董麗娟/賓縣政府采購中心

農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展探究

董麗娟/賓縣政府采購中心

農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是社會主義新農村建設要求相一致的，是解決農業(yè)發(fā)展問題的重要途徑，是在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的同時保護農村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文將就農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方面存在的問題加以分析，并提出發(fā)展意見以及建議。

農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟；社會主義新農村；發(fā)展問題

前言：改革開放以來，我國農業(yè)得到了很大的發(fā)展，這也引起了世界人的矚目。但是由于長期以來我國農業(yè)發(fā)展采取粗放式的增長方式，農業(yè)發(fā)展中問題重重。在和諧社會的進展中，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也需要采取和諧的增長方式，注重發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進農業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。

一、循環(huán)農業(yè)的含義和特點

循環(huán)農業(yè)是對傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展觀念、發(fā)展模式的一場革命，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農業(yè)的有效途徑。傳統(tǒng)農業(yè)是一種具有“資源－產品－廢物排放”的單程線性結構型經(jīng)濟，其顯著的特征是“兩高一低”，即資源消耗高、廢棄物排放高、物質能量利用低。而循環(huán)農業(yè)強調“只有放錯了地方的資源，而沒有真正的廢棄物”的理念，通過建立“資源－產品－再利用－再生產”的循環(huán)機制，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調，實現(xiàn)“兩低一高”。在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變進程中,農業(yè)的增長方式正面臨著從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營、從不可持續(xù)到可持續(xù)的轉變。農業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,很重要的是資源的可持續(xù)利用,循環(huán)農業(yè)的興起將有效地解決這一難題,能以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，也為資金、技術的集約利用創(chuàng)造了有利條件。

二、發(fā)展循環(huán)農業(yè)的要求

1.加大對循環(huán)農業(yè)發(fā)展的資金支持。在農業(yè)發(fā)展過程中，我們發(fā)現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)在生產、經(jīng)營等方面存在著一些困難和問題。要加快發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，推進農業(yè)高技術產業(yè)化，就必須進一步提高認識，加強宣傳，優(yōu)化環(huán)境，加大政策和資金扶持力度。重點突破金融資金對農業(yè)的投入機制問題。當前，“農”字企業(yè)貸款難、融資難，發(fā)展資金不足的矛盾相當突出。由于農業(yè)項目投資期較長、收益率偏低，商業(yè)銀行不愿投資農業(yè)領域，而政策性銀行的業(yè)務比較窄、職能單一，不能有效提供服務。???建議進一步加快金融體制改革步伐，加強對商業(yè)銀行信貸資金的政策引導，擴大政策性銀行對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的服務領域。建議由國家、省、市財政每年安排專項資金進行財政補貼、貸款貼息或貸款擔保，引導商業(yè)銀行的資金投向，建立農業(yè)產業(yè)化企業(yè)發(fā)展中長期融資的長效機制。

2.加大對循環(huán)農業(yè)的技術支持。鑒于農業(yè)高技術企業(yè)前期投入較大，從研發(fā)到推廣周期較長，存在一定的市場風險等因素，單純依靠企業(yè)自身發(fā)展困難較大，制約了農業(yè)高技術的轉化利用，需要政府給予必要的扶持。建議國家制定扶持政策，設立專項資金，支持農業(yè)高技術企業(yè)加快發(fā)展。同時積極支持農業(yè)高技術企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、境內外上市等方式，進行資本市場融資，拓寬融資渠道。

3.加大對循環(huán)農業(yè)的土地政策支持。當前，國家對建設用地的控制力度越來越大，經(jīng)濟發(fā)展特別是農業(yè)產業(yè)化企業(yè)建設用地需求與土地供給之間的矛盾日趨突出。希森集團在群眾自愿基礎上、由企業(yè)出資進行舊村改造，一方面顯著改善了農民的居住生活條件，另一方面，又置換出了相當規(guī)模的土地資源。建議國家對此開展調查研究，制定出臺相關政策進行扶持：一是對舊村改造轉換出來的新增土地資源，按已征建設用地對待，在不改變土地所有權的前提下由企業(yè)進行運營，由農民或農村集體組織收取一定的使用費用；二是對采用大棚、圍欄等方式建立的規(guī)?；B(yǎng)殖基地，所用土地確定為非建設用地，促進農業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。

4.建立現(xiàn)代農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評估指標體系。建立現(xiàn)代農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評估指標體系。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是一個動態(tài)的、綜合的過程，必須有一個相對全面的多指標綜合評價體系來考察一個地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的評價指標體系應結合我國當前社會主義新農村建設目標，從農村經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面協(xié)調發(fā)展的角度來考察評價。指標體系應當涉及經(jīng)濟與社會發(fā)展、資源減量化投入、資源循環(huán)再利用及資源環(huán)境安全等方面，推動減少化肥、農藥、水資源等農業(yè)投入品消耗，加大廢棄物循環(huán)利用，推廣綠色CDP，綜合評價農村經(jīng)濟發(fā)展水平。

三、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對社會發(fā)展的意義

1.發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是調整農村發(fā)展結構的重要方式。農村經(jīng)濟的發(fā)展最主要的目的是在于提高農民收入，調整農業(yè)發(fā)展結構。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)這一發(fā)展目的的重要手段。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要求摒棄粗放式經(jīng)營，對于節(jié)約資源，保護環(huán)境，改善農業(yè)發(fā)展質量和提高農業(yè)發(fā)展效益具有重大作用。實行集約化經(jīng)營，進行資源的綜合利用以及開發(fā)，采用高新技術和實用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)等，都會增加和拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，帶動農村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟既可以為農民提供更多的就業(yè)機會，也會提高農業(yè)生產效率。

2.發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于保護自然環(huán)境具有重大意義。目前我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在著明顯的資源浪費問題以及環(huán)境污染問題，只有大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟才可以有效解決這一發(fā)展問題。一方面，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提倡清潔生產，要求農業(yè)資源的循環(huán)利用，有效的減少了農業(yè)生產廢棄物的排放，減少了對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。另一方面，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要求農業(yè)生產遵守生態(tài)規(guī)律，減少化肥以及農藥的使用，提高產品質量，杜絕了農產品污染問題。

3.發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。建設社會主義新農村，就必須對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造，深化農業(yè)產業(yè)的調整，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，綠色農業(yè)，觀光農業(yè)，以便于帶動相應的加工業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展。通過對循環(huán)農業(yè)的發(fā)展來促進農業(yè)資源的高效利用，以便于實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是應對經(jīng)濟全球化，提高我國綜合競爭力的內在要求。近年來，一些國家為了保護本國農業(yè)市場以及本國經(jīng)濟利益，頻頻設置綠色壁壘來保護本國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。對此，我們通過發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟可以不斷提高我國農產品在國際市場上的競爭力，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國際標準，從而突破綠色壁壘，增強我國農產品在國際市場上的競爭力。

四、結語

大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟符合我國科學發(fā)展觀的要求，也符合我國人口眾多的國情。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于進一步提高我國農業(yè)綜合生產能力，增加農民收入具有重大意義，對于改善農村生活環(huán)境，實現(xiàn)社會主義新農村建設也意義重大。所以農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展應當引起我們的重視。參考文獻

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