彭煥才

（湖南商學院 公共管理學院，湖南 長沙 410205）

中國特色社會主義制度自信析論

彭煥才

（湖南商學院 公共管理學院，湖南 長沙 410205）

制度自信是對中國特色社會主義制度的充分肯定和堅定信念。中國特色社會主義制度自信不是憑空產(chǎn)生的，而是緣自特色優(yōu)勢、成功實踐及對世界作出的獨特貢獻。堅定制度自信，必須堅持、完善和創(chuàng)新中國特色社會主義制度，不斷擴大制度認同，凝聚制度共識，增強制度自覺。

中國特色社會主義制度；制度自信；堅定；發(fā)展

中國特色社會主義“道路自信、理論自信、制度自信”是黨的十八大精神的核心和靈魂?！爸贫茸孕拧迸c“道路自信”、“理論自信”既相互聯(lián)系、相互促進，又相互區(qū)別，“道路自信”、“理論自信”最終必然歸結(jié)和落實到“制度自信”。只有堅定中國特色社會主義制度自信，才能真正堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

一、制度自信是對中國特色社會主義制度的充分肯定和堅定信念

自信是自尊、自立、自強之本。一個國家、一個民族、一個政黨，如果沒有自信，必將失去斗志，無所作為。中國特色社會主義制度自信是中國共產(chǎn)黨、中華民族和中國人民對中國特色社會主義制度形成和發(fā)展的自我意識、堅定意志、肯定信念和實踐信心。歷史和現(xiàn)實充分顯示了我們對中國特色社會主義制度的自信順應時代潮流、符合我國國情，是當代中國發(fā)展進步的根本保障；比較和反思確立了我們對在經(jīng)濟文化十分落后的基礎上實現(xiàn)國家獨立富強和人民富裕幸福、除了堅持中國特色社會主義制度沒有別的選擇的理性自覺。這種信念與自覺已向世界昭示，在社會主義中國，離開中國特色社會主義制度，幻想另外去尋求或依傍別的什么制度，注定沒有意義、沒有前途。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和綱領決定了中國特色社會主義制度自信。這種自信是馬克思主義政黨先進性的重要體現(xiàn)和強大優(yōu)勢所在，既不妄自尊大，也不妄自菲薄。依靠制度自覺和自信，中國共產(chǎn)黨科學揭示社會制度發(fā)展和變遷規(guī)律，不懈追求美好理想的社會制度，引領中華民族和中國人民前進的方向和道路。90多年來，我們黨率領人民進行新民主主義和社會主義革命，實現(xiàn)了政治制度從封建君主專制向人民民主的偉大跨越，建立了嶄新的社會主義基本制度，為當代中國發(fā)展進步奠定了堅實制度基礎與根本政治前提；領導人民成功探索、開辟和發(fā)展中國特色社會主義道路，實現(xiàn)了基本經(jīng)濟制度從“一大、二公、三純”向以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從平均主義“大鍋飯”的分配向以按勞分配為主體、多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變，從僵化的計劃經(jīng)濟體制向靈活運行的社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，從不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的片面發(fā)展體制向協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)的科學發(fā)展體制轉(zhuǎn)變，形成了一整套嚴密完整的中國特色社會主義制度體系，為中國特色社會主義興盛發(fā)展注入了強大活力和生機。[1]

中國特色社會主義制度自信從制度層面體現(xiàn)了對我國國情的深刻認識和把握、對民族命運的理性思考和對人民福祉的責任擔當，是致力民族復興、祈盼夢想成真的重要力量源泉和根本保證。實現(xiàn)國家繁榮富強和中華民族偉大復興，需要凝聚中國力量。力量來自信心，信心有多足，迸發(fā)出來的熱情和動力就有多大。制度自信能夠使我們實現(xiàn)制度的穩(wěn)定性和活力性、公平性和效率性、統(tǒng)一性和多樣性的有機結(jié)合，從而形成強大的制度力，為凝聚中國力量，實現(xiàn)國家富強、民族振興和人民幸福提供“硬支撐”。

二、制度自信緣自中國特色社會主義制度的特色優(yōu)勢、成功實踐與對世界作出的獨特貢獻

毫無疑問，中國特色社會主義制度自信不是憑空產(chǎn)生的，而是具有深刻的緣由。從歷史唯物主義和辯證唯物主義視角考量，制度自信的深刻緣由不是別的，而在于這個制度體現(xiàn)出的特色優(yōu)勢和所具備的堅實現(xiàn)實基礎。

首先，制度自信緣于中國特色社會主義制度自身鮮明的特色和巨大的比較優(yōu)勢。在堅持科學社會主義原則的前提下，中國特色社會主義制度既超越傳統(tǒng)的社會主義模式，又完全不同于“民主社會主義”和西方那一套，賦予了鮮明的中國特色。這種制度設計與安排，結(jié)合中國國情，堅持以人為本，實行民主集中的根本原則，吸收借鑒人類制度文明的優(yōu)秀成果，順應了和平、發(fā)展、合作的時代潮流和經(jīng)濟全球化、世界多極化的發(fā)展趨勢，把一切有利于社會主義生產(chǎn)力、經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的合理因素都納入到社會主義初級階段的制度范圍內(nèi)，體現(xiàn)了巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。中國特色社會主義制度不僅是100多年來中國最成功的制度，也是60多年總體看來全球表現(xiàn)最佳的制度。[2]與當今世界其他制度相比，中國特色社會主義制度彰顯出諸多卓越的優(yōu)勢：有利于大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展與進步；有利于保持黨和國家的生機和活力，調(diào)動廣大民眾和社會各方面的主動性、積極性、創(chuàng)造性；有利于集中力量辦大事，積極有效地應對前進道路上各種挑戰(zhàn)和風險；有利于維護和促進社會的公平正義，實現(xiàn)全體人民共同富裕；有利于維護社會穩(wěn)定、民族團結(jié)與國家統(tǒng)一等等。

其次，制度自信建立在中國特色社會主義制度成功實踐的基礎之上。改革開放發(fā)展成就源于制度優(yōu)勢的發(fā)揮，當代中國“風景這邊獨好”歸根結(jié)底靠制度創(chuàng)造。30多年來，我們成功地走過了一些西方發(fā)達資本主義國家近200年的發(fā)展歷程，使中國成為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了發(fā)展中國家昂揚崛起的偉大奇跡。綜合國力大幅提升，人民生活大幅改善，精神文化建設邁出新步伐，民主法制建設躍上新臺階，社會建設取得顯著進步和發(fā)展，生態(tài)文明建設得到進一步加強。所有這些成就，都有賴于中國特色社會主義制度的根本支撐。在一個有著13億多人口、56個民族、底子薄、起步晚的發(fā)展中大國，能夠長期保持政局穩(wěn)定和社會和諧，能夠維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，能夠以世界上少有的速度持續(xù)發(fā)展進步，主要在于中國特色社會主義制度的根本保障。無論是面對紛繁復雜的國際形勢，還是千頭萬緒的國內(nèi)環(huán)境；無論是面對肆虐橫行的非典、特大洪澇地震等自然災害，還是組織舉辦北京奧運會、上海世博會等，都能處變不驚、從容應對，適時進行自我調(diào)整和變革，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的強大生命力和戰(zhàn)斗力。實踐一再證明，由于堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度，我國在緊要關頭和重大危機中，形成了同心同德、堅不可摧的偉大力量；由于堅持民主集中制，既凝聚集體智慧、激發(fā)民眾熱情，又形成共同意志決心、科學決策部署，有效避免議而不決、決而不行，極大地提高了辦事效率；由于堅持計劃與市場有機結(jié)合的經(jīng)濟制度，既避免了計劃經(jīng)濟窒息活力的弊端，又減少了市場經(jīng)濟過度競爭的盲目性，有效應對了亞洲乃至當今仍在深度發(fā)展的國際金融危機。

第三，制度自信來源于中國特色社會主義制度對世界發(fā)展作出的獨特貢獻和國際社會的理解認可。這種獨特貢獻突出表現(xiàn)在以下方面：一是對人類民主政治制度的發(fā)展。民主政治制度既有人類的共同性，也有歷史性和階級性。西方的選舉制、多黨制和三權分立制度，適應了西方資本主義發(fā)展的需要，較之封建君主專制是先進的政治制度，但它并非人類民主政治發(fā)展的終極形式，也不適合中國國情和民主政治發(fā)展的需要。中國特色社會主義根本和基本政治制度，從中國實際出發(fā)，順應時代潮流發(fā)展，體現(xiàn)了人類政治文明的多樣性，促進了中國乃至世界民主政治的發(fā)展。二是為世界提供了社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的成功范例。中國特色社會主義制度在堅持社會主義制度本質(zhì)特征的前提下，充分吸收、積極借鑒當代資本主義市場經(jīng)濟制度的合理成分，微觀放活，宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，逐步形成了一套與國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則相接軌的新的經(jīng)濟制度體系，如統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場制度，產(chǎn)權清晰權責明確的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，股東會董事會和監(jiān)事會相互制衡的公司治理制度，反映國民經(jīng)濟循環(huán)全貌以及各環(huán)節(jié)間銜接情況的國民經(jīng)濟核算制度等，從而解決了社會主義如何與市場經(jīng)濟相結(jié)合的世界性難題。三是擔負了克服經(jīng)濟危機的區(qū)域性或全球性責任。20世紀80～90年代，世界相繼發(fā)生了拉美、日本、東南亞與俄羅斯經(jīng)濟危機，2008年以華爾街雷曼兄弟公司破產(chǎn)為標志的全球金融風暴再次爆發(fā)。由于中國特色社會主義制度的根本保障，中國不但沒有發(fā)生類似危機，而且頂住了各種危機的沖擊，擔負起克服危機的區(qū)域性或全球性責任。今天的中國，被稱為金磚國家，但在金磚五國中，中國GDP的總量是其他四國總和還要多。而且，中國還是世界第一大貿(mào)易出口國、第二大貿(mào)易進口國和外商直接投資流入國、第五大對外投資國和最大的新興市場，當之無愧地成為推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎和國際貿(mào)易投資的中流砥柱，已在全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中贏得了不可動搖的重要地位。正因如此，中國特色社會主義制度不僅獲得了全國人民的高度認同，還得到了國際社會的理解和認可。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者科斯在2008年7月參加中國經(jīng)濟變革30周年國際研討會上說：“我們都清楚中國的變化，對全人類具有最高的重要性”。[2]聯(lián)合國“全球經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展”課題組協(xié)調(diào)人多斯·桑托斯認為，國際金融危機證明了新自由主義的局限性，中國將為世界帶來“深層社會經(jīng)濟戰(zhàn)略與政策的重新定義”。[3]約瑟夫·奈提出，中國建立的經(jīng)濟制度和倡導的政治價值觀、社會發(fā)展模式及對外政策做法，會進一步在世界公眾中產(chǎn)生共鳴和影響力。[4]

三、堅定制度自信必須適應時代與國情發(fā)展、堅持和完善中國特色社會主義制度

在新的時代與國情發(fā)展條件下奪取中國特色社會主義新勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅定制度自信，堅持與完善中國特色社會主義制度。

有了制度自信，我們就能在實踐中自覺堅持制度；只有毫不動搖地堅持制度，我們才能進一步堅定制度自信。毋庸諱言，現(xiàn)實生活中黨內(nèi)外仍有少數(shù)人對我們的制度表現(xiàn)出不自信。他們說經(jīng)濟建設底氣十足，講文化建設充滿信心，談社會建設頭頭是道，而論及制度建設卻顯得理不直、氣不壯，甚至避談制度問題。國際敵對勢力有意歪曲甚至妖魔化我們的制度，西方一些媒體也提出中國制度不改變就會葬送經(jīng)濟成果。對此我們應予以高度警醒。要深刻認識人類社會發(fā)展的規(guī)律與趨勢，清醒地看到社會主義取代資本主義的漫長歷史進程，堅信社會主義必然代替資本主義，不能因為挫折和失敗就動搖信念與信心；要辯證分析中國社會歷史發(fā)展的必然選擇和中國人民的自覺認同，理性認識中國特色社會主義必定走向成熟、輝煌，堅信沒有中國特色社會主義就沒有當代中國的進步發(fā)展和中國現(xiàn)代化的實現(xiàn)，不能因為經(jīng)歷艱難斗爭失去信心；要高揚中國特色社會主義制度旗幟，確立中國制度不容侵犯和顛覆的決心和信心，堅決抵拒西化分化，始終保持理性堅定，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗中毫不動搖地堅持中國特色社會主義制度。

從深層的意義上說，制度自信不是盲目為是和固步自封，而是制度在理論與實踐結(jié)合上的自省和與時俱進。堅定制度自覺自信，不僅要求在實踐中堅持制度，積聚、用好、用足制度優(yōu)勢，更需要在堅持中改革、完善和創(chuàng)新制度。中國特色社會主義制度是在改革創(chuàng)新中形成的，也必須在深化改革創(chuàng)新中發(fā)展和完善。只有通過創(chuàng)新發(fā)展，中國特色社會主義制度才能不斷培育生長點、釋放生命力、展示優(yōu)越性。黨的十八大報告明確提出“要把制度建設擺在突出位置”，并就如何進一步完善人民代表大會制度、健全協(xié)商民主制度等作出了科學安排。習近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學習時強調(diào)要求：“要堅持以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，堅持和完善現(xiàn)有制度，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障?！盵5]所以，我們必須以高度的制度自信努力借鑒人類制度文明有益成果，絕不搬用西方制度模式，積極推進關鍵環(huán)節(jié)和重要領域的制度改革，破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，著力解決現(xiàn)有制度不嚴密、不完備、不配套的問題，不斷增強制度的系統(tǒng)性、科學性和可操作性，從而擴大制度認同、凝聚制度共識、增強制度自覺、夯實制度根基。

在經(jīng)濟全球化和世界多極化深入發(fā)展的今天，堅持、創(chuàng)新和發(fā)展制度，堅定制度自信，必將深刻體現(xiàn)中國特色社會主義制度在人類社會發(fā)展進程中的價值引領和責任擔當，促使我們積極地應對國內(nèi)外各種考驗、風險和挑戰(zhàn)。只要我們堅定信念、胸懷理想，不動搖、不懈怠、不折騰，不懈奮斗、頑強奮斗、艱苦奮斗，就一定會迎來中國特色社會主義偉大事業(yè)的燦爛明天。

[1] 天津市中國特色社會主義理論體系研究中心.制度自信的力量[J].求是，2013(2)：17.

[2]宋魯鄭.中國何以迎來自信時代 [J].時事報告（大學生版），2012～2013（2）:21～22.

[3]孫來斌,劉近.中國夢的多維解析 [N].光明日報，2013-06-22(11).

[4] 徐艷玲,申森.國外學者眼中的“中國特色社會主義”認知 [J].當代世界與社會主義，2011(6):93.

[5]習近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，學習宣傳貫徹黨的十八大精神 [J].求是，2012(23):5.

（責任編輯：周小紅）

On the Confidence in Socialist System with Chinese Characteristics

PENG Huan-cai
(School ofPublic Administration,Hunan UniversityofCommerce,Changsha,Hunan 410205)

The confidence in the socialist system means appreciating highly of and strengthening our conviction of socialist system with Chinese characteristics,which stems from its own advantages,successful practices and its unique contribution to the world.To strengthen the confidence needs adhering to,improving the socialist system with Chinese characteristics,expanding systematic identity,building systematic consensus and enhancing systematic consciousness.

socialist system with Chinese characteristics;confidence in system;strengthen conviction;develop

D62；D61

A

1008-2107(2014)01-0048-04

2013-11-27

湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心2013年重點委托項目“中國特色社會主義制度自信研究”(項目編號：13WTB16)。

彭煥才（1963—），男，湖南漢壽人，湖南商學院公共管理學院教授，湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南商學院基地首席專家，主要從事中國特色社會主義理論與實踐研究。