李獻(xiàn)士等

摘要：低碳經(jīng)濟是一種符合建設(shè)生態(tài)文明和節(jié)約資源要求的經(jīng)濟類型，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過構(gòu)建基于DPSIR框架模型的河北省低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系，并根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用層次分析法，對河北省2005—2010年的低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行了評價分析。結(jié)果顯示：河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平呈明顯上升趨勢，響應(yīng)因子指數(shù)大幅增加，說明河北省在發(fā)展低碳經(jīng)濟措施方面較有成效。但是，影響因子和壓力因子的增長表明了經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的壓力依然存在，生態(tài)負(fù)荷在增大。

關(guān)鍵詞：DPSIR；低碳經(jīng)濟；層次分析法；河北省；經(jīng)濟發(fā)展；節(jié)約資源；評價指標(biāo)

中圖分類號：F291.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-2101（2014）02-0106-04

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境等方面的不協(xié)調(diào)問題逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是當(dāng)今環(huán)境污染和資源短缺的壓力成了地區(qū)發(fā)展的瓶頸，從而引發(fā)了選擇何種經(jīng)濟發(fā)展模式的熱論。我國低碳經(jīng)濟研究就是在此背景下進入學(xué)者們視線中的。從全國發(fā)展來看，我國近些年在可持續(xù)發(fā)展方面不斷取得進步。黨的十八大報告中指出，我國的兩型社會（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）建設(shè)取得了重大進展。單位GDP能耗和二氧化碳排放量在大幅下降。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)穩(wěn)定性在增強，人居環(huán)境在明顯改善。報告要求要繼續(xù)大力推進生態(tài)文明建設(shè)，要全面促進資源節(jié)約，加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。從河北省發(fā)展情況來看，2013年在全省八屆五次會議上針對河北省經(jīng)濟增長質(zhì)量低、資源利用效益低和環(huán)境壓力大的問題，省委省政府提出了下大決心推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境治理的發(fā)展思路。河北省的發(fā)展必須建立在大幅度節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量上。重點是要強化節(jié)能、降碳、減排目標(biāo)的剛性約束，促進各地多上低能耗、低排放項目。由此可見，當(dāng)前和今后一段時期，發(fā)展低碳經(jīng)濟將成為中央政府和地方政府的首選發(fā)展模式。所以，分析和評價河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平能夠掌握河北省低碳經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展規(guī)律，為如何實現(xiàn)政府發(fā)展目標(biāo)提供決策參考。

一、河北省低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系構(gòu)建

1993年聯(lián)合國經(jīng)合發(fā)展組織（OECD）提出了壓力、狀態(tài)和反應(yīng)框架模型，即PSR模型。該模型從三個維度來表征可持續(xù)發(fā)展：資源環(huán)境及社會壓力因素（Pressure）、資源環(huán)境及社會經(jīng)濟當(dāng)前所處的狀態(tài)（State）和人類在環(huán)境、社會經(jīng)濟活動中的能動響應(yīng)（Response）。1999年，EEA在原來PSR模型的基礎(chǔ)上增加了兩個維度：驅(qū)動力因素和影響因素，提出了DPSIR框架模型。該模型共包括五個維度，即驅(qū)動力（Driving Force）、壓力（Pressure）、狀態(tài)（State）、影響（Impact）和響應(yīng)（Response）五方面。其中每一部分代表一種類型的指標(biāo)，每類指標(biāo)又有若干指標(biāo)項。后來，DPSIR模型成了綜合分析和描述環(huán)境問題及其與社會發(fā)展關(guān)系的常用模型，而且很多學(xué)者都采用了該模型來進行相關(guān)問題的研究和分析。

本文根據(jù)DPSIR框架構(gòu)建了河北省低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。該體系包含三個層次。第一層是目標(biāo)層，即河北省低碳經(jīng)濟綜合評價值，用以表達(dá)指標(biāo)體系的總目標(biāo)。第二層是影響目標(biāo)的因素層，包含驅(qū)動力（D）、壓力（P）、狀態(tài)（S）、影響（I）和響應(yīng)（R）五個因素層。其中，驅(qū)動力因素指導(dǎo)致河北省低碳發(fā)展模式提出和實踐的驅(qū)動因素；壓力因素指反映河北省人類活動對自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷；狀態(tài)因素指河北省的資源環(huán)境在上述壓力下所處的狀況；影響因素指河北省的環(huán)境狀態(tài)變化給人類生活、資源可利用等產(chǎn)生的影響；響應(yīng)因素指個人、社會團體或政府等為改善河北省環(huán)境質(zhì)量、彌補損失而采取的措施。第三層是指標(biāo)層，在上述五個因素層的基礎(chǔ)上細(xì)分成35個具體指標(biāo)項（見表1）。

二、河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價

由于各種評價方法都存在著優(yōu)劣，我們在綜合考慮了各方法的特點和對比了學(xué)者們大多采用的評價方法后，運用層次分析法對河北省2005—2010年低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行評價分析。

（一）數(shù)據(jù)收集

為了保障數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，本文計算時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部來源于河北省統(tǒng)計局公開發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及相關(guān)年份的河北省環(huán)境公報，個別指標(biāo)是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上通過計算得到。

需要說明的是，河北省碳排放總量及相關(guān)指標(biāo)的確定。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料來看，碳排放總量都是采用能源消費的方法來近似測算得到的。本文中CO2排放量也采用通用的碳排放計算公式CO2=KE計算得出，其中，E為不同類型能源使用量，K為碳排放強度系數(shù)。在實際研究中，由于不同學(xué)者或機構(gòu)給出的碳排放系數(shù)不同而導(dǎo)致計算出的碳排放總量會存在差異。本文在計算時參考了相關(guān)學(xué)者的研究成果，將煤炭、石油、天然氣的碳排放系數(shù)分別取值為0.726 6、0.558 8和0.424 1。以此來計算河北省各年的碳排放總量，同時計算出單位GDP碳排放量和人均碳排放量。計算結(jié)果見表2。

（二）數(shù)據(jù)處理

根據(jù)層次分析法的計算步驟，我們首先將各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進行“極差法”標(biāo)準(zhǔn)化處理，該處理方法可以使變換后的指標(biāo)數(shù)據(jù)能相互進行比較，同時又能反映出數(shù)據(jù)原有的規(guī)律和特性。標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)見表3。

然后是構(gòu)造判斷矩陣。在構(gòu)建過程中，我們邀請了五位環(huán)境經(jīng)濟方面的專家，讓他們對因素層和指標(biāo)層進行兩兩比較判斷。評分采用了常見的1—9判斷標(biāo)度，由此確定了各因素層和指標(biāo)層的排序（由于篇幅所限，排序暫未列出）。在通過了一致性檢驗后，最終求得各因素層和指標(biāo)層權(quán)重，各權(quán)重值見表4。

（三）計算結(jié)果

三、結(jié)論

通過表5中的數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，從2005—2010年，河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)如下規(guī)律和特點。

首先，從總評價指數(shù)來看，河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯上升趨勢，指數(shù)值從2005年的0.364 9上升到了2010年的0.671，增長了近1倍，上升趨勢比較明顯。但是，在2007年出現(xiàn)依次下滑，隨后，才出現(xiàn)了穩(wěn)步上升的趨勢。這表明河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平還不是處于穩(wěn)步提高的態(tài)勢，中間存在著發(fā)展水平的波動。

其次，從各因素層發(fā)展指數(shù)來看，驅(qū)動因子、影響因子對河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的影響較大。其中，驅(qū)動因子指數(shù)變化幅度不大，數(shù)值從2005年的0.124 6下降到2010年的0.115 8，中間2008年曾上升到0.132 7。從趨勢來看，略微呈現(xiàn)下降趨勢。這表明河北省的社會、經(jīng)濟活動、人口增長及需求發(fā)展這些基本的驅(qū)動因素的驅(qū)動力略有降低。影響因子指數(shù)變化幅度較大，從2005年的0.121 1上升到2010年的0.280 5，增長了1.3倍，上升幅度較明顯。但是，在2007和2008年都曾處于下降過程中，總體表現(xiàn)出波浪形變化趨勢。這表明河北省的生產(chǎn)生活對環(huán)境造成壓力，導(dǎo)致環(huán)境狀態(tài)變化給人民健康、資源可利用等方面產(chǎn)生的影響處于高低動態(tài)變化中，總的影響程度在加大。響應(yīng)因子指數(shù)是變化幅度最大的，從2005年0.026 3變化到了2010年的0.167 2，6年間增長了5倍之多。這也說明河北省這些年在發(fā)展低碳經(jīng)濟措施方面做出了很多努力，也取得了較好的成績，從而使該指數(shù)增加很多。壓力因子指數(shù)和狀態(tài)因子指數(shù)數(shù)值和變化幅度都相對較小，幾年來數(shù)值基本都在0.05上下變化。壓力因子指數(shù)呈現(xiàn)小幅增長趨勢，表明河北省經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的壓力仍然在緩慢增加，自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷在加大。

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責(zé)任編輯、校對：焦世玲

其次，從各因素層發(fā)展指數(shù)來看，驅(qū)動因子、影響因子對河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的影響較大。其中，驅(qū)動因子指數(shù)變化幅度不大，數(shù)值從2005年的0.124 6下降到2010年的0.115 8，中間2008年曾上升到0.132 7。從趨勢來看，略微呈現(xiàn)下降趨勢。這表明河北省的社會、經(jīng)濟活動、人口增長及需求發(fā)展這些基本的驅(qū)動因素的驅(qū)動力略有降低。影響因子指數(shù)變化幅度較大，從2005年的0.121 1上升到2010年的0.280 5，增長了1.3倍，上升幅度較明顯。但是，在2007和2008年都曾處于下降過程中，總體表現(xiàn)出波浪形變化趨勢。這表明河北省的生產(chǎn)生活對環(huán)境造成壓力，導(dǎo)致環(huán)境狀態(tài)變化給人民健康、資源可利用等方面產(chǎn)生的影響處于高低動態(tài)變化中，總的影響程度在加大。響應(yīng)因子指數(shù)是變化幅度最大的，從2005年0.026 3變化到了2010年的0.167 2，6年間增長了5倍之多。這也說明河北省這些年在發(fā)展低碳經(jīng)濟措施方面做出了很多努力，也取得了較好的成績，從而使該指數(shù)增加很多。壓力因子指數(shù)和狀態(tài)因子指數(shù)數(shù)值和變化幅度都相對較小，幾年來數(shù)值基本都在0.05上下變化。壓力因子指數(shù)呈現(xiàn)小幅增長趨勢，表明河北省經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的壓力仍然在緩慢增加，自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷在加大。

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責(zé)任編輯、校對：焦世玲

其次，從各因素層發(fā)展指數(shù)來看，驅(qū)動因子、影響因子對河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的影響較大。其中，驅(qū)動因子指數(shù)變化幅度不大，數(shù)值從2005年的0.124 6下降到2010年的0.115 8，中間2008年曾上升到0.132 7。從趨勢來看，略微呈現(xiàn)下降趨勢。這表明河北省的社會、經(jīng)濟活動、人口增長及需求發(fā)展這些基本的驅(qū)動因素的驅(qū)動力略有降低。影響因子指數(shù)變化幅度較大，從2005年的0.121 1上升到2010年的0.280 5，增長了1.3倍，上升幅度較明顯。但是，在2007和2008年都曾處于下降過程中，總體表現(xiàn)出波浪形變化趨勢。這表明河北省的生產(chǎn)生活對環(huán)境造成壓力，導(dǎo)致環(huán)境狀態(tài)變化給人民健康、資源可利用等方面產(chǎn)生的影響處于高低動態(tài)變化中，總的影響程度在加大。響應(yīng)因子指數(shù)是變化幅度最大的，從2005年0.026 3變化到了2010年的0.167 2，6年間增長了5倍之多。這也說明河北省這些年在發(fā)展低碳經(jīng)濟措施方面做出了很多努力，也取得了較好的成績，從而使該指數(shù)增加很多。壓力因子指數(shù)和狀態(tài)因子指數(shù)數(shù)值和變化幅度都相對較小，幾年來數(shù)值基本都在0.05上下變化。壓力因子指數(shù)呈現(xiàn)小幅增長趨勢，表明河北省經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的壓力仍然在緩慢增加，自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷在加大。

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責(zé)任編輯、校對：焦世玲