文/林木

效率漫談

文/林木

近年來，我國霧霾問題日益突出，不僅在國內(nèi)引發(fā)民眾憂慮，在國際上也備受關(guān)注。例如，韓國和日本就常把本國出現(xiàn)的霧霾天氣歸咎于中國；連遠在大洋彼岸的美國，也認為中國的霧霾“飄洋過?！保倍久绹?。

霧霾天氣使一些在中國的外國人憂心忡忡，一些常住北京的外國人，也開始考慮離開。報載，俄羅斯夫婦麥凱威已在中國生活、經(jīng)商十年，卻因空氣污染問題影響孩子健康而離開北京。一些在北京的外國雇員要求公司支付“危險津貼”，有的高達每年15萬元人民幣。與此同時，霧霾也嚇走了不少潛在的來客，一些跨國公司在華高層表示，空氣污染大大增加了國際招聘的難度——你怎么說服人們到世界上污染最嚴重的城市來工作？這無疑將嚴重影響中國在國際人才市場上的競爭力。

霧霾，讓俺們國人深受其害，也成為中國經(jīng)濟、環(huán)境失衡的形象寫照，美國《財富》雜志就曾犀利地指出，霧霾是對中國高能耗增長模式的“死刑宣判”。

說到中國高能耗增長模式，俺不由想到“效率”二字。長期以來低效率困擾著我們，譬如，我國單位GDP的廢水排放量比發(fā)達國家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達國家高10多倍。單位GDP能耗是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2.8倍。在粗放經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和單位產(chǎn)品耗能高的狀況下，中國這個“低端工業(yè)產(chǎn)品的世界工廠”，不產(chǎn)生霧霾倒是件怪事嘍。

日前，看到一則消息說，中船重工集團711所所長金東寒去歐洲一家船舶發(fā)動機工廠考察，對方的報價出乎他預(yù)料，即使算上往返運輸?shù)馁M用，總價也比在國內(nèi)加工便宜。船舶發(fā)動機機身是用龍門鏜銑床將毛坯件加工而成，國內(nèi)報價相當(dāng)高。原因是龍門鏜銑床價格昂貴，最貴的能達到一億元，開動起來大部分成本是折舊費，只有生產(chǎn)效率越高，分攤的折舊成本才能越低。然而，國內(nèi)每加工一件發(fā)動機機身需要130小時以上，歐洲企業(yè)只需13小時左右，工時相差整整十倍。究其原因，金東寒認為，“國內(nèi)雖然有好的設(shè)備，也有人工費用便宜的優(yōu)勢，但沒發(fā)揮出效率，這是很大的問題。”

列位看官您瞧，相差十倍的效率，再加之我國以煤炭為主要燃料，況且還是全球第二大經(jīng)濟體，這致霾因子自然就會極多。因此俺以為，消除霧霾應(yīng)在“效率”上下功夫，假若能與發(fā)達國家有一樣的生產(chǎn)效率，霧霾天氣最起碼也能減少大半。

效率低下同樣困擾著我國物流業(yè)。近些年來物流業(yè)的成本始終占GDP的18%左右，幾乎是世界發(fā)達國家的一倍，龐大的物流成本，顯露出我國物流業(yè)的營運普遍缺乏效率。我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值比大部分發(fā)達國家更依賴于制造業(yè)，但物流費用高、效率低的問題非常突出，有業(yè)內(nèi)人士講，這與中國目前存儲、運輸方式的不合理，以及行政管理隱性成本的高企息息相關(guān)。

記得2011年央視《經(jīng)濟半小時》曝光物流頑癥，講了一件事：廣州城市之星物流中心運送四個燈具到山東臨沂，運費402元，只能賺到12塊錢，但是卻要繳納39元的稅，稅金相當(dāng)于利潤的3倍還要多?，F(xiàn)在營改增已不按照這種稅制納稅了，不過運輸企業(yè)的稅率由3%改為11%，卻是很讓運輸企業(yè)日子不好過。國家出臺營改增的目的本來是減少物流業(yè)稅負，可是這種不降反升的狀況加重了企業(yè)負擔(dān)，非正規(guī)物流企業(yè)可不開增值稅發(fā)票，讓稅收流失，貨主也可能逃稅。營改增對于交通運輸企業(yè)來說，也成了個“半拉子”工程。對此有人說，將物流所涉及到的相關(guān)行業(yè)收入納入營改增，運輸企業(yè)抵扣項多了稅負就降下來了?？墒呛螘r才能實施？至今也沒個時間表，企業(yè)只好咬牙硬扛著高稅負，似大旱盼云霓那樣，憧憬著實施后灑下的甘露。

由此俺想道，我們的行政管理效率是不是也應(yīng)加快改革？機構(gòu)臃腫、人浮于事、辦事拖拉、不講效率的狀況已經(jīng)在制約著亟待轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟與社會。且舉幾個例子吧：企業(yè)登記在上世紀80年代大概蓋40個公章就行了，到了本世紀初普遍要蓋100多個公章。海南省人大代表在海南兩會上曬出了他制作的“行政審批長征圖”，投資項目辦手續(xù)需要經(jīng)過10多個部門審批，30多個環(huán)節(jié)，蓋100多個圖章，至少需要272個審批日。官員公開個人財產(chǎn)本來在國際上是一個成熟的制度，可是在中國嚷了十幾年至今仍沒有實行。

由此看來，讓物流業(yè)有切膚之痛的稅制改革尚無明確的時間表，也是情有可原嘍。不過，俺們物流企業(yè)可真等不起??！

猿生態(tài) 梅逢春