關(guān)于《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)工作實(shí)施辦法》的解讀

近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)之一備受社會(huì)關(guān)注。為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，自2012年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施辦法（試行）》實(shí)施以來(lái)，蘇州、上海、北京、鄭州、深圳等地相繼開(kāi)始知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。2014年9月29日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)了關(guān)于《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)工作實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的通知?！掇k法》分為6部分，共20條，內(nèi)容涵蓋了申報(bào)和批復(fù)、集聚區(qū)建設(shè)和實(shí)施、保障和管理、驗(yàn)收等方面。集聚發(fā)展是服務(wù)業(yè)規(guī)?；谋厝贿x擇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，服務(wù)需求、資源和人才的集聚性更為明顯。本期政策解讀將刊登國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)工作實(shí)施辦法的相關(guān)內(nèi)容。

申報(bào)和批復(fù)

◆當(dāng)?shù)卣叨戎匾?/p>

◆重視發(fā)展骨干龍頭企業(yè)

◆申報(bào)與批復(fù)每年組織一次

集聚區(qū)的申報(bào)主體為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)所在地人民政府。

集聚區(qū)的申報(bào)條件有哪些呢？首先，集聚區(qū)所在地人民政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，具備比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。

其次，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，聚集一批創(chuàng)新型企業(yè)和骨干龍頭企業(yè)，創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有較強(qiáng)需求和較高要求。

另外，集聚區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模，已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)30家以上，能基本保障區(qū)內(nèi)對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)需求。

集聚區(qū)所在地人民政府在省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)的指導(dǎo)下制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)初步工作方案，向省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)提交申報(bào)申請(qǐng)。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)審核合格后提出推薦意見(jiàn)并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交有關(guān)材料。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)遴選，批準(zhǔn)同意建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。申報(bào)及批復(fù)原則上每年組織一次。

集聚區(qū)建設(shè)和實(shí)施

◆試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為期3年

◆整合優(yōu)化資源，集聚服務(wù)力量

◆提升服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)模式

經(jīng)批準(zhǔn)建立的試驗(yàn)區(qū)，自批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)會(huì)同試驗(yàn)區(qū)所在地人民政府制定《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》，并由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

根據(jù)集聚區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，營(yíng)造促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展新舉措。

整合優(yōu)化資源，集聚服務(wù)力量，構(gòu)建完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力。

聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體供求對(duì)接，激活服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

通過(guò)激勵(lì)與引導(dǎo)，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)模式，培育品牌機(jī)構(gòu)，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)。

除此之外，要深化國(guó)際交流，借鑒國(guó)外先進(jìn)理念，培養(yǎng)高端服務(wù)人才。

保障和管理

◆人才、資源、資金給予支持

◆定期匯報(bào)工作情況

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)集聚區(qū)建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，并在人才培養(yǎng)、信息資源利用和工作經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。

省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)、集聚區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)集聚區(qū)建設(shè)工作的部門(mén)，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大支持力度。集聚區(qū)要指定或設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)配套資金，組織實(shí)施集聚區(qū)建設(shè)。

《建設(shè)方案》是驗(yàn)收集聚區(qū)的重要依據(jù)，實(shí)施過(guò)程中，遇有相關(guān)內(nèi)容或指標(biāo)調(diào)整須由集聚區(qū)所在地人民政府將調(diào)整意見(jiàn)及相關(guān)說(shuō)明及時(shí)報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

集聚區(qū)應(yīng)于每年一月底以前將上一年度工作情況書(shū)面報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)，同時(shí)提出下一年度工作的總體安排和具體計(jì)劃。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局視情況組織檢查。

驗(yàn)收

◆由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織驗(yàn)收

◆驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格3種

驗(yàn)收優(yōu)秀，確認(rèn)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”；驗(yàn)收合格，保留“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”稱號(hào)；驗(yàn)收不合格，限期整改。驗(yàn)收結(jié)果為合格或不合格的集聚區(qū)，可根據(jù)工作進(jìn)展主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)俅悟?yàn)收。

示范區(qū)稱號(hào)有效期3年，期間按相關(guān)要求深入推進(jìn)集聚區(qū)工作。有效期滿，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織復(fù)核，合格的保留稱號(hào)；不合格的限期整改，整改仍不合格的，取消相應(yīng)稱號(hào)。