李 斌

近日，廣西國(guó)發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司總經(jīng)理安明明、廣州市白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華等“國(guó)企掌門(mén)”貪腐案接連曝光，為防范國(guó)企腐敗敲響了警鐘。

這些年，一些國(guó)企“窮廟窮和尚”，卻產(chǎn)生了不少“富方丈”，個(gè)中原因值得深思。國(guó)有企業(yè)改革、改制往往是這些“富方丈”渾水摸魚(yú)的契機(jī)。而部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理松懈、財(cái)務(wù)運(yùn)作混亂，也給貪腐者在客觀上創(chuàng)造了可乘之機(jī)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人借改制之機(jī)侵吞、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)，自賣(mài)自買(mǎi)、賤賣(mài)賤買(mǎi)，通過(guò)乾坤大挪移的手法瘋狂蠶食企業(yè)、挖空企業(yè)的現(xiàn)象令人發(fā)指。

新一輪國(guó)企改革大幕已經(jīng)開(kāi)啟，改革涉及面廣、內(nèi)容龐雜、難度非常大，比上一輪以轉(zhuǎn)制為主要內(nèi)容的國(guó)企改革觸及更深層利益，也有可能被貪婪者視為“最后的晚餐”。因此，國(guó)企發(fā)展混合所有制，尤其要提防貪腐者“渾水摸魚(yú)”竊取國(guó)有資產(chǎn)、中飽私囊，防范改革中出現(xiàn)新一輪國(guó)有資產(chǎn)流失。

推進(jìn)混合所有制改革，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，扎好防范國(guó)有資產(chǎn)流失的“籬笆”，預(yù)防和嚴(yán)厲懲治腐敗。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性;應(yīng)完善國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格形成機(jī)制，強(qiáng)化信息披露，加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化、透明化操作，可以考慮引入責(zé)任終身追究制，給所有相關(guān)責(zé)任人戴上“金箍”;不應(yīng)搞“盆景”和政策“洼地”，不搞“一哄而上”、不“一刀切”，要因企制宜、一企一策，成熟一個(gè)、審議一個(gè)、實(shí)施一個(gè)，不越過(guò)法律法規(guī)“紅線”，不碰國(guó)有資產(chǎn)流失“底線”;在能源、礦產(chǎn)等重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)，更要強(qiáng)化監(jiān)管。

國(guó)有資產(chǎn)是人民共有的財(cái)富，管好用好這些資產(chǎn)，既是人民賦予政府的重大責(zé)任，也是建設(shè)廉潔政府的基本要求。涉及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)應(yīng)當(dāng)好看門(mén)人，決不能讓國(guó)企混合所有制改革成為某些人渾水摸魚(yú)的池塘。

(曉宇摘自《京華時(shí)報(bào)》2014年8月27日)