歐 露

（中共四川省委黨校 研究生部，四川 成都610072）

黨的十八大報告指出：要“加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與?！保?］大學(xué)生作為一種獨(dú)特的“公民”群體，他們有著較高的文化素質(zhì)、敏銳的政治意識并即將邁向社會作為政治參與者為社會建設(shè)出謀獻(xiàn)力，其政治參與面臨著理性和非理性兩種選擇。廣泛有序的政治參與是一個國家民主化進(jìn)程的重要標(biāo)志，也是當(dāng)代政治文明的要求。中國特色社會主義民主政治要健康發(fā)展，培養(yǎng)國人尤其是當(dāng)代大學(xué)生尊重理性、崇尚理性的理性參政素養(yǎng)具有極大的現(xiàn)實意義。

一、“理性參政”是當(dāng)代大學(xué)生需要培養(yǎng)的素養(yǎng)

政治參與是指普通公民通過合法方式參加政治生活，影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策決策過程的行為。［2］166有學(xué)者將大學(xué)生的政治參與范圍界定為五類：學(xué)習(xí)政治理論知識、關(guān)注社會政治問題、參加政治活動、加入政治團(tuán)體、投身政治生涯，并且認(rèn)為諸如學(xué)生收聽收看時政要聞、關(guān)心國內(nèi)外大事等關(guān)注政治生活也應(yīng)該屬于政治參與。［3］但筆者認(rèn)為，大學(xué)生政治參與應(yīng)該是大學(xué)生具體地參與到政治生活中，密切接觸政治權(quán)力的行為活動過程。這種活動又分為有序參與和無序參與，即理性的政治參與和非理性的政治參與。理性政治參與即是由人們的理性意識支配，并且在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的政治活動。美國著名政治學(xué)者亨廷頓就指出：區(qū)分現(xiàn)代化國家和傳統(tǒng)國家最重要的標(biāo)志就是人民通過大規(guī)模的政治組合參與政治并受到政治的影響。［4］在這里，亨廷頓所倡導(dǎo)的也是一種理性的政治參與。

理性政治參與成為當(dāng)代大學(xué)生急需培養(yǎng)的素養(yǎng)。首先，這是由我國發(fā)展形勢所決定的。當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，是社會重要轉(zhuǎn)型期，面臨著諸多復(fù)雜的問題。要保證社會健康穩(wěn)定發(fā)展，必須積極推動和發(fā)展公民有序的理性政治參與，大學(xué)生作為一個特殊的公民群體即將作為社會的建設(shè)者邁向社會，承擔(dān)著社會建設(shè)的使命，對社會發(fā)展產(chǎn)生重要作用，有必要在他們邁向社會以前培養(yǎng)好其理性參政素養(yǎng)。其次，這是由大學(xué)生在我國政治生活中扮演的角色所決定的。一方面，對于參與主體而言，隨著國民教育水平的提高，大學(xué)生人數(shù)不斷擴(kuò)大，他們成為政治生活中一個龐大的政治參與群體，知識分子群體對社會公共事務(wù)和身邊的政治事務(wù)往往有較多的關(guān)注，需要對他們進(jìn)行有組織的引導(dǎo)。另一方面對于執(zhí)政主體而言，中國共產(chǎn)黨高度重視在高校大學(xué)生中發(fā)展黨員，大學(xué)生黨員已經(jīng)占了執(zhí)政黨成員相當(dāng)大的數(shù)量，因此，從某種角度而言，這些大學(xué)生精英已經(jīng)成了政治上的“接班人”，將在我國政治舞臺上發(fā)揮重要作用，培養(yǎng)其理性參政素養(yǎng)對于他們今后實際參與政治生活大有裨益。第三，這也是基于當(dāng)代大學(xué)生理性參與政治的意識和興趣還不夠強(qiáng)的現(xiàn)實考量。許多大學(xué)生由于受社會政治環(huán)境和就業(yè)壓力等因素的影響，對于政治參與不能積極投入，甚至出現(xiàn)了政治逃避和政治冷漠等情況，因而需要在大學(xué)教育過程中有組織、有意識地進(jìn)行教育、引導(dǎo)，培養(yǎng)其理性參政素養(yǎng)。

二、高校政治性理論社團(tuán)培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生理性參政素養(yǎng)的功能

高校學(xué)生社團(tuán)是以高校的相關(guān)學(xué)科和專業(yè)為依托，建立在大學(xué)生共同的生活理念、興趣愛好等基礎(chǔ)之上，有既定目標(biāo)和規(guī)范的自治組織。教育部、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》（中青聯(lián)發(fā)2005〔5〕）中，把學(xué)生社團(tuán)分為理論學(xué)習(xí)型、學(xué)術(shù)科技型、興趣愛好型和社會公益型。四川文理學(xué)院大學(xué)生中國特色社會主義理論研究會（以下簡稱“研究會”）是2007年黨的十七大召開以后，為了加強(qiáng)該校青年大學(xué)生對中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)和研究，在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)下由學(xué)生自主發(fā)起成立的，是川東地區(qū)首個理論學(xué)術(shù)型學(xué)生自治社團(tuán)。該社團(tuán)成立后與該校政治學(xué)科緊密結(jié)合，多次組織學(xué)生開展政治學(xué)習(xí)實踐活動，有序地參與政治生活、接觸政治權(quán)力，成為了該校大學(xué)生理性參政素養(yǎng)的“培育器”，對培養(yǎng)大學(xué)生理性參政素養(yǎng)發(fā)揮了重要功能。

（一）研究會的第三部門特性培育大學(xué)生的公民意識

“第三部門”這一概念最早是由美國學(xué)者T·Levitt（1973）提出的。他認(rèn)為在政府組織和私營企業(yè)組織之間還有一種社會組織，這種組織所從事的是政府和私營企業(yè)“不愿做，做不好，或不常做”的事。他將之統(tǒng)稱為“第三部門”，也常被稱為“獨(dú)立部門”。［5］研究會作為高校學(xué)生自治社團(tuán)因其非盈利性、結(jié)社自發(fā)性、組織嚴(yán)密性在某種程度上實際上也具有這種第三部門特性，它既不像團(tuán)學(xué)組織那樣“官方”，也不像老鄉(xiāng)會那樣隨意，而是在大學(xué)生中間帶有第三部門特征的“民間組織”。正如有學(xué)者指出，“第三部門是高校社團(tuán)的根本特征?！保?］在培養(yǎng)公民意識上，第三部門為大眾直接參與社會公共事務(wù)實現(xiàn)自己合法權(quán)益和公共利益提供了一個有效的平臺。

一個合格的公民既要關(guān)心自己的個人權(quán)益，又要關(guān)心社會的公共利益。當(dāng)代大學(xué)生是一個重要的公民群體，但其自身公民意識還有待增強(qiáng)，有必要通過引導(dǎo)使其樹立正確、全面的公民政治參與意識。而在像研究會那樣的高校社團(tuán)當(dāng)中，社團(tuán)成員以社團(tuán)組織為依托，對內(nèi)聯(lián)系學(xué)校相關(guān)部門、教學(xué)院系，對外聯(lián)系權(quán)力機(jī)關(guān)、政府工作部門、社會組織，通過開展自己感興趣同時又與社會公共生活密切相關(guān)的活動，使同學(xué)們認(rèn)識到自己的主體意識和社會公共責(zé)任意識，實現(xiàn)政治社會化的過程，塑造了公民意識。

（二）研究會自身的組織運(yùn)作機(jī)制培養(yǎng)大學(xué)生的民主權(quán)利意識

“民主”是當(dāng)代政治發(fā)展的核心價值，也為當(dāng)今各種政治組織所標(biāo)榜。英國著名的政治學(xué)家喬治·道格拉斯·霍華德·柯爾的參與民主理論認(rèn)為，民主就是人民參與政治決策，是一種人民參與的政治制度，而實現(xiàn)這種參與的社會政治形式則是以社團(tuán)為基礎(chǔ)的自治。［2］328在這種自治過程中，社團(tuán)的基礎(chǔ)作用應(yīng)該首先體現(xiàn)在其自身組織建設(shè)上。研究會在其自身社團(tuán)組織建構(gòu)上就非常注重強(qiáng)化民主的實際操作性來培養(yǎng)社團(tuán)成員的自治意識和民主權(quán)利意識，使民主成了其獨(dú)特的社團(tuán)文化、社團(tuán)精神。

1.在組織機(jī)制上，研究會實行會員大會下的理事會制度。《四川文理學(xué)院大學(xué)生中國特色社會主義理論研究會章程》第十七條明確規(guī)定，由全體會員組成會員大會作為研究會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，同時按照直接選舉的方式產(chǎn)生理事會，“理事會是會員大會閉會期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在大會閉會期間，研究會的重大事宜由理事會負(fù)責(zé)決定，理事會每學(xué)期召開不少于三次，超過三分之二的成員參加有效?！边@種建構(gòu)方式很容易讓人聯(lián)想到以民主集中制原則建立的人民代表大會制度，具有“議行合一”的特點(diǎn)。這種按照國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組織原則建構(gòu)的組織機(jī)制既保障了會員參與社團(tuán)管理的民主權(quán)利，同時也讓會員切身感受民主集中制的實際運(yùn)作，提高了政治素養(yǎng)。

2.在決策機(jī)制上，研究會實行集體決策、民主表決的方式。研究會的章程規(guī)定，會員享有平等的表決權(quán)。在實際操作上，會員大會是研究會最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，凡涉及廣大會員的重大活動事項，必須召開會員大會由全體會員集體表決做出決定。日常事務(wù)也由理事會討論決定并向會員大會報告表決，理事會由全體會員通過直接選舉的方式無記名投票選舉產(chǎn)生，一改其他學(xué)生社團(tuán)由管理部門、掛靠單位指派或者老干部指定的形式，彰顯了民主價值。遇到緊急事項，負(fù)責(zé)人在單獨(dú)做出決策后也要向理事會和會員大會報告并補(bǔ)充表決，否則其決定也就沒有效力。在表決方式上，最常采用的是舉手表決和無記名投票表決，凡涉及選舉、審查、評優(yōu)評先以及其他理事會認(rèn)為應(yīng)該采取無記名投票進(jìn)行表決的事項，都采用秘密劃票、無記名投票的方式進(jìn)行表決。這種決策方式充分保障了會員民主權(quán)利的行使，調(diào)動了大家的民主參與積極性。

3.在監(jiān)督機(jī)制上，研究會重視培養(yǎng)會員的民主監(jiān)督意識。研究會會員除了在全體表決時通過行使表決權(quán)對研究會事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督以外，還享有通過向研究會工作提出建議和批評的權(quán)利，對社團(tuán)干部的監(jiān)督、質(zhì)詢、批評、罷免的權(quán)利，對研究會的經(jīng)費(fèi)運(yùn)作和管理的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)等監(jiān)督權(quán)力，研究會定期召開會員大會確保這些權(quán)利的實現(xiàn)。通過賦予會員充分的監(jiān)督權(quán)力以及有效的行使方式，研究會培養(yǎng)會員的民主監(jiān)督意識，使會員成為有效的監(jiān)督主體。

（三）研究會廣泛開展政治實踐活動，培養(yǎng)大學(xué)生的理性參政素養(yǎng)

正如前文所述，政治參與是公民具體地參與到政治生活中密切接觸政治權(quán)力的行為活動。要提升大學(xué)生的政治素養(yǎng)應(yīng)通過廣泛組織大學(xué)生開展實地的政治實踐，使其以過程親歷的方式體驗真正意義上的有序政治參與。作為理論型社團(tuán)，研究會注重但不局限于理論學(xué)習(xí)和研究，因為理論和實踐是統(tǒng)一的，理論源于實踐，也只有通過實踐才能加深對理論的認(rèn)識。正因為如此，研究會在掛靠單位四川文理學(xué)院政法與公共管理學(xué)院的指導(dǎo)下，以該院思想政治教育和行政管理等專業(yè)為支撐，緊密聯(lián)系政治生活實際開展實踐活動。其中比較典型的政治實踐參與活動有：

1.旁聽和模擬國家機(jī)關(guān)會議，感受中國特色社會主義政治制度。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等中國特色社會主義政治制度保障著人民當(dāng)家作主，是當(dāng)代中國政治生活中的重要內(nèi)容。近年來，研究會部分會員在政法與公共管理學(xué)院政治學(xué)專業(yè)教師的指導(dǎo)下，先后四次旁聽達(dá)州市人大常委會會議、兩次旁聽達(dá)州市政協(xié)會議，還組織過兩次“模擬達(dá)州市人大常委會會議”活動。前后近400余人次走近國家權(quán)力機(jī)關(guān)，感受中國特色社會主義民主政治制度。參與學(xué)生積極撰寫“模擬政府專項工作報告”、“模擬議案”，觀摩并親身實踐國家機(jī)關(guān)會議的實際操作程序，在參與中得到收獲。許多同學(xué)都表示，通過這種近距離參與，有機(jī)會親身經(jīng)歷國家機(jī)關(guān)會議的運(yùn)作過程，改變了以前許多對國家政治生活的片面看法，獲益匪淺。

2.觀摩村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，開展基層民主政治實踐?；鶎尤罕娮灾沃贫仁侵袊厣鐣髁x民主政治的重要內(nèi)容，是基層群眾直接行使民主權(quán)利的重要保障，是社會主義民主廣泛而深刻的實踐。為了切實感受這種具體的社會主義民主實踐過程，自2010年起，研究會以達(dá)州市基層村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，組織學(xué)生觀摩并參與了達(dá)州市金華社區(qū)、荷葉街社區(qū)、新酢坊社區(qū)、皂角埡社區(qū)、邱家店社區(qū)、鳳凰山村等六個村社的“兩委”換屆選舉情況。這些大學(xué)生在選舉活動中擔(dān)當(dāng)工作人員或志愿者，協(xié)助選舉工作，切身感受了我國基層民主政治生活。同時，研究會積極吸收實踐經(jīng)驗，將參與過程中學(xué)到的直接民主的經(jīng)驗運(yùn)用到社團(tuán)管理、班級建設(shè)和學(xué)生干部選拔機(jī)制上，并向全校推廣。相關(guān)指導(dǎo)老師在學(xué)校多次舉辦關(guān)于基層民主的學(xué)術(shù)講座，向廣大同學(xué)介紹基層民主政治知識。這增強(qiáng)了基層民主政治實踐的效果，給同學(xué)們提供了一次良好的基層民主實踐學(xué)習(xí)機(jī)會。

3.考察基層政府運(yùn)作，了解社會綜合治理。基層政府代表國家權(quán)力直接面對廣大老百姓，與群眾打交道，對基層政府的了解接觸實際上是對我們“身邊的政權(quán)”的認(rèn)識過程。研究會廣泛挖掘身邊的政治參與資源，在毗鄰學(xué)校的蓮花湖風(fēng)景區(qū)管理委員會（為正科級行政單位，下轄3個社區(qū)，同時兼有景區(qū)管理工作）積極開展實踐活動，組織學(xué)生前往該地進(jìn)行實地考察，還與該管委會主要干部、群眾舉行座談會。通過考察使學(xué)生們深入了解當(dāng)?shù)厣鐣C合治理、景區(qū)管理、社區(qū)選舉、基層維穩(wěn)、社會保障、失地農(nóng)民就業(yè)等問題，感受了基層政府的運(yùn)作過程。

4.嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)信訪平臺，創(chuàng)新政治實踐技能。理性有序的政治參與不應(yīng)該局限于有組織的集體參與，還應(yīng)該培養(yǎng)一種個體、常態(tài)的參與，尤其要充分利用周圍的資源創(chuàng)新參與方式，開展形式多樣的政治參與。當(dāng)今時代是一個信息化飛速推進(jìn)的時代，網(wǎng)絡(luò)不僅使得人與人之間聯(lián)系緊密，更促進(jìn)了個人與社會組織的聯(lián)系。利用網(wǎng)絡(luò)能夠達(dá)到同政府實現(xiàn)接觸，表達(dá)個體意愿的目的，同時還具有高效省時、節(jié)約經(jīng)濟(jì)、安全有序等特點(diǎn)，能有效實現(xiàn)個體意愿的理性表達(dá)。有調(diào)查顯示，中國網(wǎng)民數(shù)量中20－29歲的青年人群所占比例高達(dá)40.2%，人數(shù)達(dá)1.11億，大學(xué)生網(wǎng)民占相當(dāng)規(guī)模。［7］可見，引導(dǎo)大學(xué)生有效利用自己手上的網(wǎng)絡(luò)資源參與政治實踐具有現(xiàn)實可操作性和必要性。研究會結(jié)合指導(dǎo)老師在政治學(xué)課堂上講過的“網(wǎng)絡(luò)信訪”知識，展開討論、實踐，先后有100余人次通過向“中共達(dá)州市市委書記信箱”、“達(dá)州市市長信箱”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信訪，將自己所關(guān)注的公共交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市建設(shè)等問題積極向黨政部門表達(dá)，研究會還以集體名義通過“網(wǎng)絡(luò)”與達(dá)州市委書記進(jìn)行了交流和聯(lián)系，這些都使大家體驗了網(wǎng)絡(luò)參政的過程，獲益匪淺。

研究會通過廣泛開展上述政治實踐活動，培養(yǎng)了會員的理性參政素養(yǎng)。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，研究會會員有過參政體驗的同學(xué)當(dāng)中，78%認(rèn)為“所在社團(tuán)組織的政治實踐活動很有意義，增強(qiáng)了我對政治的積極看法”，69%認(rèn)為參與“政治實踐活動能對政治權(quán)力的行使和政治決策行為產(chǎn)生作用”。只有真正參與到政治實踐中，才能增強(qiáng)對政治的實際了解，而這種有序、有組織的理性參政在很大程度上培養(yǎng)了同學(xué)們的參與技能以及內(nèi)心深處的參與意識。

三、高校政治性理論社團(tuán)培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生理性參政素養(yǎng)的路徑

（一）高校應(yīng)大力支持政治性理論社團(tuán)建設(shè)， 為發(fā)揮其培養(yǎng)大學(xué)生理性參政素養(yǎng)功能創(chuàng)造條件

1.在專業(yè)指導(dǎo)上予以保障。研究會成立之初，就明確了以該校黨委宣傳部和政法與公共管理學(xué)院為掛靠單位，組織了包含十余名專家教授在內(nèi)的指導(dǎo)教師團(tuán)隊，這就為研究會開展政治實踐學(xué)習(xí)提供了咨詢保障。研究會近年來所開展的政治實踐活動中許多都與專業(yè)老師的研究內(nèi)容、實踐教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)。因此，委派專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、協(xié)調(diào)組織素養(yǎng)強(qiáng)的專業(yè)指導(dǎo)老師，并且明確一個有條件的具備專業(yè)能力的科研院所、教學(xué)單位或者顧問團(tuán)隊有利于為高校政治理論性社團(tuán)提供咨詢保障。

2.在經(jīng)費(fèi)和后勤上提供支持。研究會的日常運(yùn)作僅靠微薄的會費(fèi)維持，沒有一筆可供研究會活動的穩(wěn)定資金，開展活動時不得不臨時向校、院申請活動經(jīng)費(fèi)。高校在鼓勵政治理論性社團(tuán)建設(shè)過程中，應(yīng)該根據(jù)情況設(shè)立專項實踐基金、學(xué)生學(xué)術(shù)科研經(jīng)費(fèi)等，鼓勵學(xué)生參與政治學(xué)習(xí)研究和實踐，在經(jīng)費(fèi)和后勤上予以支持和保障。

3.在對外聯(lián)系上進(jìn)行牽線搭橋。研究會在進(jìn)行政治參與實踐過程中，更多是借助學(xué)校的名義，并且在學(xué)校的幫助下還打造了幾個實踐基地。因此，在聯(lián)系相關(guān)政治組織進(jìn)行實踐活動時，學(xué)校作為一個有力的組織個體，應(yīng)該為社團(tuán)提供強(qiáng)大的后盾支持，為他們在實踐參與過程中牽線搭橋，聯(lián)系實踐平臺，主動為社團(tuán)爭取實踐機(jī)會。條件允許的情況下，一些和政治參與相關(guān)的活動，學(xué)校也應(yīng)該充分放權(quán)，交給社團(tuán)去開展。此外，還應(yīng)該積極加強(qiáng)與其他學(xué)校同類社團(tuán)的交流，舉辦常規(guī)的跨院校、跨地區(qū)的學(xué)生論壇、討論會，吸取相關(guān)經(jīng)驗，擴(kuò)大社團(tuán)影響。

（二）社團(tuán)自身要積極開拓政治實踐渠道，打造特色學(xué)習(xí)平臺，形成長效機(jī)制

1.拓寬政治實踐渠道，打造特色學(xué)習(xí)平臺。政治與生活密切聯(lián)系，政治活動某種意義上而言就是在生活中對公共資源的爭取。從研究會上述政治實踐活動可以看出，無論是旁聽國家機(jī)關(guān)會議、參與基層民主實踐、考察社會治理還是利用網(wǎng)絡(luò)參與，都是積極投入政治生活的有效途徑，這也是對公共學(xué)習(xí)資源的自發(fā)挖掘。以旁聽人大常委會會議為例，雖然人大制度上規(guī)定了公民旁聽的權(quán)利，但是公眾自身積極爭取的并不多，而且在名額有限的情況下，這也成了一種“珍稀”的政治參與資源。研究會積極爭取，每年都能派一部分會員去旁聽，對人大而言，這是權(quán)力機(jī)關(guān)向公眾透明的表現(xiàn)；對研究會會員而言，這使其有機(jī)會直接觀察國家權(quán)力機(jī)關(guān)的實際運(yùn)作，從而增長政治見識，激發(fā)參政積極性。旁聽回來，同學(xué)們帶著經(jīng)驗自己組織模擬活動，讓更多的同學(xué)參與進(jìn)來，這也是旁聽活動的延展上升。這樣就可以形成一個特色的、具有長效機(jī)制的政治實踐平臺。組織開展“旁聽和模擬達(dá)州市人大常委會會議”實踐教學(xué)活動的教師就認(rèn)為，開展這兩種活動實際上是一種“系統(tǒng)工程”，可以鍛煉學(xué)生的政治法律素養(yǎng)和寫作、溝通、組織、主持等多種能力。［8］

2.搞好總結(jié)學(xué)習(xí)，升華政治實踐成果。政治參與是一種行為，然而，我們必須要注重對行為的反思，使得行為更加理性、更有意義。研究會每次組織政治實踐參與活動都注重對大家進(jìn)行事前動員、事后總結(jié)。同學(xué)們在參與政治實踐過程中也形成了許多有意義的心得體會或者深入研究的想法，該研究會組織大家將自己的心得進(jìn)行交流總結(jié)，并形成文字，還編輯了一本《學(xué)習(xí)實踐成果集》，對近兩年的實踐學(xué)習(xí)進(jìn)行總結(jié)，收錄了同學(xué)們參與實踐形成的心得體會、調(diào)查報告、研究論文等優(yōu)秀成果46篇，約16余萬字，起到了及時總結(jié)升華的作用。

（三）政府積極支持，社會廣泛接納，為大學(xué)生理性參與政治實踐提供機(jī)會

1.政府應(yīng)放下“架子”。政府是政治生活的主導(dǎo)，是政治權(quán)力的首要執(zhí)行機(jī)關(guān)。要與政治權(quán)力進(jìn)行成功的接觸，對象必然首先會是政府。在加強(qiáng)大學(xué)生理性參政過程中，政府應(yīng)該放下“架子”予以支持。同時，政治性理論社團(tuán)要主動以集體組織的名義同政府進(jìn)行交流。實際上，某些政府不便直接以自己名義開展的活動可以嘗試交給學(xué)生社團(tuán)這類“第三部門”，如志愿服務(wù)、文明測評、公共檢查等。該研究會就曾組織學(xué)生參加過“城市公共文明指數(shù)測評”，作為政府上下級以外的“第三方”對縣級城市進(jìn)行考評，發(fā)揮了積極的作用。政府應(yīng)該建立同高校及高校社團(tuán)之間的長效合作、聯(lián)系機(jī)制，為大學(xué)生理性參政搭好“內(nèi)部橋梁”。

2.社會應(yīng)該廣泛容納。社會層面也應(yīng)該對大學(xué)生參與公共事務(wù)、政治實踐抱以寬容接納的態(tài)度，為他們提供必要的社會資源。研究會在開展“基層民主政治實踐”過程中就得到了基層群眾自治組織的大力支持，這些村（社區(qū)）組織積極為大家參與選舉活動提供機(jī)會，讓他們?nèi)谌氲阶约旱倪x舉過程中來，同時也協(xié)助了自己的選舉工作。長遠(yuǎn)來看，隨著公民社會的不斷發(fā)育，社會組織的不斷成長，大學(xué)生們需要提前同社會接觸，增強(qiáng)對社會交往能力的習(xí)得。社會需要有意識地培養(yǎng)好自己的“接班人”，社會中的其他成員尤其不應(yīng)該對大學(xué)生參與政治實踐嗤之以鼻，嘲笑、打擊、冷眼相加，甚至予以阻撓，而應(yīng)積極支持、勉慰鼓勵甚至直接參與到他們的活動中來，同他們一起理性參政，表達(dá)和維護(hù)自己以及公共的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)制度保障的同時大學(xué)生自己要加強(qiáng)政治知識學(xué)習(xí)，提升自主參與意識

當(dāng)前我國社會主義民主政治制度還不夠完善，同時許多同學(xué)的政治知識也還不夠。在抽樣問卷調(diào)查中，問及“您認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生在參與政治實踐活動過程中存在的主要問題”時，74%的同學(xué)認(rèn)為有“參與渠道不暢、政治參與機(jī)制還不完善”的因素；當(dāng)然，也有71%的同學(xué)坦承自己“自主參與意識不強(qiáng)”。因此，要保障政治性理論社團(tuán)充分發(fā)揮其功能，必須從這兩個根本性問題進(jìn)行努力。

1.完善社會主義民主制度。制度是保證有序參與行為的根本因素，我國社會主義民主政治制度取得許多重大成就的同時，還存在著一些亟待健全的地方，公民有序、理性參政的前提是要有暢通的參與渠道，否則也只能是有其心無其力。政治性理論社團(tuán)要切實組織好大學(xué)生理性參與政治實踐，必須有賴于完善的民主政治制度、通暢的政治參與渠道。同時，大學(xué)生自己在政治參與過程中，也應(yīng)該積極利用好已有制度供給，踐行、貫徹好已有制度，這也是在為建設(shè)完善的民主政治制度貢獻(xiàn)自己的力量。孟子說：“待文王而后興者，凡民也；若夫豪杰之士，雖無文王猶興?！弊鳛楫?dāng)代大學(xué)生，我們也不能坐等制度的健全而應(yīng)該以“豪杰”的心態(tài)積極投身到政治參與的興盛當(dāng)中去。

2.提高自主參與意識。參與是一種行為，同時也是一種意識。有學(xué)者指出，當(dāng)代大學(xué)生的有序政治參與面臨著“集體貶值”、“就業(yè)壓力”等因素帶來的心理困擾。［9］有的大學(xué)生因為缺乏公共責(zé)任意識、社會責(zé)任感，或者抱著“對于政治知道了又有什么用呢，我們并不能改變什么”的態(tài)度，產(chǎn)生了政治冷漠，不能積極投入到政治參與中來。許多學(xué)生對政治理論性社團(tuán)根本沒有認(rèn)真參與了解，認(rèn)為自己不感興趣就不去參加，其實這是非常不明智的，也是不理性的。大學(xué)生有必要加強(qiáng)自身對政治知識的了解學(xué)習(xí)，提升自主參與意識，在主動參與的過程中積極感受政治生活。這不僅是社會發(fā)展的需要更是他們即將作為“政治人”邁向社會的需要。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗［N］.人民日報，2012－11－18（01）.

［2］王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2006.

［3］秦 燕，張嘯川.基于政治參與視角的大學(xué)生政治社會化問題探析［J］.當(dāng)代世界與社會主義，2010（3）：136－140.

［4］塞繆爾·P·亨廷頓.變化社會中的政治秩序［M］.王冠華，劉 為，等，譯.上海：上海人民出版社，2008：28.

［5］T.Levitt.TheThirdSector：NewTacticsforaResponsiveSociety［M］.New York：AMACOM，1973：16.

［6］李朝陽.高校學(xué)生社團(tuán)的第三部門特征及其潛在功能［J］.蘇州大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2009（6）：114－116.

［7］孫 飛，王 彤.網(wǎng)絡(luò)政治參與與高校思想政治工作［J］.山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2011（4）：170.

［8］張善喜，王道坤.《人民代表大會制度》實踐教學(xué)的途徑探析——旁聽和模擬達(dá)州市人大常委會會議的思考［J］.四川文理學(xué)院學(xué)報，2011（3）：143－147.

［9］吳太勝.民主治理視閾下大學(xué)生政治參與的發(fā)展趨向探究［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2010（1）：77－81.