溫州市人民政府

溫州:以“六個(gè)起來”推進(jìn)科技體制改革與發(fā)展

一、積極打造創(chuàng)新和招才引智平臺(tái)，讓核心載體“強(qiáng)”起來

以溫州高新區(qū)和大學(xué)科技園建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)產(chǎn)城融合、學(xué)城聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)溫州高新區(qū)“一區(qū)四園”建設(shè)。即在科技園重點(diǎn)建設(shè)孵化器、加速器，在航空?qǐng)@打造臨空（港）制造業(yè)基地，在商務(wù)園培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在工業(yè)園建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)區(qū)。積極推進(jìn)溫州大學(xué)科技園“一區(qū)多園、互動(dòng)發(fā)展”模式。以孵化器為核心，爭(zhēng)取孵化面積達(dá)到5萬平方米以上，吸引國內(nèi)外高校、科研院所入園達(dá)20家，搭建行業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)12家，引進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)20家，在孵科技企業(yè)規(guī)模達(dá)150家，畢業(yè)科技企業(yè)50家，促成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目500項(xiàng)，培育吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2000人，服務(wù)企業(yè)2500家。完善科技園建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，引導(dǎo)鼓勵(lì)溫州民間資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在種子資金、項(xiàng)目補(bǔ)助、成果獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)孵化等方面為企業(yè)提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二、圍繞“510產(chǎn)業(yè)培育提升工程”，部署創(chuàng)新鏈，讓支柱產(chǎn)業(yè)“升”起來

產(chǎn)業(yè)集中度低、布局散是制約溫州發(fā)展的一大頑癥，也是溫州工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的根本所在。我們將圍繞電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥等五大支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，制定出臺(tái)五大產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展實(shí)施意見，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群空間布局和保障體系，部署創(chuàng)新鏈，突破技術(shù)瓶頸，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。

三、培育發(fā)展激光與光電等產(chǎn)業(yè)群，讓新興產(chǎn)業(yè)“立”起來

按照《中國（溫州）激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》要求，以推進(jìn)八大工程為載體，以實(shí)施大平臺(tái)建設(shè)、引進(jìn)高端要素為重點(diǎn)，以落實(shí)集群政策、完善工作機(jī)制為保障，推進(jìn)激光與光電產(chǎn)業(yè)集群各項(xiàng)工作。抓好企業(yè)引進(jìn)培育。引進(jìn)國內(nèi)外龍頭骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)2家以上，培育3至5家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)。支持溫州市工業(yè)科學(xué)研究院建設(shè)中國（溫州）激光與光電檢測(cè)綜合大樓，支持溫州大學(xué)創(chuàng)建國家級(jí)激光制造與裝備技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以國內(nèi)外若干家行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所為主體，組建“國家激光產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”，加快產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施激光技術(shù)應(yīng)用示范工程。加強(qiáng)激光加工在服裝、制鞋、泵閥、電氣等溫州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用，在各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立激光加工站。

四、積極推進(jìn)溫州市市級(jí)改革試點(diǎn)，讓技術(shù)市場(chǎng)“活”起來

根據(jù)省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體要求，市政府明確把溫州市科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)作為溫州市市級(jí)改革試點(diǎn)，并已于今年2月份將人民東路國信大廈建筑面積約4700平方米的場(chǎng)地?zé)o償調(diào)劑給市科技局，作為溫州市科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心場(chǎng)地使用。中心將堅(jiān)持“公益性服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)營”原則，擬設(shè)成果交易區(qū)、項(xiàng)目孵化區(qū)、金融投資區(qū)和公共服務(wù)區(qū)四個(gè)功能區(qū)塊，其中成果交易區(qū)將引進(jìn)符合溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的國內(nèi)外大院名?？萍汲晒?；項(xiàng)目孵化區(qū)將引進(jìn)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場(chǎng)前景的項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；金融投資區(qū)將引進(jìn)具備成功投資經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資人以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、科技咨詢等機(jī)構(gòu)；公共服務(wù)區(qū)專門用于運(yùn)營機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、會(huì)議室、洽談室及展示區(qū)。

五、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，讓發(fā)明創(chuàng)造“富”起來

明確把樂清市創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范城市作為溫州市縣級(jí)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度頂層設(shè)計(jì)，深化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向高端攀升、生態(tài)鏈向循環(huán)再生。探索建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制；探索建立產(chǎn)業(yè)專利分析工作機(jī)制；探索建立專利儲(chǔ)備運(yùn)營工作機(jī)制。

六、建設(shè)浙南水科學(xué)研究院，讓科學(xué)技術(shù)“用”起來

市政府將和溫州醫(yī)科大學(xué)合作建設(shè)浙南水科學(xué)研究院，爭(zhēng)取盡快形成以溫州市轄區(qū)為基礎(chǔ)、覆蓋溫州市周邊地區(qū)的河流水域地表水污染監(jiān)控、評(píng)價(jià)和信息化管理體系，為政府提供轄區(qū)內(nèi)水域生態(tài)環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)和相關(guān)的咨詢、政策建議，開展污水治理、水環(huán)境修復(fù)、水資源開發(fā)利用等重大難點(diǎn)問題的科學(xué)研究與組織實(shí)施工作。