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      試論我國小城鎮(zhèn)體育的歸屬、邊界和體系

      2014-04-09 02:43:59戴志鵬
      四川體育科學(xué) 2014年6期
      關(guān)鍵詞:鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)社區(qū)

      戴志鵬

      試論我國小城鎮(zhèn)體育的歸屬、邊界和體系

      戴志鵬

      在我國,小城鎮(zhèn)與農(nóng)村、城市之間在居民主體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域文化等諸多因素方面的差異決定了小城鎮(zhèn)體育不能簡單地歸屬于農(nóng)村體育或城市社區(qū)體育,而是與它們平行存在于我國社會體育系統(tǒng)之中;小城鎮(zhèn)是一個涉及“鎮(zhèn)區(qū)”和“鎮(zhèn)域”兩個不同范圍的概念,小城鎮(zhèn)體育的邊界應(yīng)以“鎮(zhèn)區(qū)”為界限;我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的不均衡性決定了小城鎮(zhèn)體育是一個存在內(nèi)部差異的體系,可分為原生型小城鎮(zhèn)體育、催生型小城鎮(zhèn)體育和衍生型小城鎮(zhèn)體育等三種基本類型。

      小城鎮(zhèn);社會體育;歸屬;邊界;體系

      自黨的十八大以來,新型城鎮(zhèn)化道路開始成為我國最重要的發(fā)展問題之一。新型城鎮(zhèn)化道路的核心目標(biāo)是提高人民群眾生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展。體育在滿足廣大人民群眾的精神文化生活需求、提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量方面具有不可替代的作用,新型城鎮(zhèn)化道路的核心目標(biāo)呼喚城鎮(zhèn)體育事業(yè)的發(fā)展;新型城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略重點是因地制宜、分類引導(dǎo),走大中小城市和小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)和多樣化發(fā)展。我國實施新型城鎮(zhèn)化道路戰(zhàn)略需要重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展,其中也包括小城鎮(zhèn)體育事業(yè)的發(fā)展。

      自上個世紀(jì)90年代以來,我國體育學(xué)界就已經(jīng)開始關(guān)注小城鎮(zhèn)體育發(fā)展問題,并形成了較為豐厚的研究成果,這對于我們?nèi)嬲J(rèn)識小城鎮(zhèn)體育,推動我國小城鎮(zhèn)體育事業(yè)的發(fā)展具有積極意義。但是,相關(guān)研究成果針對我國小城鎮(zhèn)體育的歸屬、邊界和體系等問題的認(rèn)識也存在諸多分歧。從理論層面對這些問題進(jìn)行探討,有益于明確小城鎮(zhèn)體育在我國社會體育事業(yè)結(jié)構(gòu)體系中的地位,理清小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育和城市社區(qū)之間的聯(lián)系和區(qū)別,梳理我國小城鎮(zhèn)體育的內(nèi)部差異。

      1 我國小城鎮(zhèn)體育的歸屬

      從語義學(xué)的角度來看,“歸屬”意為“屬于劃定從屬關(guān)系”[1]。在我國社會體育事業(yè)中,小城鎮(zhèn)體育的歸屬決定著它與農(nóng)村體育和城市社區(qū)體育之間的關(guān)系,并影響著我國小城鎮(zhèn)體育在現(xiàn)實發(fā)展過程中的思路選擇。

      1.1 我國小城鎮(zhèn)體育歸屬的現(xiàn)實爭議

      目前,針對我國小城鎮(zhèn)體育的歸屬問題存在著3種不同觀點。(1)我國的小城鎮(zhèn)體育屬于農(nóng)村體育范疇。上個世紀(jì)90年代初,厲鼎禹等人就論述了我國小城鎮(zhèn)體育發(fā)展對于農(nóng)村體育的示范效應(yīng)和積極意義[2]。虞重干等人認(rèn)為,我國的小城鎮(zhèn)體育屬于農(nóng)村體育范疇[3]。樊炳有認(rèn)為,小城鎮(zhèn)體育是我國農(nóng)村體育發(fā)展的支撐點[4];(2)小城鎮(zhèn)體育屬于城市社區(qū)體育。袁廣峰等人提出了從“社區(qū)體育”的視角來發(fā)展小城鎮(zhèn)體育,并提出了“小城鎮(zhèn)社區(qū)體育”的概念[5];(3)強調(diào)了小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育和城市社區(qū)體育的區(qū)別,突出了小城鎮(zhèn)體育的自身特點。如李鳳新認(rèn)為,小城鎮(zhèn)體育與城市體育和農(nóng)村體育共同構(gòu)成我國群眾體育的三元結(jié)構(gòu)[6]。呂樹庭等人也認(rèn)為,小城鎮(zhèn)既不乏城市的特點和功能,又與農(nóng)村保持著較強的聯(lián)系,體現(xiàn)著城鄉(xiāng)兩種文化的結(jié)合與交融,具有頑強的生命力和充足的緩沖力[7]。在前兩種觀點中,小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育或城市社區(qū)體育之間是一種被包含與包含的關(guān)系。無論是把小城鎮(zhèn)體育歸為農(nóng)村體育范疇還是城市社區(qū)體育范疇,都沒有體現(xiàn)小城鎮(zhèn)體育的自身特點,在現(xiàn)實生活中也會出現(xiàn)發(fā)展思路的混亂;在第3種觀點中,小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育和城市社區(qū)體育是一種平行存在于我國的社會體育事業(yè)范疇。這一觀點在重視我國小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育和社區(qū)體育之間存在密切關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,突出了三者之間的差別,但缺乏相應(yīng)的理論論證。

      1.2 我國小城鎮(zhèn)體育歸屬的正確定位

      依據(jù)我國《體育法》的相關(guān)規(guī)定,我國的體育事業(yè)是一個由社會體育、學(xué)校體育和競技體育構(gòu)成的三元結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。在我國社會體育發(fā)展的影響因素中,人是內(nèi)在的、根本性影響因素;經(jīng)濟(jì)對社會體育發(fā)展具有基礎(chǔ)和制約作用;文化則對社會體育發(fā)展產(chǎn)生重大影響[8]。依據(jù)我國社會體育發(fā)展影響因素的相關(guān)理論,我們可以對我國小城鎮(zhèn)體育的歸屬予以論證。

      從居民群體特征來看,小城鎮(zhèn)居民與市民和農(nóng)民之間存在著差別。費孝通先生認(rèn)為,“小城鎮(zhèn)這個社會實體是以一批并不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的人口為主體組成的社區(qū)[9]。蔡秀玲認(rèn)為,小城鎮(zhèn)是指區(qū)別于大中城市和農(nóng)村村莊的,具有一定規(guī)模的,主要由從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的人口所聚集的社區(qū)[10]。這些觀點都表明,小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民是存在差別的,勞動分工的不同決定了小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民在價值觀念、生活方式等眾多方面存在差別。與此同時,小城鎮(zhèn)居民也有別于城市中的市民,文化素質(zhì)、社會環(huán)境等方面的差異決定了他們也是兩個不同的群體。小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民和市民之間的群體差異為明確我國小城鎮(zhèn)體育的歸屬提供了第一個理論依據(jù)。

      從經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征來看,小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖不及城市,但超前于農(nóng)村。依據(jù)小城鎮(zhèn)的功能,可以劃分為工業(yè)型小城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)、交通型小城鎮(zhèn)、旅游型小城鎮(zhèn)和綜合型小城鎮(zhèn);依據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,可以劃分為地方驅(qū)動型小城鎮(zhèn)(如“蘇南”模式)、市場推動型小城鎮(zhèn)(如“溫州模式”)、外貿(mào)促進(jìn)型小城鎮(zhèn)(如“珠三角”模式)和產(chǎn)業(yè)帶動型小城鎮(zhèn)[11]。這表明,小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平介于城市和農(nóng)村之間,且存在著內(nèi)部的差異性,這在一定程度上也制約著小城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的社會體育事業(yè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特征為明確我國小城鎮(zhèn)體育的歸屬提供了第二個理論依據(jù)。

      從地域空間特征來看,我國的小城鎮(zhèn)概念在覆蓋范圍上出現(xiàn)了4種不同的觀點:小城鎮(zhèn)主要指建制鎮(zhèn);小城鎮(zhèn)包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn);小城鎮(zhèn)包括小城市和建制鎮(zhèn);小城鎮(zhèn)包括小城市、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)[12]。這4種觀點雖各有側(cè)重,但具備一個共同點,即強調(diào)了建制鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)。與此同時,小城市、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)雖在范圍指向中存在大小之分,但與城市和農(nóng)村之間仍存在區(qū)別。因此,小城鎮(zhèn)在地域空間上具有自身的文化特征,這為明確我國小城鎮(zhèn)體育的歸屬提供了第三個理論依據(jù)。

      從以上3個方面的理論依據(jù)來看,我國的小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育和城市社區(qū)體育在活動參與群體、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域文化特征方面存在重大差別。因此,我國的小城鎮(zhèn)體育既不能歸為農(nóng)村體育范疇,也不能歸為城市社區(qū)體育范疇,而是與農(nóng)村體育和城市社區(qū)體育平行存在于我國的社會體育范疇之中,屬于我國社會體育的“第三極”。明確我國小城鎮(zhèn)體育的歸屬,有利于我們正確把握它在我國社會體育事業(yè)體系中的地位。

      2 我國小城鎮(zhèn)體育的邊界

      從語義學(xué)的角度來看,“邊界”意為“地區(qū)和地區(qū)之間的界線”[13]。小城鎮(zhèn)作為連接城鄉(xiāng)的紐帶,與城市和農(nóng)村必然存在著錯綜復(fù)雜的交織,這也是我國體育學(xué)界在小城鎮(zhèn)體育認(rèn)識問題上容易產(chǎn)生分歧的深層原因。在論證我國小城鎮(zhèn)體育歸屬的基礎(chǔ)上進(jìn)一步厘清小城鎮(zhèn)體育的邊界,有利于全面認(rèn)識我國小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育和城市社區(qū)體育之間的差別。

      從地理范圍來看,小城鎮(zhèn)的概念在范圍上存在“鎮(zhèn)區(qū)”與“鎮(zhèn)域”之分?!版?zhèn)區(qū)”主要指向鎮(zhèn)人民政府駐地及政府所轄其他居委會,其范圍相對較??;“鎮(zhèn)域”則包括“鎮(zhèn)區(qū)”以及相連的村民小組,其范圍相對較大。小城鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)區(qū)”是一種點狀形態(tài),而“鎮(zhèn)域”是一種面狀形態(tài),二者在地理、硬件設(shè)施、文化氛圍等方面都存在著一定的區(qū)別[14]?!版?zhèn)區(qū)”屬于狹義的小城鎮(zhèn),“鎮(zhèn)域”則屬于廣義的小城鎮(zhèn),“鎮(zhèn)區(qū)”與“鎮(zhèn)域”的劃分雖是基于行政管理的需要,卻能夠?qū)ξ覀兝迩逍〕擎?zhèn)體育的邊界問題提供重要的思路指導(dǎo)。從小城鎮(zhèn)體育的地理范圍來看,“鎮(zhèn)區(qū)”范圍內(nèi)的小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育是一種平行存在的關(guān)系,而“鎮(zhèn)域”范圍內(nèi)的小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育之間則是一種包含與被包含的關(guān)系。如果說把小城鎮(zhèn)體育歸為農(nóng)村體育的觀點忽略了二者之間的差別,“鎮(zhèn)域”范圍內(nèi)的小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育之間的關(guān)系則走向了另一個極端,更無法理清小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育之間的差別。因此,從小城鎮(zhèn)體育的邊界應(yīng)以“鎮(zhèn)區(qū)”為標(biāo)準(zhǔn),即我國小城鎮(zhèn)體育的地域空間主要存在于建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)居委會的地域范圍之內(nèi)。

      3 我國小城鎮(zhèn)體育的體系

      我國地域廣袤,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大,這就決定了我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的不平衡性,在一定程度上也決定了我國小城鎮(zhèn)體育的內(nèi)部差異性。依據(jù)我國社會體育與經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境等諸多因素之間的關(guān)系,我國的小城鎮(zhèn)體育大抵可以劃分為原生型小城鎮(zhèn)體育、衍生型小城鎮(zhèn)體育和催生型小城鎮(zhèn)體育等三種基本類型。

      3.1 原生型小城鎮(zhèn)體育

      從地理空間特征來看,原生型小城鎮(zhèn)體育主要存在于輻射農(nóng)村的建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn),體現(xiàn)了地域文化對于小城鎮(zhèn)體育的孕育作用。這類小城鎮(zhèn)大多是一種早已客觀存在的,與城市和村莊有著區(qū)別的聚落[15]。這類小城鎮(zhèn)大多是政府依據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的合理布局原則而確定,并在服務(wù)與帶動著周邊農(nóng)村的發(fā)展過程中具有一定的區(qū)位優(yōu)勢。在這類小城鎮(zhèn)的區(qū)域范圍內(nèi),其體育活動空間相對較為狹小和封閉;從活動參與群體來看,這類小城鎮(zhèn)體育的主要參與群體是老人和在校中小學(xué)生,體育人口的比例相對較低,體育人口的數(shù)量也相對較少;從活動內(nèi)容來看,這類小城鎮(zhèn)體育常見于一些簡單的身體適應(yīng)活動和休閑娛樂活動,如晚飯后的散步、閑暇時間的垂釣和棋牌;在傳統(tǒng)節(jié)假日,也會有一些由政府部門組織的傳統(tǒng)體育慶典活動(如賽龍舟、舞龍、舞獅等),但活動內(nèi)容整體上顯得較為單一;從場地設(shè)施來看,這類小城鎮(zhèn)體育中的居民體育活動場所大多集中在他們的門前院后、鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校和其他少量公共場所,專門的體育場地設(shè)施顯得較為缺乏;從活動開展形式來看,這類小城鎮(zhèn)體育一般是以居民的自我鍛煉為主,為數(shù)不多的傳統(tǒng)體育慶典活動主要由政府來發(fā)動和組織,體育小群體或體育社團(tuán)的發(fā)展水平較低。

      3.2 催生型小城鎮(zhèn)體育

      從地理空間特征來看,催生型小城鎮(zhèn)體育主要存在于新興的建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn),體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于小城鎮(zhèn)體育的推動作用。這類小城鎮(zhèn)大多是利用自身的地緣關(guān)系,以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主,多種所有制并存,“辦廠興鎮(zhèn)”等[16]。這類小城鎮(zhèn)雖然在地理空間上較為分散,也不是分布在大城市周邊,但具有一定的工業(yè)化基礎(chǔ)和較高的現(xiàn)代化水準(zhǔn)。與原生型小城鎮(zhèn)體育相比,這類小城鎮(zhèn)體育在活動空間上更具開放性;從活動參與群體來看,由于新興工業(yè)是這類小城鎮(zhèn)的重要支撐,卻以勞動密集型工業(yè)為主,企業(yè)員工是在居民群體中占有一定比例,也是體育活動的重要參與群體,極大地改變了體育參與群體的人群結(jié)構(gòu)和比例;從活動內(nèi)容來看,除了擁有原生型小城鎮(zhèn)體育中的相關(guān)體育活動內(nèi)容外,一些新興的體育活動項目如工間操、籃球、羽毛球、乒乓球、以及拓展訓(xùn)練等項目也是這類小城鎮(zhèn)體育中的重要內(nèi)容;從場地設(shè)施來看,由于這類小城鎮(zhèn)容納著一定數(shù)量的企業(yè)和公司,它們在文體活動的場地設(shè)施建設(shè)方面都進(jìn)行了相應(yīng)投入并以此來豐富員工的閑暇娛樂生活,這在一定程度上提升了體育場地設(shè)施的供給水平;從活動開展形式來看,在公司、企業(yè)工會的支撐下,這類小城鎮(zhèn)體育的組織化程度具有較高的水平,輔之以居民的自發(fā)鍛煉活動,在體育活動開展形式方面更為豐富和多元化。

      3.3 衍生型小城鎮(zhèn)體育

      從地理空間特征來看,衍生型小城鎮(zhèn)體育主要存在于大城市周邊的建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn),體現(xiàn)了都市體育文化對于周邊區(qū)域的輻射作用。由于直接受到大城市的輻射影響,這類小城鎮(zhèn)屬于一種城鄉(xiāng)土地利用混雜交錯、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急劇變化的過渡性地域類型[17]。在這類地域空間中,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高,這也為小城鎮(zhèn)體育的發(fā)展提供了更多的外生性動力;從參與群體特征來看,由于這類小城鎮(zhèn)大多是利用自身的區(qū)位優(yōu)勢來承接部分大城市外溢的產(chǎn)業(yè),中、青年人群在居民群體中的比例相對較大,且居民的文化素質(zhì)相對較高,對生活質(zhì)量的追求也相對較高,在參與文體活動中具有更多的主動性和積極性,這極大地改變了體育活動參與群體的人群比例;從活動內(nèi)容來看,中、青年人群體的年齡階段特征和大城市的文化滲透決定了這類小城鎮(zhèn)體育在活動內(nèi)容上更趨多元性。在類型上包括健身型體育活動、娛樂型體育活動、休閑型體育活動、益智型體育活動;在文化特征涵蓋了中、西方體育活動;在群體上包括老年人體育活動、青少年體育活動、婦女體育活動等;從場地設(shè)施來看,由于政府對這類小城鎮(zhèn)的交通、通訊、以及公共服務(wù)等基礎(chǔ)公共設(shè)施給予了大力改善,鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、公司以提升員工生活福利為出發(fā)點也提供了相應(yīng)的文體活動場地設(shè)施,這類小城鎮(zhèn)體育的場地設(shè)施出現(xiàn)了政府、企業(yè)二元供給的局面;從活動開展形式來看,由于政府和企業(yè)的雙重推動,大城市生活方式的輻射,以及中、青年人是主要居民主體,這類小城鎮(zhèn)活動開展形式也趨于多元化,既有居民自發(fā)組織的體育小群體,也有依托企業(yè)和公司的體育社團(tuán)等。

      4 結(jié)論與建議

      4.1 小城鎮(zhèn)體育是我國社會體育事業(yè)的“第三極”

      小城鎮(zhèn)與農(nóng)村、城市之間的客觀差別決定了我國小城鎮(zhèn)體育具有自身的特點,即我國小城鎮(zhèn)體育的發(fā)展既不能拘囿于農(nóng)村體育發(fā)展的思維,也不能盲目搬用城市社區(qū)體育發(fā)展的思路。

      4.2 小城鎮(zhèn)體育的地域空間是“鎮(zhèn)區(qū)”

      小城鎮(zhèn)是一個行政管理領(lǐng)域的概念,在范圍上包括“鎮(zhèn)區(qū)”和“鎮(zhèn)域”。對于小城鎮(zhèn)體育而言,“鎮(zhèn)區(qū)”應(yīng)該是其邊界的重要標(biāo)準(zhǔn),這有利于我們厘清小城鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育和城市社區(qū)體育的差別。

      4.3 我國的小城鎮(zhèn)體育是一個存在內(nèi)部差異性的體系

      在我國,小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平具有非均衡性特征,這決定了小城鎮(zhèn)體育內(nèi)部的差異性。從地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域文化特征等因素來對我國的小城鎮(zhèn)體育進(jìn)行類型劃分,對于我國小城鎮(zhèn)體育發(fā)展思路的多元化具有重要的指導(dǎo)意義。

      [1]現(xiàn)代漢語詞典[M].北京:商務(wù)印書館,1999:472.

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      Analysis on Classification, Border and System of Physical Activity and Exercise in Small Towns in our Country

      DAI Zhi-peng

      During the process of city and countryside integration, small towns, countryside and cities are the basic three parts which are relatively independent and absolutely associated, which means the physical activity and exercise can not be affiliated to countryside or urban scope but parallel in the mass sports system with two latter. There are township and town field for the concept of small town, which means the physical activity and exercise in small towns is based on the view of township. The difference in small town system which is caused by the different economy development levels, regional cultures, and etc, means that there is also a division for the physical activity and exercise system which includes the original ecology type, the hasten parturition type and the derived type.

      Small towns; Mass sports; Classification; Border; System

      1007―6891(2014)06―0012―04

      G80-051

      A

      2014-07-19

      2013年江蘇省研究生創(chuàng)新項目(項目編號:CXZZ13-0783)。

      蘇州大學(xué)體育學(xué)院,江蘇 蘇州,215021。

      Institute of P.E., Soochow University, Jiangsu Suzhou, 215021, China.

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