李偉曾祥文劉榮華王悅悍袁曉明

(1.吉安縣畜牧獸醫(yī)局，江西 吉安 343100；2.永豐縣君埠鄉(xiāng)農(nóng)技站；3.鄱陽縣古渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合推廣站)

查處一起販賣病死豬案

李偉1曾祥文1劉榮華1王悅悍2袁曉明3

(1.吉安縣畜牧獸醫(yī)局，江西 吉安 343100；2.永豐縣君埠鄉(xiāng)農(nóng)技站；3.鄱陽縣古渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合推廣站)

1 案情

2013年9月21 日16∶30，吉安縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督

所辦公室接到臨縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所通報(bào)：吉安縣橫江鎮(zhèn)老屋下村朱某在鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場附近從事病死豬販賣。

2 調(diào)查取證

9月22日8 ∶20，吉安縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派出2名動(dòng)物防疫監(jiān)督員前往鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場周邊進(jìn)行檢查，經(jīng)過3d蹲點(diǎn)守候，24日晚查獲病死豬販賣人朱某正在收購的病死豬15頭，對(duì)其倉庫進(jìn)行檢查又發(fā)現(xiàn)死豬6頭，共計(jì)1200kg。據(jù)朱某交代，病死豬按8元/kg收購，收購的病死豬準(zhǔn)備第二天運(yùn)到鄰縣銷售。監(jiān)督員當(dāng)場對(duì)死豬進(jìn)行剖檢：12只為普通病死亡，9只豬死因不明。

3 違法事實(shí)和依據(jù)

朱某的行為違反了《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第二十一條第二款“…，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，…，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，不得隨意處置?！?/p>

4 處罰依據(jù)和決定

根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第48條、第75條，制定了行政處罰決定：21頭死豬全部沒收，并做銷毀處理，無害化處理費(fèi)2000元由朱某承擔(dān)；罰款1000元。

宣告處罰決定后，將行政處罰決定書直接送達(dá)當(dāng)事人朱某，讓其在送達(dá)回執(zhí)上簽字，并書面告知其依法享有的權(quán)利。

5 執(zhí)行和結(jié)案

在法定期限內(nèi)朱某沒有申請行政復(fù)議和行政訴訟，及時(shí)糾正了違法行為，繳納了罰款，案件結(jié)束。

6 建議

6.1 加大對(duì)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的宣傳，讓廣大飼養(yǎng)、經(jīng)營、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人更了解病死動(dòng)物對(duì)人體健康和養(yǎng)殖業(yè)的嚴(yán)重危害。一旦發(fā)現(xiàn)染疫及病死動(dòng)物應(yīng)按《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第21條規(guī)定,采取有效措施,對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行無害化處理。

6.2 病死豬是從散養(yǎng)戶中收購過來的，村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇低，沒有足夠經(jīng)費(fèi)保障村級(jí)動(dòng)物防疫員定期對(duì)市場進(jìn)行檢查，建議加大對(duì)銷售病死動(dòng)物的處罰力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期對(duì)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保食品安全,讓消費(fèi)者吃上放心肉。

6.3 要從根本上解決私自宰殺病死豬的現(xiàn)象，除應(yīng)在動(dòng)物檢疫及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督過程中，嚴(yán)把檢疫和監(jiān)督措施關(guān)外，還應(yīng)加強(qiáng)臨縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所互通機(jī)制，從而避免跨縣販賣病死豬的現(xiàn)象再次發(fā)生。

2014-07-08）