特色。

隨著項目管理在建筑領(lǐng)域中的深入發(fā)展，公司從2009年開始開展第三方質(zhì)量咨詢服務(wù)工作，通過前期與甲方溝通，以關(guān)注客戶端的使用感受和滿意度為出發(fā)點，以建設(shè)工程實體質(zhì)量作為重點檢查評估內(nèi)容，通過存在的質(zhì)量問題分析質(zhì)量控制水平，促進(jìn)參建各方持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理水平為目的。經(jīng)過不斷地探索和改進(jìn)，形成了一個模式，積累了一些的經(jīng)驗，在這方面的業(yè)務(wù)越來越多，涉及面也越來越廣，由原來單純的房地產(chǎn)項目，拓展到市政綠化項目。

在開展質(zhì)量檢查評估咨詢服務(wù)工作中，我公司逐漸形成自己的“一個目標(biāo)、兩條原則，三項重點，四種手段”的工作方法。一個目標(biāo):以“關(guān)注客戶端的使用感受、達(dá)到客戶滿意”為質(zhì)量檢查評估的最終目標(biāo)，通過現(xiàn)場實體測量，依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范，采用定量分析的方法評定所檢查項目的質(zhì)量水平，促進(jìn)現(xiàn)場參建各方進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。兩條原則:以“廉潔自律、獨立開展工作”和“公平、公正、透明”為質(zhì)量檢查評估工作的基本原則。三項重點:針對涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能及觀感質(zhì)量的項目進(jìn)行重點全面檢查。四種手段:資料檢查、實體檢測、現(xiàn)場訪談、定量分析。資料檢查:根據(jù)質(zhì)量檢查評估工作計劃，重點針對工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，以實體實測實量為導(dǎo)向，對工程的相關(guān)資料進(jìn)行全面檢查。實體檢測:根據(jù)設(shè)置的質(zhì)量檢查點，使用相關(guān)測量工具，按照規(guī)定的測量方法，對工程實體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場量測?，F(xiàn)場訪談:根據(jù)質(zhì)量檢查評估計劃，針對資料檢查和實體檢測中出現(xiàn)的問題，從取樣測量真實性的角度，和相關(guān)參建單位進(jìn)行溝通。定量分析:根據(jù)質(zhì)量檢查評估采集的數(shù)據(jù)，通過分類、歸納、整理，進(jìn)行數(shù)據(jù)定量化分析，最終量化評定各工程質(zhì)量，并進(jìn)行排名。

4 項目管理中的進(jìn)度咨詢服務(wù)

2013年初，公司的技術(shù)咨詢服務(wù)工作又邁上了一個新臺階，承接第三方竣工交房進(jìn)度檢查咨詢服務(wù)，經(jīng)過公司人員多次研究，并與委托方人員多次溝通協(xié)商，第三方竣工交房進(jìn)度檢查咨詢服務(wù)方案得到委托方的認(rèn)可，方案的實施也取得了令投資商滿意的結(jié)果。檢查評估是對每個項目的施工計劃進(jìn)度和實際工程進(jìn)度進(jìn)行比對分析，對施工的工期完成情況、剩余工程量、配備的施工機(jī)具、采取的施工工藝、施工勞動力、分項工程持續(xù)時間、關(guān)鍵工作排序等主要內(nèi)容的科學(xué)性、合理性進(jìn)行定量或定性分析。

檢查評估的實施，針對的是群體工程，同時使每個個體充分了解自己所帶的團(tuán)隊在同期項目群體中的進(jìn)度完成情況，是超前還是滯后，體現(xiàn)的是團(tuán)隊精神，激勵的是團(tuán)隊的管理、組織能力，調(diào)動起團(tuán)隊的積極性，達(dá)到眾志成城的效果。

正如我們所了解的一樣，建設(shè)工程能按計劃完成的很少，其原因是多方面的:1)計劃的制定不合理，對實際施工不具有指導(dǎo)性。2)計劃實施過程中，影響因素多。

檢查分析中主要的定量依據(jù):1)施工進(jìn)度計劃是施工單位進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)，是施工單位依據(jù)總體進(jìn)度計劃編制的單項工程進(jìn)度計劃、分步進(jìn)度計劃。2)根據(jù)項目投資決策、項目開發(fā)總計劃、工程特點分解到單位工程、分項工程和主要操作工序的計劃安排。3)《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》是依據(jù)國家建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗收規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，按正常施工條件、合理的勞動組織，以施工企業(yè)技術(shù)裝備和管理的平均水平為基礎(chǔ)，結(jié)合各地區(qū)工期定額執(zhí)行情況，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上修編而成。該定額是編制招標(biāo)文件的依據(jù)，是簽訂建筑安裝工程施工合同、確定合理工期及施工索賠的基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計、確定投標(biāo)工期、安排施工進(jìn)度的參考。4)《消耗量定額》是由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，按照正常施工條件制定的，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺班的社會平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

5 進(jìn)度咨詢服務(wù)實例

以下是我們在第三方竣工交房進(jìn)度檢查咨詢服務(wù)所做工作的一些介紹。

首先，我們做一個定性標(biāo)準(zhǔn)，竣工交房進(jìn)度檢查是基于對實際工程進(jìn)度和以計劃交房為節(jié)點的計劃進(jìn)度情況(項目發(fā)展計劃)的對比檢查，以評估其風(fēng)險程度，繼而分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，以及提出風(fēng)險消除或降低的建議。

5.1 基本檢查流程

檢查采取現(xiàn)場會議和現(xiàn)場巡查相結(jié)合的方式，檢查流程具體分為以下幾個步驟:

第一步，現(xiàn)場會議。1)第三方檢查組介紹檢查人員情況、檢查內(nèi)容、檢查要求、檢查流程及需現(xiàn)場各方配合事宜;2)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人介紹項目建設(shè)情況(重點介紹配套實施、甲方分包、工程驗收情況)及目前存在的影響交房的主要因素;3)施工單位負(fù)責(zé)人介紹項目施工情況;4)監(jiān)理單位介紹工程監(jiān)理情況。

第二步，資料檢查。1)檢查建設(shè)單位項目實施計劃、施工單位總進(jìn)度計劃及月進(jìn)度計劃(重點關(guān)注節(jié)點完成情況);2)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人對上述計劃執(zhí)行情況總結(jié)并作出評價;3)檢查各項驗收合格文件;4)檢查施工合同、分包合同、供貨合同文件。

第三步，現(xiàn)場檢查。1)施工現(xiàn)狀，剩余工作量和人員配備情況;2)總、月進(jìn)度計劃的實際完成情況;3)配套設(shè)施的完成情況;4)施工主要材料供應(yīng)情況;5)工程計劃節(jié)點的完成情況;6)工程質(zhì)量缺陷;7)施工工藝、操作工序、機(jī)械設(shè)備配置情況。

第四步，檢查總結(jié)。1)檢查組對檢查情況進(jìn)行總結(jié);2)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人對檢查情況進(jìn)行澄清、補充;3)各方簽字確認(rèn)檢查情況匯總表;4)檢查工作結(jié)束。

5.2 檢查依據(jù)

1)國家、地方有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范文件。

2)國家、地方有關(guān)定額，造價定額、工期定額及消耗量定額等。

3)建設(shè)單位的項目發(fā)展計劃以及材料供應(yīng)、資金支付計劃。

4)施工合同、施工組織設(shè)計等。

5.3 檢查的主要內(nèi)容

1)現(xiàn)場形象進(jìn)度與公司項目發(fā)展計劃是否相符(糾偏措施、專題協(xié)調(diào)會);

2)現(xiàn)場資源配備是否符合計劃要求(施工組織設(shè)計、施工方案，甲方、監(jiān)理工程師工作日記);

3)甲供材到場時間與計劃是否相符(加工訂貨計劃、進(jìn)場材料驗收記錄);

4)甲指分包是否進(jìn)場開始施工(甲方、監(jiān)理工作日記，總分包安全協(xié)議);

5)現(xiàn)場形象進(jìn)度部位與計劃的檢查比較及兼顧觀感、安全、使用功能檢查。

5.4 檢查數(shù)據(jù)處理

根據(jù)每次采集數(shù)據(jù)分析單項工程風(fēng)險級別，從單項工程剩余工作量、計劃完成時間、人員配備和組織管理情況，依據(jù)消耗量定額、工期定額等確定施工計劃完成的可行性，綜合判定本項目風(fēng)險級別。對風(fēng)險程度級別為較大及以上級別的問題進(jìn)行分析，從組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等方面采取措施。

對每次檢查采集的所有項目的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，綜合分析，找出本次檢查中的重大問題和影響進(jìn)度的關(guān)鍵因素，挖掘出項目中存在的普遍問題，以供項目參建各方有針對性的進(jìn)行改進(jìn)。

6 成果

經(jīng)過兩個多月的跟蹤檢查、評估分析，有效促進(jìn)了項目的進(jìn)度完成狀況，激起了項目管理人員的主動性。9個5月30日交房項目，有四百多棟樓房(有高層、多層、別墅)，其中有2個項目比公司發(fā)展計劃提前18天交房，3個項目提前10天交房，其余項目也都在發(fā)展計劃要求的交房日期前一周內(nèi)交房。因此房產(chǎn)商委托我公司對6月30日、8月30日交房項目繼續(xù)進(jìn)行進(jìn)度檢查咨詢服務(wù)。

7 結(jié)語

項目進(jìn)度計劃控制是隨著工程的進(jìn)行而不斷進(jìn)行的，是一個動態(tài)過程，也是一個循環(huán)進(jìn)行的過程，其貫穿工程實施的全過程。在工程實施過程中，必須不斷監(jiān)控項目的實際進(jìn)度，以期每個分項工程滿足計劃要求。

第三方進(jìn)度咨詢服務(wù)還在不斷探索中，需要一個不斷完善的過程，我們所做的僅僅是一個開始，形成的還是一個雛形。我想將來，它會成為工程建設(shè)項目中一項重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容，備受投資方、承建方的關(guān)注，就像工程建設(shè)全過程造價控制咨詢服務(wù)一樣。

［1］柴彭頤.項目管理［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2012.

［2］李 玲，李國慶，聶 慶，等.論建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)［J］.山東審計，2013(10)：11-14.

［3］中華人民共和國建設(shè)部，全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額［Z］.