黎霞

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 遂寧 629000）

眾所周知，一切競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須擁有足夠數(shù)量和高質(zhì)量的應(yīng)用復(fù)合型人才，這一重任將由高職教育來(lái)完成。我國(guó)高職教育經(jīng)過(guò)多年不斷地建設(shè)、發(fā)展、創(chuàng)新，在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、師資培養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等方面取得了一定成果，但也存在著培養(yǎng)的人才質(zhì)量、層次與社會(huì)需求不相吻合的狀況。為確保我國(guó)高職教育的健康、可持續(xù)發(fā)展，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（VET），構(gòu)建并運(yùn)行符合高職教育發(fā)展規(guī)律且與社會(huì)需求相吻合的有中國(guó)特色的高職教育體系，不僅有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，而且有很強(qiáng)的可操作性。我有幸于2013年12月29日-2014年1月20日，參加了由北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)外研培訓(xùn)中心組織的國(guó)培項(xiàng)目“澳大利亞培訓(xùn)包與新加坡教學(xué)工廠培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)，在澳大利亞北墨爾本高等技術(shù)學(xué)院（nmit）進(jìn)行了職業(yè)教育培訓(xùn)與考察。通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系及具體實(shí)踐有了較為全面的了解和思考，提高了職業(yè)教育的理念和認(rèn)識(shí)。

1 澳大利亞職業(yè)教育主要特點(diǎn)

澳大利亞職業(yè)教育舉世聞名，是國(guó)民三大教育體系中最重要的組成部分之一。政府一方面在全國(guó)各地設(shè)置布局合理的職業(yè)教育(TAFE)學(xué)院，旨在為各行業(yè)培養(yǎng)具有可適性、創(chuàng)造性的高技能勞動(dòng)者，另一方面構(gòu)建終身教育體系與理念。雖然澳大利亞高等職業(yè)教育發(fā)展歷程短暫，但是其獨(dú)特的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（VET）卻是世界高等職業(yè)教育發(fā)展史上的一朵奇葩。

1.1 政府與行業(yè)（企業(yè)）共建職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（VET）

VET是指政府與行業(yè)共同建立在國(guó)家培訓(xùn)框架下以能力標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的、以培訓(xùn)包為課程開發(fā)依據(jù)的國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，為了制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和保證質(zhì)量，澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局（ANTA）建立了全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家培訓(xùn)框架（NTF），NTF由國(guó)家資格框架(AQF)、培訓(xùn)包（TP)、培訓(xùn)質(zhì)量保證框架（AQTF）三個(gè)核心部分組成，其中培訓(xùn)包(TP)是TAFE學(xué)院及其他職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教育培訓(xùn)的指南和主要依據(jù)。一方面澳大利亞政府在發(fā)展職業(yè)教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用，主要體現(xiàn)在：制定并實(shí)施一系列職業(yè)教育法律法規(guī)來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育，實(shí)行有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展；設(shè)立職業(yè)教育行政機(jī)關(guān)來(lái)管理職業(yè)教育和籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。澳大利亞通過(guò)政府、國(guó)家培訓(xùn)局、國(guó)家職業(yè)教育研究中心和行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行管理，形成了獨(dú)特有效的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面職業(yè)教育培訓(xùn)必須符合企業(yè)生產(chǎn)對(duì)人才的需求，是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的一個(gè)組成部分，企業(yè)既是職業(yè)教育培訓(xùn)的最終用戶，又是這種活動(dòng)成功與否的最終評(píng)判者。

1.2 以能力為核心，以就業(yè)為導(dǎo)向的終身教育體系與理念

VET是通過(guò)建立“學(xué)習(xí)－工作－再學(xué)習(xí)－再工作”的終身教育體系與理念，把“崗位勝任能力”作為教學(xué)核心內(nèi)容，特別是職業(yè)崗位所需要的核心能力。為此一方面政府（行業(yè)）研究、制訂國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)并在全國(guó)執(zhí)行，政府（行業(yè)）通過(guò)建立國(guó)家職業(yè)資格框架來(lái)規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，并嚴(yán)格要求各行業(yè)必須持有職業(yè)證書、文憑才能就業(yè)，同時(shí)政府（行業(yè)）與TAFE學(xué)院深度配合，共同培養(yǎng)就業(yè)崗位需要、實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才，解決人才培養(yǎng)與就業(yè)的對(duì)接問(wèn)題，提高就業(yè)率，形成“畢業(yè)即就業(yè)”。另一方面TAFE學(xué)院既培養(yǎng)分層分類并持有不同等級(jí)證書的畢業(yè)生，又可以使奮發(fā)向上的學(xué)生進(jìn)一步深造，還可以滿足不同學(xué)員在不同時(shí)期，針對(duì)不同需求選擇所修課程，并通過(guò)課程認(rèn)證選擇取得相應(yīng)資格證書或文憑。由于職業(yè)教育與社會(huì)需求緊密結(jié)合，學(xué)員能很快適應(yīng)職業(yè)崗位的要求。

1.3 布局合理的TAFE學(xué)院

TAFE學(xué)院即技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（Technical And Further Education，簡(jiǎn)稱 TAFE），是澳大利亞政府認(rèn)可的全國(guó)性的以應(yīng)用科學(xué)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主要目的的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是澳大利亞職業(yè)教育體系中的典范。每個(gè)TAFE學(xué)院通常由若干個(gè)校區(qū)組成，每個(gè)校區(qū)大都位于交通便利的城市中心或靠近工業(yè)的區(qū)域。TAFE學(xué)院教學(xué)直接與崗位工作能力掛鉤，是以為行業(yè)提供高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以終身教育的內(nèi)涵建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。TAFE學(xué)院的特點(diǎn)（1）行業(yè)主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)結(jié)合。（2）以能為本、多層多元化課程體系。（3）全國(guó)統(tǒng)一的資格認(rèn)證且三證合一（學(xué)歷證、職業(yè)資格證書和崗位準(zhǔn)入資格證）。（4）對(duì)學(xué)生的能力考核采取公平、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的原則。

1.4 深度融合的校企合作、工學(xué)結(jié)合

深度融合的校企合作、工學(xué)結(jié)合是澳大利亞職教最大特色。職業(yè)崗位型產(chǎn)學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，企業(yè)、院校、學(xué)生三者之間應(yīng)形成良好的開放系統(tǒng)。深度融合的校企合作、工學(xué)結(jié)合主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)是教育內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定者，企業(yè)提出人才培訓(xùn)需求、目標(biāo)后，TAFE學(xué)院派人與企業(yè)對(duì)接共同研討、制定、完善培訓(xùn)計(jì)劃，由TAFE院校組織實(shí)施；二是人才培養(yǎng)過(guò)程完全按照深度融合的校企合作、工學(xué)結(jié)合模式來(lái)組織教學(xué)，在教學(xué)中充分體現(xiàn)“職業(yè)教育就是就業(yè)教育”的職業(yè)教育理念。深度融合的校企合作、工學(xué)結(jié)合不僅可以拓展教學(xué)資源，而且還可以拓展就業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)提升了TAFE學(xué)院在企業(yè)、行業(yè)中的知名度。

2 領(lǐng)會(huì)VET精髓，著力培養(yǎng)高職復(fù)合技能型人才

我國(guó)職業(yè)教育正處于不斷探索和改革階段，領(lǐng)會(huì)VET理念，吸取精華，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育健康快速發(fā)展的捷徑。主要表現(xiàn)在：管理體制機(jī)制創(chuàng)新、校企合作、課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面。

2.1 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，完善體制機(jī)制，實(shí)施校企“雙主體”育人

2.1.1 創(chuàng)新管理體制，重視職教體系的頂層設(shè)計(jì)和職業(yè)教育的銜接

澳大利亞TAFE學(xué)院教育中的國(guó)家培訓(xùn)框架體系，將政府、企業(yè)（行業(yè)）、學(xué)院深度融合，該理念值得我國(guó)高職教育學(xué)習(xí)和借鑒。為此在客觀、深度剖析國(guó)情的基礎(chǔ)上要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家高職教育管理體制，重視職教體系的頂層設(shè)計(jì)：政府、企業(yè)（行業(yè)）既要在規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)上逐步執(zhí)行職業(yè)資格證書制度，為高職教育所培養(yǎng)的人才創(chuàng)造有利的就業(yè)環(huán)境，又要積極正確引導(dǎo)、督促高職院校培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的、高素質(zhì)的畢業(yè)生，還要建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)歷系統(tǒng)和職業(yè)資格認(rèn)證體系，實(shí)行“學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書并軌”，為此需要國(guó)家設(shè)置“高職教育與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組”這類職業(yè)教育行政機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌各級(jí)各類高職院校和培訓(xùn)工作，統(tǒng)一監(jiān)督和管理高職教育和培訓(xùn)，最后要搭建義務(wù)教育、職業(yè)教育、大學(xué)教育之間有效銜接的立交橋，實(shí)現(xiàn)分類分層教育與培訓(xùn)，適應(yīng)21世紀(jì)對(duì)多元多層應(yīng)用復(fù)合型人才的需求。

2.1.2 創(chuàng)新育人機(jī)制，建立“校企”雙主體育人

成立由政府、企業(yè)、行業(yè)、（學(xué)院）系部共同組成的理事會(huì)、職教集團(tuán)（學(xué)院）、行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，建立“校企”雙主體育人，共謀學(xué)院發(fā)展良策。借助理事會(huì)、職教集團(tuán)（學(xué)院）、行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)最大化集成、利用各類有效資源，結(jié)合學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，參與學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程改革等重大事項(xiàng)的研究、決策，切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)院發(fā)展管理的參謀、咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。

2.2 構(gòu)建以能為本、多層多元化課程體系

VET啟示我們：職教必須以能力培養(yǎng)為核心，必須結(jié)合專業(yè)目標(biāo)去開發(fā)和設(shè)計(jì)課程體系，必須不斷創(chuàng)新職教模式、更新職教觀念等。為此必須構(gòu)建以能為本、多層多元化課程體系，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的“做中學(xué)、學(xué)中做”。

2.2.1 成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)

加強(qiáng)“校企”合作的深度、廣度，精選行業(yè)、企業(yè)專家和院內(nèi)專家共同組成專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上專注教學(xué)改革、課程建設(shè)指導(dǎo)工作，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育與培訓(xùn)課程，使之為未來(lái)生活與就業(yè)做好準(zhǔn)備。

2.2.2 構(gòu)建以能為本、多層多元化課程體系

構(gòu)建以能為本、多層多元化課程體系是課程改革的必經(jīng)之路。經(jīng)濟(jì)信息管理專業(yè)作為我院中央財(cái)政支持的重點(diǎn)專業(yè)，自建設(shè)以來(lái)，所設(shè)置的基礎(chǔ)課、專業(yè)課、拓展課和選修課都是根據(jù)崗位能力來(lái)進(jìn)行構(gòu)建和組合的，理論課堅(jiān)持“必須、夠用”并為“專業(yè)所需”服務(wù)的原則，本著培養(yǎng)學(xué)生“知識(shí)、能力、素養(yǎng)”的職教理念，加大對(duì)課程特別是核心課程改革力度，一方面按照核心能力、崗位從業(yè)資格要求來(lái)開發(fā)課程，在課程體系中既有崗位從業(yè)資格培訓(xùn)課程，又在專業(yè)教學(xué)中不斷地融入從業(yè)資格所需的新知識(shí)、新要求，在大力推行“雙證制”同時(shí)，力爭(zhēng)做到：教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符合、與企業(yè)市場(chǎng)需求接軌。另一方面基于工作需要，以企業(yè)生產(chǎn)為依據(jù)重組課程，建立課程體系，剖析職業(yè)崗位的工作任務(wù)和工作過(guò)程，選擇既可在院內(nèi)組織教學(xué)，又能體現(xiàn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的案例、項(xiàng)目來(lái)重組課程體系，讓學(xué)生在完成具體項(xiàng)目的過(guò)程中，學(xué)會(huì)相關(guān)知識(shí)、掌握職業(yè)能力和職業(yè)遷移能力。

2.3 借鑒WBL理念，提升教師價(jià)值，構(gòu)建“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)

TAFE學(xué)院對(duì)教師要求非常嚴(yán)格，既要有學(xué)歷，又要有技能等級(jí)證書，專職教師還需要有4-5年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或行業(yè)經(jīng)歷。為了適應(yīng)未來(lái)職業(yè)教育的需要，政府又在職業(yè)教師中推行WBL培訓(xùn)模式。WBL即“基于工作的學(xué)習(xí)”（Work-based Learning）一般指的是以工作為本的學(xué)習(xí)。WBL的核心是在工作中學(xué)習(xí)，注重對(duì)工作實(shí)踐的反思，WBL的目標(biāo)不僅是為了學(xué)習(xí)，獲得新知識(shí)，，而且是為了獲得“元能力”（Meta-Competence）-“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”。

教師是學(xué)院最重要的活資源，在工作中扮演多重角色，這就要求教師在校時(shí)教學(xué)，到企業(yè)時(shí)解難，是能力非凡的“真正的”雙師。因此借鑒“WBL”理念，提升教師價(jià)值，構(gòu)建“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)尤為重要。首先要求教師一定要樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。其次學(xué)院一定要鼓勵(lì)教師不斷地挖掘和提升綜合能力，構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)、教學(xué)過(guò)程互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)提升專業(yè)執(zhí)教能力和社會(huì)影響力，從而使校企合作水到渠成。再次學(xué)院一定要出臺(tái)具體措施如定期培訓(xùn)制度等鼓勵(lì)教師進(jìn)入企業(yè)、行業(yè)去接地氣，通過(guò)到企業(yè)講學(xué)、培訓(xùn)、項(xiàng)目研發(fā)、新技術(shù)學(xué)習(xí)、兼職等途徑，加強(qiáng)教師與企業(yè)聯(lián)系力度，不斷進(jìn)行知識(shí)更新和技能提升，確保教師在專業(yè)領(lǐng)域具有較高競(jìng)爭(zhēng)力。最后一定要加強(qiáng)對(duì)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)?jiān)谄髽I(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員來(lái)院兼職任教，兼職教師不僅帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，還帶來(lái)了企業(yè)人脈和企業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)校企合作，項(xiàng)目主導(dǎo)教師、學(xué)生和企業(yè)相關(guān)人員共同參與，進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目的研究和開發(fā)，既提升了學(xué)院教師專業(yè)能力，又掌握了企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)，從而借助企業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)教學(xué)和企業(yè)生產(chǎn)的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.4 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于四川省遂寧市，屬于非中心城市、非地屬、非行業(yè)特色的高職院校。因而必須立足遂寧、服務(wù)四川、輻射全國(guó)，以高職教育改革為契機(jī)，首先要緊緊依據(jù)地方（遂寧）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)趨勢(shì)設(shè)置與調(diào)整專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與地方（遂寧）產(chǎn)業(yè)對(duì)接，其次要緊緊依據(jù)當(dāng)?shù)兀ㄋ鞂帲┤瞬攀袌?chǎng)的需求進(jìn)行課程改革，重組一批有利于地方（遂寧）經(jīng)濟(jì)建設(shè)的課程，再次要拓展服務(wù)內(nèi)容，全方位多角度服務(wù)地方（遂寧）經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最后要積極開展科學(xué)研究，為地方（遂寧）經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力支持和技術(shù)支持。把建設(shè)具有地方（遂寧）特色的高等職業(yè)教育，培養(yǎng)復(fù)合技能型人才作為學(xué)院的中心任務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)遂寧、四川、中國(guó)甚至于全球經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的高級(jí)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

盡管我國(guó)高等職業(yè)教育事業(yè)已經(jīng)取得了一定成效并有一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也即將面臨優(yōu)勝劣敗。VET理念已領(lǐng)先世界，學(xué)習(xí)、研究與借鑒VET理念和經(jīng)驗(yàn)，在深刻審視學(xué)院的發(fā)展方向和辦學(xué)思路基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)“校企（校際）合作、工學(xué)交替”的深度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)、核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，為社會(huì)輸送更多的高素質(zhì)應(yīng)用復(fù)合型技能人才。

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