周 昊

（淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委工作部，安徽 淮南232001）

利益問題是馬克思主義理論中一個(gè)重要的問題。中國共產(chǎn)黨緊密結(jié)合中國革命、建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐，對馬克思主義利益理論進(jìn)行了繼承和豐富，形成了符合我國國情的利益理論。中國共產(chǎn)黨利益理論的核心是人民利益，這既符合馬克思?xì)v史唯物主義理論中有關(guān)人民群眾是歷史創(chuàng)造的主體思想，也是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民利益的思想具有鮮明的原則性特征。

一、人民利益至上性原則

中國共產(chǎn)黨誕生之時(shí)，就以人民利益為核心，將人民利益置于其他利益之上，把為人民群眾謀利益作為自己的宗旨和行為準(zhǔn)則，作為工作成敗得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對黨的工作原則和價(jià)值取向提出了明確要求。他指出，共產(chǎn)黨人搞社會(huì)主義革命和建設(shè)，就是為了實(shí)現(xiàn)國家的獨(dú)立和富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)人民生活的幸福，黨的一切工作要堅(jiān)持從“人民利益出發(fā)”、“全心全意為人民服務(wù)”。毛澤東還把能否與廣大人民群眾建立密切的聯(lián)系，能否全心全意為人民服務(wù)，能否一切從人民的利益出發(fā)，作為區(qū)分共產(chǎn)黨與其他政黨的一個(gè)顯著的標(biāo)志。毛澤東從共產(chǎn)黨政黨性質(zhì)的高度看待人民利益既符合馬克思主義基本原則，又集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

改革開放后，中國共產(chǎn)黨對馬克思主義利益思想進(jìn)行了深化和創(chuàng)新，為中國特色社會(huì)主義利益理論注入了新的內(nèi)容與活力。早在20世紀(jì)50年代，鄧小平就將人民利益置于標(biāo)尺的層面，明確提出，每一個(gè)共產(chǎn)黨員要以人民利益作為一切工作和行動(dòng)的最高準(zhǔn)繩。他用兩句話來概括中國共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，即“全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”。［1］在長期的實(shí)踐探索中，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把人民“擁不擁護(hù)”、“贊不贊成”、“高不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”、“是否有利于提高人民的生活水平”作為一切工作、方針和政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，我國社會(huì)階級、階層和群體在不同程度上呈現(xiàn)出了日益分化和多樣化發(fā)展的特征，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點(diǎn)，從維護(hù)人民利益的歷史責(zé)任感和使命感出發(fā)，賦予了人民利益新的內(nèi)涵，從治國理政的高度認(rèn)識(shí)人民利益，形成了“最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”［2］的新觀點(diǎn)。他明確指出，共產(chǎn)黨人執(zhí)政的最高價(jià)值追求就是全心全意為人民服務(wù)，［3］這既是共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，也是共產(chǎn)黨人的工作方法。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)堅(jiān)持人民利益至上的原則，提出“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。第一，指出黨無往而不勝，始終保持先進(jìn)性的法寶就是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；第二，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。胡錦濤在一次座談會(huì)上對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求，指出要時(shí)刻關(guān)注人民的利益，著眼于人民根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；［4］第三，對“人民根本利益問題”做出了科學(xué)回答。指出要關(guān)注人民群眾的“現(xiàn)實(shí)利益”、“切身利益”，要下力氣解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

二、人民利益實(shí)現(xiàn)性原則

中國共產(chǎn)黨是徹底為人民的利益奮斗和工作的，他們充分認(rèn)識(shí)到，人民利益不是停留在口號(hào)上和一般學(xué)術(shù)上的，必須以最有效的手段加以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。人民利益的實(shí)現(xiàn)，既有物質(zhì)基礎(chǔ)、也有精神原則，既有體制因素、也有機(jī)制因素，但歸根到底要以發(fā)展生產(chǎn)力為前提，以完善生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)。

利益的形成和發(fā)展不是自然的產(chǎn)物，而是歷史的產(chǎn)物，歸根到底是社會(huì)生產(chǎn)力的產(chǎn)物。只有發(fā)展生產(chǎn)力，才能創(chuàng)造更加豐富的生活資料，才能使人擺脫貧窮狀態(tài)，在滿足生存需要的前提下實(shí)現(xiàn)更多的利益。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就尖銳批評了那些離開發(fā)展生產(chǎn)力空談人民生活改善的思想，指出，人民的利益實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。新中國成立后，他更是多次談到要發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)生活水平，他多次指出，只有不斷擴(kuò)大生產(chǎn)的發(fā)展，才能“使人民不斷增長的需要能夠迅速逐步得到滿足”［5］。鄧小平還從社會(huì)主義本質(zhì)的角度，闡述了生產(chǎn)力發(fā)展與人民利益實(shí)現(xiàn)的辯證關(guān)系。他在回答美國記者邁克·華萊士的一次提問中談到，要大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加物質(zhì)財(cái)富，不斷改善人民生活［6］。他后來還多次提到，搞社會(huì)主義，就一定要大力發(fā)展生產(chǎn)力，因?yàn)樨毟F不是社會(huì)主義。在2001年7月慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上，江澤民明確指出，要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化和生活需要，實(shí)現(xiàn)最廣大人們的根本利益。［7］胡錦濤也反復(fù)指出，要大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷改善民生。

三、人民利益發(fā)展性原則

中國共產(chǎn)黨以馬克思主義利益理論為指導(dǎo)，緊密結(jié)合時(shí)代歷史條件和社會(huì)實(shí)際情況的變化，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展人民利益的內(nèi)涵，最大程度地滿足人民的利益訴求。

在新民主主義革命時(shí)期，人民的根本利益集中體現(xiàn)為推翻三座大山，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放。對此，我黨制定了科學(xué)有效的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，人民的根本利益體現(xiàn)為鞏固人民民主政權(quán)、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、提高和改善人們的物質(zhì)利益。新中國成立以后，毛澤東將滿足人民的物質(zhì)利益上升到維持政權(quán)的高度，指出，如果不能滿足人民的物質(zhì)利益，不能使人民的生活得到改善，就不能維持政權(quán)，就不能站住腳，就要失敗。［8］因此，要正確處理各種關(guān)系，對于農(nóng)民，是要使在正常年景下，從增加生產(chǎn)中逐年增加收入；對于工人，要使隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，逐步改善勞動(dòng)條件和適當(dāng)增加工資。在改革開放初期，雖然我國生產(chǎn)力得到解放，人民生活水平有所好轉(zhuǎn)，但離真正的富裕還有很多距離。為此，鄧小平實(shí)事求是地分析了我國的基本國情，仍然把改善人民的物質(zhì)條件和滿足人民的物質(zhì)利益作為一個(gè)中心工作，多次強(qiáng)調(diào)，“必須擺脫貧窮”、“發(fā)展才是硬道理”、“關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。鄧小平還把發(fā)展生產(chǎn)和增加人民收入定義為壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)，指出，“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對不對，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展、人民收入是否增加”。［9］與毛澤東相比較，鄧小平的物質(zhì)利益思想顯得更全面、更具體，這集中體現(xiàn)在他為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)制定的“三步走”戰(zhàn)略。鄧小平在注重人民物質(zhì)利益的前提下，同樣關(guān)注人民的精神文化利益。他指出，精神方面和物質(zhì)方面的利益是辯證統(tǒng)一的，忽視任何一個(gè)，都與社會(huì)主義的利益價(jià)值取向相背離，正是不斷保障和滿足人民的精神利益，我們的革命和建設(shè)才不斷取得勝利。十三屆四中全會(huì)以后，江澤民對人民利益的內(nèi)涵作了進(jìn)一步的擴(kuò)展，指出，人民的利益包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益。要時(shí)刻堅(jiān)持“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，用發(fā)展解決前進(jìn)中的一切問題，不斷滿足人民的經(jīng)濟(jì)利益；要建設(shè)“社會(huì)主義政治文明”和實(shí)施“依法治國”，保障人民的政治利益；要加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，努力滿足人民的文化利益。由此可見，人民的利益由物質(zhì)利益和文化利益發(fā)展到了包括物質(zhì)利益、政治利益、文化利益在內(nèi)的三位一體的利益格局。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨，著眼于階段性特征，在總結(jié)我黨關(guān)于人民利益內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，將三位一體的利益格局延展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)于一體的利益格局，并將富強(qiáng)、民主、文明、和諧作為黨的奮斗目標(biāo)。

四、人民利益協(xié)調(diào)性原則

馬克思認(rèn)為，推動(dòng)人類從事一切社會(huì)活動(dòng)的誘因之一就是對某一利益的追求，“正是自然的必然性、人的特性（不管它們表現(xiàn)為怎樣的異化形式）、利益把市民社會(huì)的成員彼此連結(jié)起來”。［10］也就是說，人們通過利益的趨同性形成一個(gè)相對穩(wěn)定的集合體，這是利益的一個(gè)重要功能，即集合功能。所以，在革命、建設(shè)和改革開放新時(shí)期，我國人民的利益在根本上是一致的。但是我們也應(yīng)看到，人們總是從自己的“生物性需要和社會(huì)性需要出發(fā)，尋找滿足的客觀條件”，［11］也就是說，在同一個(gè)集合體中，人們的利益總呈現(xiàn)出在整體一致基礎(chǔ)上的部分矛盾的局面，總存在著這樣或那樣的矛盾和沖突。從實(shí)際出發(fā)，站在維護(hù)最廣大人民利益的高度來處理各種利益矛盾和沖突，成為我黨面對和解決的一個(gè)重大課題。

毛澤東在《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》兩篇文章中，集中論述了要協(xié)調(diào)人民利益的思想。他指出，在發(fā)展利益的過程中，毛澤東提出了兩種仁政的思想，他說，仁政有兩種，即“小仁政”和“大仁政”，“小仁政”就是要考慮人民當(dāng)前的、現(xiàn)實(shí)的、具體的物質(zhì)利益，“大仁政”就是要考慮人民長遠(yuǎn)的、根本的利益，也就是人民的徹底解放和全面幸福，這兩種仁政必須兼顧，偏頗一方都是錯(cuò)誤的；在利益分配過程中，要兼顧國家、集體和個(gè)人三者的利益。在社會(huì)主義建設(shè)初期，我國利益主體和利益關(guān)系較為單一，因而利益協(xié)調(diào)也就顯得簡單化。在改革開放條件下，人民內(nèi)部矛盾的一個(gè)顯著變化就是利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化。能否采取正確的理念和方式來協(xié)調(diào)人民利益，直接關(guān)系到人民利益的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。鄧小平指出，在社會(huì)主義制度下，個(gè)人利益與社會(huì)整體利益是一致的，局部利益與全局利益是一致的，暫時(shí)利益與長遠(yuǎn)利益是一致的，但是也有對立、有矛盾的一面。在出現(xiàn)對立、沖突的時(shí)候，一方面，“個(gè)人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時(shí)利益要服從長遠(yuǎn)利益”；［9］另一方面，必須尊重和保護(hù)個(gè)人的正當(dāng)合法利益，不僅要承認(rèn)、肯定個(gè)人的物質(zhì)利益，也要承認(rèn)和保障勞動(dòng)者的合理利益?？傊痪湓?，“必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系”。［9］鄧小平這一利益協(xié)調(diào)原則思想，對于我們處理市場經(jīng)濟(jì)條件下人民的利益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們既要確保國家整體利益和集體利益不受侵犯，又要確保個(gè)人利益不受損害。江澤民在總結(jié)毛澤東和鄧小平利益協(xié)調(diào)思想的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析了在市場經(jīng)濟(jì)條件下利益程序多元化趨勢的的客觀性，指出：“隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)的多元化是不可避免的，群眾產(chǎn)生不同的利益要求也是不可避免的”。［14］基于這一判斷，他指出，既要處理各種利益關(guān)系，又要考慮和兼顧社會(huì)各階層、各方面群眾的利益訴求。并且明確提出協(xié)調(diào)人民利益的具體思路和原則，一是要考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求；二是要綜合協(xié)調(diào)國家、集體、個(gè)人各方面的利益；三是確立按勞分配與按生產(chǎn)要素分配新的分配方式；四是提出“保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活”［13］的收入分配政策。胡錦濤在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，提出了“利益共享”和“利益統(tǒng)籌”的思想，這是中國共產(chǎn)黨在人民利益協(xié)調(diào)原則上的又一次與時(shí)俱進(jìn)，是利益協(xié)調(diào)原則上的一次提升，是對馬克思主義利益理論的一個(gè)新發(fā)展。

黨的十八大報(bào)告指出，“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位?！保?4］這一重要論述，深刻揭示了我們黨把維護(hù)人民利益作為其一切執(zhí)政的根本目的和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨有關(guān)人民利益的理論，是我黨重要的理論成果。研究和領(lǐng)會(huì)這些重要思想，可以使我們深刻理解毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的理論蘊(yùn)涵，對于新世紀(jì)、新階段全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

［1］鄧小平.鄧小平文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］江澤民.江澤民文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［3］李貴成.黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人的人民利益思想［J］.實(shí)事求是，2006（2）：4.

［4］胡錦濤.在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話［R］.人民日報(bào)，2004－04－05（1）.

［5］毛澤東.毛澤東著作選集（下冊）［M］.北京：人民出版社，1986.

［6］鄧小平.鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［7］中央保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編.保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育讀本［M］.北京：黨建讀物出版社，2005.

［8］毛澤東.毛澤東選集（第四卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［9］鄧小平.鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［10］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯全集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1957.

［11］劉湘順.馬克思利益關(guān)系理論在當(dāng)代中國的發(fā)展［M］.北京：中國科學(xué)社會(huì)出版社，2011.

［12］江澤民.論“三個(gè)代表”［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

［13］江澤民.江澤民文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［14］本書編寫組.十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2012.