劉裕利

自古以來(lái)，當(dāng)權(quán)力與女色①在現(xiàn)實(shí)生活中，也有一些居高位、權(quán)傾一方的女性官員利用自己的權(quán)勢(shì)，與下屬或行賄者進(jìn)行權(quán)色交易。但由于在中國(guó)女性高官為數(shù)不多，女性性貪就更加少，因此本文主要針對(duì)男性官員的性賄賂問(wèn)題進(jìn)行探討。相遇，性賄賂便瘋狂滋長(zhǎng)。在2005年召開(kāi)的中國(guó)刑法學(xué)研討會(huì)的年會(huì)上，最高人民檢察院原副檢察長(zhǎng)趙登舉說(shuō)道“在最高人民檢察院查辦的省部級(jí)干部大案中，幾乎每人都有自己的情婦”。②張有義：《中國(guó)性賄賂現(xiàn)狀調(diào)查》，《法制早報(bào)》2006年10月29日。“十貪九色”不再是危言聳聽(tīng)，官員們的性賄賂犯罪已然成為對(duì)社會(huì)危害極強(qiáng)的腐蝕劑之一。為此，我們有必要對(duì)性賄賂進(jìn)行懲治和預(yù)防。要對(duì)性賄賂進(jìn)行治理，首先要從根源上剖析官員們接受或索取性賄賂的心理。而在多種導(dǎo)致官員走向性賄賂的心理類(lèi)型中，最具典型的當(dāng)屬?gòu)谋娦睦怼?/p>

所謂從眾，是指在既沒(méi)有遵從屬于團(tuán)體的直接要求，也沒(méi)有任何改變行為的充分理由的條件下，個(gè)體為了適應(yīng)真實(shí)或想象中的團(tuán)體壓力而改變自己的行為或信念。③[美]菲利普·津巴多，邁克爾·利佩：《態(tài)度改變與社會(huì)影響》，鄧羽、肖莉、唐小艷譯，人民郵電出版社2007年版，第49頁(yè)。生活中，人們每天都試圖影響別人做他們想要的，從眾幾乎影響著每個(gè)人的行為。美國(guó)心理學(xué)家埃略略·阿倫森（Elliot Aronson）等認(rèn)為“在強(qiáng)大的社會(huì)壓力下，個(gè)人就會(huì)服從群體的行為，即使這意味著要做出一些不道德的行為?！雹躘美]埃略特·阿倫森，提摩太·D·威爾遜，羅賓·M·埃克特：《社會(huì)心理學(xué)》，侯玉波等譯，世界圖書(shū)出版公司后浪出版公司2012年版，第254頁(yè)。官員們接受或索取性賄賂行為中所折射的從眾心理屬于典型的不道德的、違法犯罪的“盲從”。

一、性賄賂者從眾心理形成原因

江蘇省原建設(shè)廳廳長(zhǎng)、省委委員、省九屆人大代表徐某，2000年案發(fā)時(shí)，在他隨身攜帶的包里搜出一個(gè)筆記本，上面居然密密麻麻地記錄著他的100 多個(gè)情婦的名字！他不僅先后擁有上百名情婦，而且為博紅顏一笑，收受他人巨額賄賂達(dá)2000 多萬(wàn)元，成為名副其實(shí)的“江蘇第一貪官污吏”。①羅宗華：《看看貪官的“性貪婪”都到了什么程度》，載人民網(wǎng)http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64103/4820981.html，2013年 10月 13日訪(fǎng)問(wèn)。案發(fā)后，他在捕前寫(xiě)給兒子的一封信在網(wǎng)上瘋傳。②螞蟻搬家：《奧巴馬PK 徐其耀：一封信看透貪官的內(nèi)心》，載人民網(wǎng)http://politics.people.com.cn/GB/80291/9644740.html，2013年 10月 14日訪(fǎng)問(wèn)。這封信是其從眾心理的真實(shí)再現(xiàn)：為了融入官場(chǎng)，得到上級(jí)的賞識(shí)，升官發(fā)財(cái)，可以放棄自我，可以變通規(guī)則甚至違反規(guī)則等。徐某是中國(guó)性賄賂貪官的典型代表，他的從眾心理也代表著許多涉足性賄賂官員的從眾心理。

人的社會(huì)性決定了絕大部分人必須通過(guò)與他人交流，得到情感上的支持和愛(ài)，同時(shí)也分享快樂(lè)。可見(jiàn)，他人對(duì)于個(gè)人的幸福感而言是格外重要的。然而，由他人組成的團(tuán)體并不是無(wú)序運(yùn)作的，每個(gè)團(tuán)體有其自身的社會(huì)規(guī)范，都期望其成員的行為能遵從這一社會(huì)規(guī)范。那些不遵守規(guī)范的成員將被視為是標(biāo)新立異、難以相處的反常分子，而遭到其他成員的嘲笑、排斥，甚至是嚴(yán)厲懲罰。為避免這種情境，個(gè)人似乎只能做別人所做的，從眾就此誕生。在一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，當(dāng)運(yùn)行中的社會(huì)規(guī)范（如道德和法律）是良好的，人們共同遵從，構(gòu)建和諧社會(huì)便具備了良好的人性基礎(chǔ)。但設(shè)若某一團(tuán)體的社會(huì)規(guī)范是不道德的，甚至是違法犯罪的，身在這個(gè)團(tuán)體中的個(gè)人服從了群體的意志，做出不道德、違反犯罪的行為，卻是相當(dāng)可怕的。少數(shù)官員在性賄賂犯罪上的從眾心理便是在這種情境下滋長(zhǎng)的。

（一）明規(guī)則的乏力

所謂規(guī)則是“就某一或某些事項(xiàng)所制定的書(shū)面文件。國(guó)家機(jī)關(guān)頒發(fā)的規(guī)則是法規(guī)的一種，具有法律效力。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等根據(jù)需要制定的規(guī)則，在本組織與本規(guī)則的范圍內(nèi)有約束力?！雹邸掇o?！罚虾＾o書(shū)出版社1989年版，第1626頁(yè)。現(xiàn)代社會(huì)要健康有序發(fā)展，離不開(kāi)良好的社會(huì)規(guī)則的規(guī)制。而在所有的社會(huì)規(guī)則中以法律規(guī)則和道德規(guī)則最為重要，兩者相輔相成。在中國(guó)，性賄賂犯罪泛濫，其根源在于針對(duì)這一問(wèn)題上的明規(guī)則的嚴(yán)重乏力。

1.法律規(guī)則的“真空”。性賄賂之所以恣意橫行，是因?yàn)槿鄙賴(lài)?yán)格的法律規(guī)制。我國(guó)法律涉及性賄賂相關(guān)內(nèi)容的僅見(jiàn)于黨紀(jì)及行政處分條例中。如，1989年中紀(jì)委頒布的《關(guān)于共產(chǎn)黨員違反社會(huì)主義道德黨紀(jì)處分的若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定（試行）》）第12 條規(guī)定“利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系或誘騙等其他手段與他人發(fā)生性關(guān)系的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或開(kāi)除黨籍處分。”2004年中共中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《紀(jì)律處分條例》）第 150條規(guī)定“重婚或者包養(yǎng)情婦（夫）的，給予開(kāi)除黨籍處分?！?007年國(guó)務(wù)院頒布的 《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公務(wù)員處分條例》）第 29 條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)公務(wù)員包養(yǎng)情人的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。”這些黨紀(jì)及行政處分條例，不但處罰太輕，而且處罰對(duì)象很窄。首先，《規(guī)定（試行）》、《紀(jì)律處分條例》的處罰屬黨紀(jì)處分，相對(duì)于性賄賂的危害而言處罰明顯太輕，難以收到實(shí)效；其處罰對(duì)象只限定于黨員身份的國(guó)家工作人員，非黨員干部接受性賄賂，將面臨“無(wú)處分可依”的尷尬局面。其次，《公務(wù)員處分條例》的處罰屬行政處分，懲罰力度也不大，其處罰對(duì)象僅限于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，而司法機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)的公職人員則被排除在外。因此，由于法律規(guī)則對(duì)性賄賂缺少?lài)?yán)厲監(jiān)管，外加各種情境的刺激，那些貪官紛紛趨之若鶩。正如某貪官在監(jiān)獄里曾揚(yáng)言：“食色性也，有人愿意和我上床，只要她漂亮，我沒(méi)有理由拒絕，因?yàn)檫@事不違法，也很難有人知道?！雹俸榈ぃ骸缎再V賂不僅是個(gè)道德問(wèn)題》，《南方日?qǐng)?bào)》，2013年7月24日F02 版。

2.性道德觀(guān)的下滑。在封建制度妻妾成群的男權(quán)思想及現(xiàn)代過(guò)度渲染性開(kāi)放、性自由的交叉作用下，當(dāng)代中國(guó)的男人們，尤其是一些具有一定社會(huì)地位的官員“飽暖思淫欲”，開(kāi)啟了不道德之門(mén)，權(quán)色交易開(kāi)始橫行。在權(quán)色交易中發(fā)生的性行為，大多是貪官與行賄者②在實(shí)踐中，行賄者的性行賄有兩種行為方式：一是行賄者以本人之色行賄，二是行賄者購(gòu)買(mǎi)性服務(wù)供受賄者享用。之間的金錢(qián)、權(quán)力和肉體交易，沒(méi)有感情的傳遞。這種性行為方式非但不能超出動(dòng)物性本能，更勿論道德，是畸形社會(huì)生長(zhǎng)出來(lái)的毒瘤。

（二）“潛規(guī)則”的盛行

按字面意義解釋?zhuān)皾摗奔窗抵?、隱而不露，“潛規(guī)則”即指隱藏的、看不見(jiàn)的規(guī)則?！皾撘?guī)則”一詞最早由吳思于2000年提出來(lái)，其關(guān)于潛規(guī)則的定義是：潛規(guī)則是人們私下認(rèn)可的行為約束；這種行為約束，依據(jù)當(dāng)事各方的造福或損害能力，在社會(huì)行為主體的互動(dòng)中自發(fā)生成，可以使互動(dòng)各方的沖突減少，交易成本降低；所謂約束，就是行為越界必將招致報(bào)復(fù)，對(duì)這種利害后果的共識(shí)，強(qiáng)化了互動(dòng)各方對(duì)彼此行為的預(yù)期的穩(wěn)定性；這種在實(shí)際上得到遵從的規(guī)矩，背離了正義觀(guān)念或正式制度的規(guī)定，侵犯了主流意識(shí)形態(tài)或正式制度所維護(hù)的利益，因此不得不以隱蔽的形式存在，當(dāng)事人對(duì)隱蔽形式本身也有明確的認(rèn)可；通過(guò)這種隱蔽，當(dāng)事人將正式規(guī)則的代表屏蔽于局部互動(dòng)之外，或者將代表拉入私下交易之中，憑借這種私下的規(guī)則替換，獲取正式規(guī)則所不能提供的利益。③吳思：《潛規(guī)則——中國(guó)歷史中的真實(shí)游戲》，復(fù)旦大學(xué)出版社2009年版，第154-155頁(yè)。據(jù)此，有學(xué)者將潛規(guī)則概括為：隱藏于社會(huì)正式規(guī)則之下，背離社會(huì)正義觀(guān)念或正式制度，以獲取最大私利為終極目的并能夠在社會(huì)大行其道的一種行為約束。④陳紅艷：《論明規(guī)則與潛規(guī)則之關(guān)系》，《求索》2012年第11期。貪官性賄賂犯罪的從眾心理與時(shí)下“潛規(guī)則”的盛行密切相關(guān)。

時(shí)下中國(guó)，“官官相護(hù)”、“官商勾結(jié)”似乎已成了官場(chǎng)上暢通無(wú)阻的“不二法則”。一些官員認(rèn)為：“紅顏”養(yǎng)眼，“知己”養(yǎng)心，“小蜜”養(yǎng)身。“包二奶”不僅不被看作是違反社會(huì)規(guī)范的越軌行為，反而被很多人看成是社會(huì)身份地位的體現(xiàn)：“只有有錢(qián)有權(quán)的才包得起”。為此，貪官們除了比房子、比車(chē)子、比排場(chǎng)、比氣派外，也比誰(shuí)的情人靚，誰(shuí)的情人更年輕，誰(shuí)擁有的情婦多。那些本無(wú)心起“色”的官員，為了顯擺自己的官員身份，更為得到官場(chǎng)的認(rèn)可，在物欲橫流、紙醉金迷的誘惑下，不惜違背自己的信念、罔顧自己的本性，借著權(quán)力壯膽，一頭扎進(jìn)了“情色”陷阱而沉醉不知?dú)w路。

（三）非理性權(quán)威的作用

美國(guó)管理學(xué)家和社會(huì)學(xué)家赫伯特·西蒙（Herbert A.Simon）認(rèn)為，權(quán)威是上級(jí)和下級(jí)兩者之間的關(guān)系。上級(jí)制定和傳達(dá)決策的結(jié)果并且期望下屬接納這些決定。下級(jí)期待著這些決定，并且這些上級(jí)決策的結(jié)果決定了下屬的行為。⑤Herbert A.Simon.Formal Theory of the Employment Relationship[J].Econometrica,1951,p.19.在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)中，組織成員往往將自己的上級(jí)看作是合法的權(quán)威，而合法的權(quán)威存在使得下級(jí)不再使用自己所具備的、在多種可能性之間進(jìn)行選擇的能力，而是將服從上級(jí)的命令看作是自己的工作職責(zé)。在社會(huì)管理學(xué)中，這種服從被稱(chēng)作非理性權(quán)威下的服從。而所謂非理性權(quán)威，是指那些經(jīng)由感覺(jué)、情感、意志或者超越了一般理性思考的權(quán)威。在這種權(quán)威影響下，人們的服從雖然也可能基于一定的判斷，但這種判斷的基礎(chǔ)卻是非理性的個(gè)人感覺(jué)、情感和意志。這種非理性的感覺(jué)、情感、意志有多種表現(xiàn)，如敬佩、臣服、愛(ài)戴、盲目崇拜、懼怕、驚恐等。⑥王利平、周燕：《管理過(guò)程中的權(quán)威作用機(jī)制》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第4期。美國(guó)心理學(xué)家斯坦利·米爾格蘭姆（Stanley Milgram）通過(guò)實(shí)驗(yàn)研究證明，服從的習(xí)慣是如此地強(qiáng)烈和普遍以至于大多數(shù)人對(duì)于即使他們不喜歡的命令都難以主動(dòng)的反抗。⑦Cline V B.Obedience to authority:an experimental view[J].Dialogue,1974,p.02.

事實(shí)上，貪官步入性賄賂的從眾心理大多屬典型的非理性權(quán)威下的服從。中國(guó)官場(chǎng)自古以來(lái)等級(jí)觀(guān)念濃重，中國(guó)官員的思想似乎被“對(duì)上級(jí)的絕對(duì)擁護(hù)”、“對(duì)上級(jí)的絕對(duì)服從”、“極力獲取上級(jí)的認(rèn)可”等官僚亞文化捆綁著。貪官們初涉權(quán)色交易之時(shí)，大多有著“人在江湖，身不由己”的感觸。對(duì)其而言，要置身事外，獨(dú)立特行，無(wú)異于要脫離群體，將面臨被排斥的風(fēng)險(xiǎn)，甚至極有可能終生不被重用。這樣的現(xiàn)實(shí)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是生命中不能承受之重。根據(jù)認(rèn)知失調(diào)理論，當(dāng)人們的行為和自我形象不一致時(shí)，他們將體驗(yàn)到認(rèn)知失調(diào)。為了減少這種失調(diào)，人們要么改變行為以保持其與自我認(rèn)知相一致，要么改變他們的認(rèn)知來(lái)合理化他們的行為。這類(lèi)為官者此時(shí)在權(quán)衡之下，必然遺棄內(nèi)心的良知，在上一級(jí)貪官的榜樣作用下，在外界極為便利的情色勾引下，邁向了性賄賂的深淵。

二、對(duì)性賄賂從嚴(yán)治理，遏制“盲從”

（一）嚴(yán)格適用現(xiàn)有法律規(guī)則，防微杜漸

正如陳忠林教授所言“應(yīng)否增加性賄賂這個(gè)罪名不是當(dāng)前最緊迫的問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有的法律法規(guī)，確保性賄賂行為發(fā)現(xiàn)一個(gè)就嚴(yán)肅處理一個(gè)，這才是關(guān)鍵?！雹偻醮合迹骸丁靶再V賂”：入罪，還是道德零容忍？》，《中國(guó)婦女報(bào)》，2013年07月05日A01 版。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律規(guī)則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)官員存在性賄賂行為，經(jīng)調(diào)查證實(shí)后，即可適用黨紀(jì)及行政處分條例給予相應(yīng)的處分。對(duì)于官員接受或索取性賄賂過(guò)程中存在嫖娼行為的，應(yīng)按照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處理。只有法律對(duì)性賄賂持“零容忍”的嚴(yán)厲態(tài)度，才能防微杜漸。第二，盡管我國(guó)現(xiàn)行刑法沒(méi)有明確納入性賄賂，但并不意味著刑法對(duì)那些嚴(yán)重危害人民利益的性賄賂行為完全無(wú)計(jì)可施。如果行賄人是以購(gòu)買(mǎi)性服務(wù)的方式對(duì)官員進(jìn)行性行賄的，可以折算為財(cái)產(chǎn)性利益的，對(duì)行受賄人可以依照有關(guān)賄賂罪的規(guī)定給予刑事處罰；如果其非法性行為無(wú)法折算成財(cái)產(chǎn)性利益，但如果國(guó)家工作人員因?yàn)榉欠ㄐ躁P(guān)系而濫用職權(quán)、玩忽職守，對(duì)國(guó)家和人民利益造成重大損失的，可以按照瀆職罪相關(guān)規(guī)定來(lái)定罪處刑。

（二）將“性”納入《刑法》中“賄賂”的范圍

有關(guān)性賄賂是否應(yīng)入罪問(wèn)題，理論界、實(shí)務(wù)界與媒體輿論界一直爭(zhēng)論不斷?？隙ㄕ撜哒J(rèn)為，性賄賂已具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，其犯罪化的立法條件已完全具備，并且性賄賂入罪符合國(guó)際反腐的總體趨勢(shì)。否定論者認(rèn)為，性賄賂與賄賂在性質(zhì)上不同，將“性”納入賄賂范疇違背罪刑法定原則；性賄賂難以取證和定罪量刑；性賄賂入罪，無(wú)疑將女性視為“物品”，將會(huì)造成刑法倒退；性賄賂入罪有違刑法謙抑性原則，等等。筆者認(rèn)為，在性賄賂恣意橫行的今天，讓性賄賂逍遙于刑法之外，實(shí)乃不智之舉，亦主張性賄賂入罪；建議立法者將“性”納入進(jìn)傳統(tǒng)賄賂犯罪的對(duì)象“賄賂”的范疇即可。其中最為主要的理由是：在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中，收受賄賂的內(nèi)容是不正當(dāng)好處，除了財(cái)物或者財(cái)產(chǎn)性利益以及物品之外，還包括可以滿(mǎn)足人的需要和欲望的一切物質(zhì)上和精神上的東西，也包括性賄賂。我國(guó)作為《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的成員國(guó)，根據(jù)國(guó)際法“條約必須信守”的原則，我國(guó)刑法應(yīng)與其接軌，將賄賂的內(nèi)容從財(cái)產(chǎn)擴(kuò)至財(cái)物和非財(cái)物形式（包括性）的一切不正當(dāng)好處。

（三）建立官員信用制度

治理性賄賂問(wèn)題，法律制裁固然重要，但如果僅僅把法律上作為預(yù)防性賄賂的根本措施，恐怕無(wú)法達(dá)到實(shí)效。預(yù)防性賄賂，除卻法律制裁，可以考慮建立國(guó)家工作人員任用考察黑名單制度，一旦發(fā)現(xiàn)官員在位時(shí)有權(quán)色交易，養(yǎng)情婦，包二奶的問(wèn)題，除了及時(shí)給予相應(yīng)的處分外，將處分記錄錄入國(guó)家工作人員任用考察黑名單中，將其作為國(guó)家工作人員任用乃至升遷的首要限制條件。

三、改變態(tài)度，拒絕“盲從”

相關(guān)研究表明，在規(guī)范性社會(huì)影響下，會(huì)導(dǎo)致人們公開(kāi)順從團(tuán)體的信念和行為，但并不一定導(dǎo)致個(gè)人的私下接納。①[美]埃略特·阿倫森，提摩太·D·威爾遜，羅賓·M·埃克特：《社會(huì)心理學(xué)》，侯玉波等譯，世界圖書(shū)出版公司后浪出版公司2012年版，第262-267頁(yè)。要讓性賄賂犯罪中的從眾心理無(wú)處生長(zhǎng)，更重要的是在官員的心理上筑起一道堅(jiān)不可摧的心理防線(xiàn)，讓其拒絕“盲從”。社會(huì)心理學(xué)為我們提供了各種拒絕“盲從”的可行方法，如自我自覺(jué)與自我歸因理論，解放極權(quán)主義的自我形成抵制的能力，使用非語(yǔ)言信息、閾下刺激等等，這些方法可統(tǒng)稱(chēng)為說(shuō)服方法。具體在改變官員們性賄賂問(wèn)題上的“盲從”心理方面，我們可將這些說(shuō)服方法依附在大眾傳媒這個(gè)載體上，以說(shuō)服性信息激發(fā)其恐懼感，改變其從眾心理。

（一）適度曝光反面教材，震懾為官者不敢盲從

1.如實(shí)披露貪官的性賄賂行為。在現(xiàn)實(shí)中，許多貪官落馬后，人們可以在網(wǎng)絡(luò)上搜索到他們的大量負(fù)面信息，這些信息大多比較零碎、缺乏事實(shí)根據(jù)，信息也不是來(lái)自于官方媒體，而是一些民眾的博客、微博、微信等，或者是非官方網(wǎng)站，甚至是一些非官方的灌水論壇。這些信息盡管數(shù)量龐大，但都是小道消息，不是官方媒體報(bào)道，不具有權(quán)威性，也就不足以震懾在位者。甚至有些為官者會(huì)認(rèn)為，這是老百姓在仇官心態(tài)下對(duì)那些“不幸”落馬官員的恣意誣陷，不足掛齒。因此，官方媒體應(yīng)對(duì)已受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的貪官行為，在不侵犯隱私權(quán)的界限做如實(shí)披露。

2.拓寬官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)反腐為當(dāng)前的反腐工作提供了極大的支持。但因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)缺乏監(jiān)管，致使一些人造謠誣陷或?yàn)E用人肉搜索，讓一些無(wú)辜官員遭到打擊。對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)目前缺乏明細(xì)化立法和相關(guān)保護(hù)制度，致使一些被舉報(bào)人利用自己的權(quán)勢(shì)，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快開(kāi)通官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)并繼續(xù)拓寬。當(dāng)舉報(bào)平臺(tái)無(wú)處不在、便利快捷時(shí)，會(huì)對(duì)貪腐官員產(chǎn)生一定震懾作用。

3.定期公告性賄賂的懲處數(shù)據(jù)。有關(guān)部門(mén)除卻對(duì)個(gè)案進(jìn)行披露外，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)所有案件的統(tǒng)計(jì)，把定期公告對(duì)性賄賂的懲處數(shù)據(jù)，既可以表示對(duì)反貪工作的認(rèn)可，同時(shí)也是監(jiān)督，更為重要的是讓民眾尤其是為官者看到國(guó)家治理性賄賂的打擊力度和決心。

（二）大力宣傳激勵(lì)正面典型，讓在位者拒絕盲從

當(dāng)有過(guò)權(quán)色交易經(jīng)歷的官員在看到大量打擊性賄賂報(bào)道時(shí)，會(huì)感到害怕、恐慌而不知所措。此時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮大眾傳媒的媒介作用，廣泛宣傳、提倡正確的性道德觀(guān)、正確的為官守則，為為官者指明正確的方向，促使官員脫離腐朽官僚亞文化的壓力，不再一味盲從。

需要指出的是，現(xiàn)在廣泛宣傳、提倡的正確的性道德觀(guān)和正確的為官守則，大多比較抽象、模糊不清。筆者認(rèn)為，要使其成為為官者堅(jiān)守正道、拒絕盲從的明燈，可以從以下入手：一是啟動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)具有優(yōu)秀道德品質(zhì)、清正廉明的官員給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的激勵(lì)機(jī)制不能走形式，不能論資排輩，必須尊重事實(shí)，用事實(shí)說(shuō)話(huà)。二是制定為官守則。除了《國(guó)家公務(wù)員法》外，各部門(mén)、各單位應(yīng)有自己的為官守則，并進(jìn)行定期考核，考核必須落到實(shí)處，在涉及到官員私生活方面，可以建立家訪(fǎng)制度，與官員的家人尤其是配偶保持密切聯(lián)系；開(kāi)展家庭評(píng)比，對(duì)和睦家庭公開(kāi)表彰等等。事實(shí)上，有關(guān)正面事例的宣傳方面，我們可以做的事不勝枚舉，因篇幅有限，本文就不再一一列舉。

總之，要讓官員頂著腐朽的官僚亞文化的巨大壓力下而不盲從，除卻制定良好的社會(huì)規(guī)范特別是法律外，必須從正反兩方面下手，既要樹(shù)立反面典型，對(duì)性貪們的墮落行徑進(jìn)行廣泛批判，讓那些盲從者聞風(fēng)喪膽；又要加強(qiáng)對(duì)正確的性道德觀(guān)、為官守則進(jìn)行廣泛宣傳，讓清廉、身正的官員堅(jiān)持本性，堅(jiān)守防線(xiàn)，拒絕盲從。