福建師范大學(xué) 許彩玲 李建建

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展:馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的當(dāng)代視界

福建師范大學(xué) 許彩玲 李建建

馬克思和恩格斯立足于歷史唯物主義，考察了整個人類社會城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)，形成了系統(tǒng)的城鄉(xiāng)關(guān)系思想。隨著我國城鄉(xiāng)差距的日益擴(kuò)大，學(xué)術(shù)界對馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想給予了關(guān)注，進(jìn)行了不少的梳理和研讀，并從中獲取了頗多有益的啟示。但目前學(xué)術(shù)界在對馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想進(jìn)行解讀時，往往強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)之間的相互對立關(guān)系，而忽略了城鄉(xiāng)之間的基于異質(zhì)性因素基礎(chǔ)上的相互依存和相互作用，從而忽略了始終貫穿于城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展演變過程的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展這一關(guān)系狀態(tài)。這顯然不利于我們辯證地、準(zhǔn)確地把握城鄉(xiāng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)，亦無法滿足目前我國城鄉(xiāng)關(guān)系從嚴(yán)重失衡向一體化發(fā)展的實(shí)踐需要。因此，對馬克思主義文本中蘊(yùn)涵的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的思想精華進(jìn)行梳理與研讀，以為我國推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供理論支撐和思想指導(dǎo)，是新時期我國構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局亟待研究的課題之一。

一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)與互補(bǔ):城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的基礎(chǔ)

(一)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位與作用。

馬克思和恩格斯在其經(jīng)典著作里全面深刻地論述了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和作用。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其糧食生產(chǎn)是整個人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)，為城市和工商業(yè)的發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件。馬克思指出，“因?yàn)槭澄锏纳a(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生產(chǎn)的首要條件，所以在這種生產(chǎn)中使用的勞動，即經(jīng)濟(jì)學(xué)上最廣義的農(nóng)業(yè)勞動，必須有足夠的生產(chǎn)率，使可供支配的勞動時間不致全被直接生產(chǎn)者的食物生產(chǎn)占去;也就是使農(nóng)業(yè)剩余勞動，從而農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品成為可能”。［1］715“農(nóng)業(yè)勞動不僅對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域本身的剩余勞動來說是自然基礎(chǔ)，而且對于其他一切勞動部門之變成獨(dú)立勞動部門，從而對于這些部門中創(chuàng)造的剩余價值來說，也是自然基礎(chǔ);……農(nóng)業(yè)勞動必定被看做是剩余價值的創(chuàng)作者。”［2］23

其次，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率決定著社會分工與城市發(fā)展的速度和規(guī)模。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率直接決定著農(nóng)產(chǎn)品剩余的多少，而農(nóng)產(chǎn)品剩余的多少直接決定著農(nóng)村剩余勞動力的多少和轉(zhuǎn)移的速度，也就決定著工農(nóng)業(yè)分工與城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和水平。馬克思指出，“社會上的一部分人用在農(nóng)業(yè)上的全部勞動——必要勞動和剩余勞動——必須足以為整個社會，從而也為非農(nóng)業(yè)工人生產(chǎn)必要的食物;也就是使從事農(nóng)業(yè)的人和從事工業(yè)的人有實(shí)行這種巨大分工的可能;并且也使生產(chǎn)食物的農(nóng)民和生產(chǎn)原料的農(nóng)民有實(shí)行分工的可能。”［1］716“如果撇開對外貿(mào)易(重農(nóng)學(xué)派為了抽象地考察資產(chǎn)階級社會，完全正確地這樣做了，而且應(yīng)當(dāng)這樣做)，那么很明顯，從事加工工業(yè)等而完全脫離農(nóng)業(yè)的工人(斯圖亞特稱之為‘自由人手’)的數(shù)目，取決于農(nóng)業(yè)勞動者所生產(chǎn)的超過自己消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。‘顯然，不從事農(nóng)業(yè)勞動而能生活的人的相對數(shù)，完全取決于土地耕種者的勞動生產(chǎn)率’(理查·瓊斯:《論財富的分配》，1831年倫敦版，第 159～160頁。)”［2］22由此可見，高于勞動者個人所需的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，在為城市提供生活資料、生產(chǎn)資料、勞動力的同時，也促進(jìn)了社會分工的產(chǎn)生與發(fā)展深化，從而推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變化。

馬克思、恩格斯還進(jìn)一步分析了資本主義條件下，農(nóng)業(yè)革命對工業(yè)發(fā)展的作用，認(rèn)為農(nóng)業(yè)的資本主義革命為資本主義的發(fā)展創(chuàng)造了不可或缺的國內(nèi)市場。過去，農(nóng)民以自己的勞動為基礎(chǔ)，生產(chǎn)、占有、消費(fèi)生活資料，并把農(nóng)產(chǎn)品中的一部分作為再生產(chǎn)的物質(zhì)要素。現(xiàn)在，由于農(nóng)業(yè)的資本主義革命，農(nóng)產(chǎn)品由資本家所占有，“被驅(qū)逐出來的農(nóng)民必須從自己的新主人工業(yè)資本家那里，以工資的形式掙得這些生活資料的價值”，“這種生活資料現(xiàn)在變成可變資本的物質(zhì)要素。”［3］814另一方面，農(nóng)產(chǎn)品中的一部分，也成了工業(yè)生產(chǎn)的原材料，成為了不變資本的一個要素?？傊?，“一部分農(nóng)村居民的被剝奪和被驅(qū)逐，不僅為工業(yè)資本游離出工人及其生活資料和勞動材料，同時也建立了國內(nèi)市場。”［3］815

(二)城市的中心地位和作用。

馬克思、恩格斯在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和作用的同時，也實(shí)事求是地肯定了資本主義條件下城市的經(jīng)濟(jì)中心地位。主要體現(xiàn)在:(1)城市是生產(chǎn)和需求的集中地。馬克思指出:“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中”［4］57。(2)城市是社會經(jīng)濟(jì)活動的紐帶。其一，城市間的分工協(xié)作，推動了整個國民經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展。馬克思、恩格斯在分析當(dāng)時英國的各大城市的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指出“每個城市都有自己的特點(diǎn)”，并進(jìn)一步總結(jié)出，“城市彼此發(fā)生了聯(lián)系，新的勞動工具從一個城市運(yùn)往另一個城市，生產(chǎn)和商業(yè)間的分工隨即引起了各城市間在生產(chǎn)上的新的分工，在每一個城市中都有自己特殊的工業(yè)部門占著優(yōu)勢，最初的地域局限性開始逐漸消失?！保?］61其二，工業(yè)文明的發(fā)展依托于城市?！耙⒄椎墓I(yè)體系，就需要把一切工業(yè)部門緊密地聯(lián)系起來，就需要有依賴于內(nèi)地工業(yè)的、商業(yè)繁榮的沿海城市?！保?］61其三，中心城市的經(jīng)濟(jì)活動調(diào)節(jié)著全國經(jīng)濟(jì)活動。曼徹斯特這一城市既是“英國工業(yè)的發(fā)源地”，也是“英國工業(yè)的中心”，曼徹斯特的交易所是“英國工業(yè)生活中的一切波動的寒暑表”。［5］322

綜上所述，馬克思、恩格斯認(rèn)為城鄉(xiāng)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域在產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)資源的實(shí)際擁有方面具有明顯的差異性，各自具有優(yōu)勢。農(nóng)村掌控著人們生活所需要的農(nóng)副產(chǎn)品，并擁有豐富的土地資源、剩余勞動力資源、自然資源等。而城市作為現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、航運(yùn)和貿(mào)易的中心，擁有包括科技、生產(chǎn)工具、資本等先進(jìn)的生產(chǎn)要素和較高的社會文明。這種差異性正是城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)互相依存、不可分割的客觀基礎(chǔ)，也是城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相互作用、互動發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。

二、城鄉(xiāng)的對立與差別:城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的動力

馬克思和恩格斯認(rèn)為城鄉(xiāng)分離和對立是生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的結(jié)果，是社會分工深化和私有制發(fā)展的歷史產(chǎn)物。自人類社會第一次大分工——畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的分工以來，人類開始在固定地點(diǎn)聚居并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生存基礎(chǔ)，由此形成了鄉(xiāng)村的雛形。隨著社會分工的進(jìn)一步發(fā)展，“發(fā)生了農(nóng)業(yè)和手工業(yè)之間的分工，從而發(fā)生了直接為了交換、日益增加的一部分勞動產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而使單個生產(chǎn)者之間的交換變成了社會的迫切需要”。［6］189于是，部分人口從農(nóng)業(yè)中分離出來主要從事工商業(yè)，并相對集中地聚居在一定地方，由此形成了真正意義上的城市(具備生產(chǎn)功能)。整個社會便產(chǎn)生了城市和鄉(xiāng)村的分離，城鄉(xiāng)差別現(xiàn)象隨之產(chǎn)生，并一直延續(xù)。

進(jìn)入資本主義社會，隨著資本主義的機(jī)器大工業(yè)與私有制的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差別迅速擴(kuò)大，城鄉(xiāng)關(guān)系日益尖銳對立，成為一大社會矛盾。因?yàn)橐环矫尜Y本主義的機(jī)器大工業(yè)“徹底剝奪了絕大多數(shù)農(nóng)村居民，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村家庭手工業(yè)完全分離，鏟除了農(nóng)村家庭手工業(yè)的根基——紡紗和紋布”，［7］817從而引起工業(yè)與農(nóng)業(yè)的完全分離。另一面，“資產(chǎn)階級日甚一日地消滅生產(chǎn)資料、財產(chǎn)和人口的分散狀態(tài)。它使人口密集起來，使生產(chǎn)資料集中起來，使財產(chǎn)聚集在少數(shù)人的手里，由此必然產(chǎn)生的后果就是政治的集中?！保?］275農(nóng)業(yè)和工業(yè)的分離，生資料和生活資料向城市集中，使城市和鄉(xiāng)村在相互關(guān)系上的地位出現(xiàn)了強(qiáng)弱的轉(zhuǎn)換，形成了城市和鄉(xiāng)村之間的“中心—邊緣”，即“統(tǒng)治與依附，剝削與被剝削”的二元對立格局。

在城鄉(xiāng)二元分割對立的情況下，城鄉(xiāng)的對立與差別在資本主義社會突出地表現(xiàn)為:第一，農(nóng)村落后于城市。資本主義生產(chǎn)必備的兩個條件——資本和雇傭工人，都是通過城市掠奪農(nóng)村形成的。最終，城市成為政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是生產(chǎn)和需求的集中地，而鄉(xiāng)村則陷入了隔絕、分散和衰敗的境地。第二，農(nóng)業(yè)落后于工業(yè)。隨著工業(yè)革命的深入發(fā)展，工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率迅速提升，工業(yè)躍居社會主要產(chǎn)業(yè)。與此同時，農(nóng)業(yè)卻依舊受到自然條件和農(nóng)民墨守成規(guī)的經(jīng)營方式的約束，從而導(dǎo)致了一種歷史現(xiàn)象，即“工業(yè)(真正資產(chǎn)階級的生產(chǎn)部門)比農(nóng)業(yè)發(fā)展快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高了，但是比不上工業(yè)生產(chǎn)率提高的程度?！保?］98第三，城市工人的工資收入高于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工人。這一方面因?yàn)楣I(yè)的勞動生產(chǎn)率高于農(nóng)業(yè)，另一方面則因?yàn)椤稗r(nóng)村工人分散和軟弱，而城市工人集中，因此，農(nóng)業(yè)工人的工資降到最低限度”。［10］324～325最后，城市居民的文明程度高于農(nóng)村居民。馬克思指出:“如果說城市工人比農(nóng)村工人發(fā)展，這只是由于他的勞動方式使他生活在社會之中，而土地耕種者的勞動方式則使他直接和自然打交道?！保?1］260城市工廠的集中勞動增加了工人的社會交往，初等教育和職業(yè)訓(xùn)練提高了工人的文化程度，實(shí)際收入的增加提高了城市居民的生活水平。而農(nóng)村居民則由于生產(chǎn)的分散性、地域的閉塞性、小生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力差而陷入落后、貧困、愚昧、保守的狀態(tài)。

事物發(fā)展的動力往往蘊(yùn)含于事物本身，城鄉(xiāng)之間存在的種種“落差”，正是城鄉(xiāng)互動發(fā)展的動力所在。因?yàn)橛新洳罹蜁a(chǎn)生能量，正如河流一樣，落差越大，前進(jìn)的動力就越大。如在城市較高收益的驅(qū)動下，大批農(nóng)民由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移。馬克思、恩格斯看到并分析了這些變化，指出:“工業(yè)的迅速發(fā)展產(chǎn)生了對人手的需要;工資提高了，因此，工人成群結(jié)隊(duì)地從農(nóng)業(yè)地區(qū)涌入城市?！保?2］296隨著農(nóng)村居民大量的涌入，城市人口迅速增加并超過農(nóng)村人口，從而使更多的人擺脫了農(nóng)村生活的愚昧狀態(tài)?？傊?，資本主義工業(yè)化和城市化一方面加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間的對立，另一方面又為消除城鄉(xiāng)之間的對立差別、建立農(nóng)業(yè)和工業(yè)新的聯(lián)合，創(chuàng)造了物質(zhì)前提。

三、城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)聚集與擴(kuò)散:城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的機(jī)制

(一)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的第一階段:集聚。

向城市集聚是資本主義生產(chǎn)的基本條件。這是因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是機(jī)器大工業(yè)是一種高度分工和協(xié)作的生產(chǎn)過程，這種生產(chǎn)過程需要生產(chǎn)資料和勞動在一定地域的集中?！按蠊I(yè)企業(yè)需要許多工人在一個建筑物里共同勞動;這些工人必須住在附近，甚至在不大的工廠近旁，他們會形成一個完整村鎮(zhèn)。他們都有一定的需要，為了滿足這些需要，還須有其他的人，于是手工業(yè)者、裁縫、鞋匠、面包師、泥瓦匠、木匠都搬到這里來了。這種村鎮(zhèn)里的居民，特別是年輕的一代，逐漸習(xí)慣于工廠工作，逐漸熟悉這種工作;當(dāng)?shù)谝粋€工廠很自然地已經(jīng)不能保證一切希望工作的人都有工作的時候，工資就下降，結(jié)果就是新的廠主搬到這個地方來。于是村鎮(zhèn)就變成小城市，而小城市又變成大城市?！保?2］300～301這一集中過程不僅表現(xiàn)為生產(chǎn)的集中，還表現(xiàn)為需求、財富和政治文化的集中。城市就是這種集中的體現(xiàn)。在這一時期，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動主要表現(xiàn)為集聚經(jīng)濟(jì)作用下的農(nóng)村城鎮(zhèn)化、小城市發(fā)展成大城市的運(yùn)動態(tài)勢。

這種集聚帶來了巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低了企業(yè)的交易成本，創(chuàng)造了前所未有的工業(yè)文明。對此，恩格斯在《英國工人階級狀況》中有如下一段精辟的描述:“城市愈大，搬到這里來愈有利，因?yàn)檫@里有鐵路，有運(yùn)河，有公路;可以挑選的熟練工人愈來愈多;由于建筑業(yè)中和機(jī)器制造業(yè)中的競爭，在這種一切都方便的地方開辦新的企業(yè)，比起不僅建筑材料和機(jī)器要預(yù)先從其他地方運(yùn)來的比較遙遠(yuǎn)的地方，花費(fèi)比較少的錢就行了;這里有顧客云集的市場和交易所，這里跟原料市場和成品銷售市場有直接的聯(lián)系。這就決定了大工廠、城市驚人迅速地成長。”［12］301馬克思也對此作出了評價“這種大規(guī)模的集中，250萬人集中在一個地方，使這250萬人的力量增加了100倍，他們把倫敦變成了全世界的商業(yè)首都，建造了巨大的船塢……這一切都是這樣雄偉，這樣壯麗，簡直令人陶醉，使人還在踏上英國的土地之前就不能不對英國的偉大感到驚奇?！保?2］303

(二)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的第二階段:擴(kuò)散。

在集聚經(jīng)濟(jì)作用下，大城市會使其本身的吸納力進(jìn)一步增強(qiáng)，并演變成特大城市。當(dāng)特大城市的生產(chǎn)要素和工商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動超過一定規(guī)模時，就會產(chǎn)生集聚不經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)為城市人口擁擠、用地和住房嚴(yán)重緊張、交通堵塞、環(huán)境惡化、流行病蔓延從而引起生產(chǎn)成本上升、利潤率下降等問題。在城市集聚不經(jīng)濟(jì)的作用下，在等量資本獲得等量利潤規(guī)律的調(diào)節(jié)下，受相對較高的農(nóng)業(yè)利潤的吸引，“每個工業(yè)資本家又總是力圖離開資本主義生產(chǎn)所必然造成的大城市，而遷移到農(nóng)村去經(jīng)營”。［9］646于是，城市和工業(yè)資本開始向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)回流，城市由集聚為主開始向輻射擴(kuò)散轉(zhuǎn)變。這正如古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所指出的那樣:“城市中利潤的降低，促使資本流入農(nóng)村，這就造成對農(nóng)業(yè)勞動的新的需求，從而提高農(nóng)業(yè)勞動的報酬。那時資本就可以說是遍布全國，并在農(nóng)業(yè)中找到用途，于是原來在很大程度上是靠農(nóng)村積累起來的城市資本又部分地回到了農(nóng)村?！保?3］261“資本主義大工業(yè)不斷地從城市遷往農(nóng)村”，其結(jié)果是鄉(xiāng)村大量城鎮(zhèn)化，并“不斷造成新的大城市”。［9］646

城市對農(nóng)村的輻射擴(kuò)散，一方面加快了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化步伐，另一方面也把城市文明和工業(yè)文明散播到了農(nóng)村，引起了農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的變革。第一，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展?！俺鞘械姆睒s也把農(nóng)業(yè)從中世紀(jì)的簡陋狀態(tài)下解脫出來。不僅耕地面積擴(kuò)大了，而且染料植物以及其他輸入的植物品種也種植起來了，這些植物需要比較細(xì)心的栽培，對整個農(nóng)業(yè)起了很好的影響?！保?4］387

第二，促進(jìn)了農(nóng)村社會階級關(guān)系的變革。當(dāng)工業(yè)發(fā)展到機(jī)器大工業(yè)之后，工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化、規(guī)?；唾Y本化，加速了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的瓦解，促進(jìn)了農(nóng)村社會關(guān)系的大變革。過去是以個體農(nóng)民為主，現(xiàn)在則一方面是經(jīng)營農(nóng)場的農(nóng)業(yè)資本家，另一方面是被雇用的農(nóng)業(yè)工人。正如馬克思所指出的:“大工業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所起的最革命的作用，是消滅舊社會的堡壘——農(nóng)民，并代之以雇用工人。因此，農(nóng)村中社會變革的需要和社會對立，就和城市相同了。最陳舊和最不合理的經(jīng)營，被科學(xué)在工藝上的自覺應(yīng)用代替了?！保?］551

第三，促進(jìn)了農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在機(jī)器大工業(yè)時期之前，農(nóng)村家庭手工業(yè)的存在，在很大程度上滿足了農(nóng)民對手工業(yè)品的需求，從而抑制了農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到了機(jī)器大工業(yè)時期，先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)器設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)的資本主義化經(jīng)營，徹底地剝奪了絕大多數(shù)農(nóng)民，撕斷了“農(nóng)業(yè)和工場手工業(yè)的原始的家庭紐帶，也就是把二者早期未發(fā)展的形式連接在一起的那種紐帶”，［3］551～552使農(nóng)村家庭手工業(yè)被消滅了，使所有的生活資料和原料都成為商品。

需要指出的是，這種擴(kuò)散不是絕對的擴(kuò)散，而是包含著集聚的擴(kuò)散，即經(jīng)濟(jì)資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。這種擴(kuò)散只有在城市發(fā)展到一定階段才會開始。因而，總體上講，在馬克思、恩格斯生活的年代，經(jīng)濟(jì)資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動僅僅是萌芽，特別是人口流動還只是鄉(xiāng)村向城市的單向流動，城市經(jīng)濟(jì)仍然是資本主義經(jīng)濟(jì)的主流，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)則依舊處于支流地位，城鄉(xiāng)之間的對立矛盾依然十分尖銳。

四、城鄉(xiāng)的融合發(fā)展:城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的路徑

馬克思、恩格斯認(rèn)為，城鄉(xiāng)關(guān)系不會一直停留在城鄉(xiāng)分離和尖銳對立的階段，而是會在城市和鄉(xiāng)村之間的矛盾的推動下不斷向前發(fā)展，從而在更高的發(fā)展階段上，消滅城鄉(xiāng)對立，形成兼具城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)而避免兩者的偏頗和缺點(diǎn)的新的社會綜合體?？梢?，城鄉(xiāng)關(guān)系從對立向融合的發(fā)展和轉(zhuǎn)化，是以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差異性和互補(bǔ)性為基礎(chǔ)，讓城市和鄉(xiāng)村充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用、互補(bǔ)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，即所謂的“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展”。因此，可以說，實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的雙向自由流動，推動城鄉(xiāng)關(guān)系從對立走向融合，是馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合發(fā)展思想的當(dāng)代理論詮釋。

依據(jù)馬克思、恩格斯的觀點(diǎn)，實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，首先要加強(qiáng)城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)互動，尤其是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的載體，因此，加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)的聯(lián)合互動是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。故而，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確寫道:“在最先進(jìn)的國家里采取的方法是:把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的差別逐步消滅?！保?］294

第一，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化。馬克思、恩格斯認(rèn)為，城鄉(xiāng)分離、對立的形成是社會分工發(fā)展水平不高造成的。這種發(fā)展水平不高的社會分工，主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)分工落后。農(nóng)業(yè)中的分工由于小塊土地所有制而受到阻礙，農(nóng)村的孤立勞動和城市的社會勞動、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與城市大工業(yè)形成了鮮明對比，并構(gòu)成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。因此，要打破舊的社會分工，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，必須使城市現(xiàn)代化生產(chǎn)方式向鄉(xiāng)村擴(kuò)展，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。如前所述，大工業(yè)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用會引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，引發(fā)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)取代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)革命，使農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)工人。在馬克思、恩格斯看來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程在某種意義上就是農(nóng)業(yè)商品化過程。所以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就需要不斷提高農(nóng)業(yè)商品率，需要借助于農(nóng)業(yè)資本化、企業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)商品化不僅會促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和區(qū)域化分工，使農(nóng)業(yè)加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，還會促進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)、資本和勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。

第二，要大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，打破工業(yè)集中于城市的局面。馬克思、恩格斯認(rèn)為，工業(yè)應(yīng)該按照“最適合自己的發(fā)展和其他生產(chǎn)要素的保持或發(fā)展的原則分布于全國”。［15］445讓大工業(yè)在全國盡可能平衡地分布，必須大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。這不僅是可能的，因?yàn)殡姷陌l(fā)明和應(yīng)用使工業(yè)徹底擺脫了地方條件所規(guī)定的一切界限，工業(yè)并不專屬于城市。而且是工業(yè)生產(chǎn)自身的需要，也是解決城市病態(tài)和就近轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余人口的需要。“雖然向城市集中是資本主義生產(chǎn)的基本條件，但是每個工業(yè)資本家又總是力圖離開資本主義生產(chǎn)所必然造成的大城市，而遷移到農(nóng)村地區(qū)去經(jīng)營?！保?］646因?yàn)檫@可以解決因城市集聚不經(jīng)濟(jì)所引起的生產(chǎn)成本上升，從而利潤下降的問題?！敖?jīng)營大農(nóng)業(yè)和采用農(nóng)業(yè)機(jī)器，換句話說，就是使目前自己耕種自己土地的大部分小農(nóng)的農(nóng)業(yè)勞動變?yōu)槎嘤?。要使這些被排擠出田野耕作的人不致沒有工作，或不會被迫涌入城市，必須使他們就在農(nóng)村中從事工業(yè)勞動?！保?6］369隨著大工業(yè)在全國的平衡分布和農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，人口將重新分布，這一方面可以改變農(nóng)村人口分散、與世隔絕的未開化的狀態(tài)，一方面可以消滅人口過度集中于大城市的擁擠現(xiàn)象。城市病態(tài)問題自然也就迎刃而解。

其次，推動生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動。馬克思、恩格斯認(rèn)為推動農(nóng)村人口向城市自由流動，一方面可以為工業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)后備軍，同時增加了流出人口的工資收入;另一方面促進(jìn)了農(nóng)業(yè)器械的使用和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，同時產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)工人工資上漲的收入效應(yīng)，即“隨著工人從農(nóng)村外逃，工資必然上漲，實(shí)際上也上漲了”。［11］5人口自由流動所帶來的收入增加的效應(yīng)有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距;土地產(chǎn)權(quán)的自由交易會促進(jìn)土地的適度集中，正如恩格斯指出的:“正是由于土地所有權(quán)的完全自由，才有辦法使得在個別情況下的確會在某些地方被這種自由完全破壞的一切再度完全取得平衡?！恋刈杂刹蝗菰S極端化:既不容許把大土地占有者變成貴族，也不容許把耕地分割成太小的、變的沒有用處的地塊?！保?7］156土地的相對集中才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中使用機(jī)器，實(shí)行大規(guī)模的勞動分工，并使工商業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而有助于縮小城鄉(xiāng)差別;資本的自由競爭和自由流動會使城市工商業(yè)活動的利潤率逐步下降，并促使資本流向利潤率相對較高的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)資本化、企業(yè)化經(jīng)營。這又會產(chǎn)生對農(nóng)業(yè)勞動的新的需求，提高農(nóng)業(yè)勞動的報酬，從而有利于消除城鄉(xiāng)差別;馬克思、恩格斯認(rèn)為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與應(yīng)用是影響城鄉(xiāng)關(guān)系的又一重要因素，“它(電)終將成為消除城鄉(xiāng)對立的最強(qiáng)有力的杠桿。”［15］446因此，要充分發(fā)揮科技在改善城鄉(xiāng)關(guān)系方面的巨大作用，推動科技在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的應(yīng)用?！拔覀儽仨氉屴r(nóng)民看到，電氣化將把城鄉(xiāng)連接起來，在電氣化這種現(xiàn)代最高技術(shù)的基礎(chǔ)上組織工業(yè)生產(chǎn)，就能消滅城鄉(xiāng)間的懸殊現(xiàn)象，提高農(nóng)村的文化水平，甚至消除窮鄉(xiāng)僻壤那種落后、愚昧、粗野、貧困、疾病叢生的狀態(tài)?！保?8］303

最后，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的生態(tài)合作。在城鄉(xiāng)分割對立的情況下，在城鄉(xiāng)對立的條件下，隨著農(nóng)村人口不斷向城市集中，城市人口的急劇增長，勢必會超出城市空間與生態(tài)環(huán)境的承載能力，從而導(dǎo)致城市病的產(chǎn)生和加劇。問題接踵而至，聚集于城市的龐大的居民以衣食住行等形式消費(fèi)掉的土地的組成部分以糞便等形式留在了城市，而無法再回歸原來的土地，這不僅破壞了人與土地之間的物質(zhì)變換，破壞了土地的持久肥力和農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件，而且還造成對城市的污染和毒害。因而，恩格斯在《反杜林論》中明確指出:“只有通過城市和鄉(xiāng)村的融合，現(xiàn)在的空氣、水和土地的污毒才能排除，只有通過這種融合，才能使現(xiàn)在城市中日益病弱的群眾的糞便不致引起疾病，而是用來作為植物的肥料?！保?9］321

五、馬克思、恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展思想的當(dāng)代啟示

(一)必須正確認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與重要性，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)互動作用。

從我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和資源的特點(diǎn)來看，我國城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也各有優(yōu)勢和劣勢，具有顯著的差異性和互補(bǔ)性。那么，實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動不僅是可能的，也是必需的。然長期以來，我國推行的是城市偏向的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為城市經(jīng)濟(jì)的附庸，對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要性和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性重視不夠，從而導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的形成與固化。鑒于此，今后我國在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的進(jìn)程中，首當(dāng)其沖，要摒棄“城市偏向”的固有政策思維，正確認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和重要性，充分重視城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展作為重要的政策導(dǎo)向，并為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性互動提供各種體制機(jī)制保障。

(二)加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的雙向流動。

按照馬克思、恩格斯所揭示的，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間的互動先是經(jīng)濟(jì)資源從農(nóng)村向城市集聚，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展;而在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后經(jīng)濟(jì)資源又會從城市向農(nóng)村擴(kuò)散，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的階段，但囿于城鄉(xiāng)二元分割的體制性障礙，我國城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素流動仍處于農(nóng)村向城市單向凈流出的基本格局。這已引發(fā)了一系列令人擔(dān)憂的問題。一是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中因生產(chǎn)要素過度流失而出現(xiàn)凋敝和萎縮現(xiàn)象。二是由于城鄉(xiāng)要素市場的不統(tǒng)一，來自農(nóng)村的生產(chǎn)要素和城里的生產(chǎn)要素往往是不同價的。這種不平等的城鄉(xiāng)要素交換無法反映資源的稀缺程度，從而不利于資源的優(yōu)化配置和合理使用。比如，農(nóng)村宅基地被大量閑置，而城里則是房價畸高不下、一房難求。三是由于城市生產(chǎn)要素流向農(nóng)村的風(fēng)險大、成本高，致使城市先進(jìn)的生產(chǎn)要素外流嚴(yán)重。因此，當(dāng)前必須以戶籍制度、就業(yè)制度和農(nóng)村土地制度改革為突破口，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，保障農(nóng)民的要素收益權(quán)和社會保障權(quán);構(gòu)建類型齊全、自由流通、功能完善的市場體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的自由雙向流動;健全完善農(nóng)村金融體系，積極引導(dǎo)城市資本向農(nóng)村流動，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的供給，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置。

(三)打破傳統(tǒng)城市化的路徑，以“三農(nóng)”為主要變革的領(lǐng)域與主體。

馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系理論告訴我們，傳統(tǒng)的城市化是以城市發(fā)展為中心的，是建立在對農(nóng)村的剝奪的基礎(chǔ)上的，結(jié)果導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的尖銳對立。當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)關(guān)系雖不至像馬克思、恩格斯所描述的那么尖銳對立，但城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡確是不爭的事實(shí)。而且隨著我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距并無明顯縮小。由此可見，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須打破以城市為主、單純以城市化和工業(yè)化來帶動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)路徑，而直接以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主要變革的領(lǐng)域與主體，在充分考慮農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村進(jìn)行改造。

首先，針對生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)品品質(zhì)低下，產(chǎn)業(yè)收益不高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，一要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組。深化農(nóng)村土地制度改革，在明確農(nóng)民對承包地?fù)碛虚L久的使用權(quán)的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓土地在市場流動中優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；蜋C(jī)械化。在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)剩余勞動力流出的同時，必須大力引進(jìn)城市的資金、科技、人力資本、市場等要素，同時加強(qiáng)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的供給，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二要重塑市場價格體系，理順農(nóng)產(chǎn)品價格，真正消除工農(nóng)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)獲得合理利潤，從根本上防止農(nóng)村稀缺資源的進(jìn)一步流失，同時吸引外部生產(chǎn)要素流入。三要努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制。著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，積極引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化水平，大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。著力培育多元化的服務(wù)主體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供專業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和市場化經(jīng)營。

其次，在大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村的紐帶，通過城鎮(zhèn)能夠增強(qiáng)城市對鄉(xiāng)村的輻射和拉動作用，使城鄉(xiāng)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。城鎮(zhèn)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)低成本市民化的主要途徑，是緩解大城市過度膨脹的調(diào)節(jié)器。因而，城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展的主要載體。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好、產(chǎn)業(yè)相對集聚和適當(dāng)就地集中的新型農(nóng)村社區(qū)為突破口，搶抓大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，為“村莊”轉(zhuǎn)“城鎮(zhèn)”奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時加強(qiáng)這類農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，吸引城市人口遷入。

最后，加強(qiáng)對農(nóng)民的有益引導(dǎo)，提供各種有利的政策服務(wù)，提升農(nóng)民的自我發(fā)展能力。一要為農(nóng)民提供各種實(shí)用的教育培訓(xùn)，加快農(nóng)村文化建設(shè)，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。二要出臺土地、勞動力、資金、技術(shù)、信貸、保險等方面的支農(nóng)惠農(nóng)政策，扶持農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)。三要引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)聯(lián)合合作，鼓勵農(nóng)民按照“自愿、互利、民主”的原則組建各類合作組織，提高農(nóng)民組合發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險能力。

［1］馬克思:《資本論:第3卷》，人民出版社1975年版。

［2］《馬克思恩格斯全集:第26卷》，人民出版社1972年版。

［3］馬克思:《資本論:第1卷》，人民出版社1975年版。

［4］《馬克思恩格斯全集:第3卷》，人民出版社1960年版。

［5］《馬克思恩格斯全集:第4卷》，人民出版社1958年版。

［6］《馬克思恩格斯全集:第21卷》，人民出版社1965年版。

［7］《馬克思恩格斯全集:第23卷》，人民出版社1972年版。

［8］《馬克思恩格斯選集:第1卷》，人民出版社1995年版。

［9］《馬克思恩格斯選集:第3卷》，人民出版社1995年版。

［10］《馬克思恩格斯全集:第16卷》，人民出版社1964年版。

［11］《馬克思恩格斯全集:第26卷(Ⅱ)》，人民出版社1973年版。

［12］《馬克思恩格斯全集:第2卷》，人民出版社1957年版。

［13］《馬克思恩格斯全集:第7卷》，人民出版社1959年版。

［14］《馬克思恩格斯全集:第35卷》，人民出版社1971年版。

［15］《馬克思恩格斯全集:第19卷》，人民出版社1963年版。

［16］《馬克思恩格斯全集:第41卷》，人民出版社1982年版。

［17］《列寧全集:第30卷》，人民出版社1957年版。

［18］《馬克思恩格斯全集:第20卷》，人民出版社 1971年版。