李躍利 朱 慧

（河北工業(yè)大學(xué) 天津 300401）

中國(guó)近代政黨監(jiān)督思想的比較研究

李躍利 朱 慧

（河北工業(yè)大學(xué) 天津 300401）

在中國(guó)近代社會(huì)的政治生態(tài)中，政黨監(jiān)督思想的共同特點(diǎn)是對(duì)專制權(quán)利的制約和民主政治的追求。但由于不同歷史時(shí)期呈現(xiàn)出來(lái)的復(fù)雜政治背景，中國(guó)政黨監(jiān)督思想具有不同的思想內(nèi)容和理論特色，本文對(duì)差異作比較分析，以其更好的理解三個(gè)不同時(shí)期的政黨監(jiān)督思想。

政黨監(jiān)督思想；政治背景；比較

一、關(guān)于政黨監(jiān)督思想的時(shí)代背景

(一)晚清政黨監(jiān)督思想是中國(guó)內(nèi)憂外患的危急中所形成的政治革新理念。西方的政治文明超越于晚清帝制，一些開(kāi)明的思想者寄希望于政治制度的改革，人們?cè)谖黠L(fēng)東漸的影響下，表現(xiàn)出對(duì)新的政治制度和政治秩序的渴望。而最佳的方式就是政黨的介入，從政治監(jiān)督的視角來(lái)看，政黨的出現(xiàn)只是實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的必要條件，而這個(gè)時(shí)期的社會(huì)和政治背景才是政黨監(jiān)督思想形成的唯一條件。人們對(duì)封建官僚政治以有所認(rèn)識(shí)，并形成了反專制的力量。而且晚清末期為了加快現(xiàn)代化進(jìn)程而發(fā)起的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，維新變法等，由于執(zhí)政者目光短淺，使中國(guó)早期的現(xiàn)代化舉步維艱。

(二)民初政黨監(jiān)督思想是在帝制崩潰，民主共和成為時(shí)代主流的背景下的民主政治思想構(gòu)建。民國(guó)初建，民主潮流的激蕩，為政黨的發(fā)育培養(yǎng)起更廣厚的土壤，政黨博興，民主的政黨思想理論，都是以這種群當(dāng)興起、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的生動(dòng)實(shí)踐為基礎(chǔ)，發(fā)表各自對(duì)于政黨發(fā)展及其對(duì)國(guó)家政治作用的看法，民主官僚專制人人保持著強(qiáng)大的勢(shì)力，近代民主政治是建立在薄弱的資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，反映到政治思想領(lǐng)域既是集權(quán)專制的強(qiáng)大。他們?yōu)榇伺?shí)踐。所以，民主傳統(tǒng)的政治文化環(huán)境構(gòu)成了民初政黨監(jiān)督思想的社會(huì)文化。

(三)北洋軍閥時(shí)期政黨監(jiān)督思想是在共和政體受挫，官僚武人稱雄下的政黨思想再造。這一時(shí)期的政黨監(jiān)督思想是在共和政體遭到破壞，政黨領(lǐng)袖和政論家們?yōu)閼?yīng)對(duì)時(shí)局的變化所形成的政治斗爭(zhēng)思想。民黨組織松散，北洋軍閥時(shí)期是一部反官僚政治武人專制的政治斗爭(zhēng)史。正如孫中山所說(shuō)：“因其和封建勢(shì)力關(guān)系的深淺及民主性、革命性程度不同，顯出更大的政治分歧，并且公開(kāi)化，終于導(dǎo)致組織上的分裂”。[1]在這個(gè)時(shí)期政黨監(jiān)督思想主屬于革命民主派，在此政治背景下的立憲派代表人物及其政治家相關(guān)的政治思想，只是對(duì)過(guò)去政黨行為的反思。

二、關(guān)于政黨監(jiān)督思想的理論來(lái)源

(一)晚清、民初政黨監(jiān)督思想來(lái)源于西方近代社會(huì)的自由民主理論。近代西方自由主義的思想理論是伴隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治力量的成長(zhǎng)而完善成熟起來(lái)的。經(jīng)過(guò)霍布斯、洛克等自由主義思想家和理論家的豐富完善成為西方資本主義的社會(huì)的意識(shí)形態(tài)?！懊總€(gè)人都有使用自己的權(quán)力、按照本人的意愿保衛(wèi)自己本性和自由?！盵2]帶著挽救民族危亡的時(shí)代使命感，西方自由主義的思想價(jià)值觀，被中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子所接受，成為挽救民族危亡的理論工具。

(二)北洋軍閥時(shí)期的政黨監(jiān)督思想是對(duì)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)文化資源批判繼承并于外部理論資源相結(jié)合的產(chǎn)物。孫中山的黨魁個(gè)人集權(quán)思想，顯示了強(qiáng)大的組織建設(shè)能量，他受傳統(tǒng)文化資源于米希爾斯的政黨學(xué)說(shuō)的共同影響，也受到了列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)革命運(yùn)動(dòng)及其政黨思想的影響。這個(gè)時(shí)期政黨監(jiān)督的思想內(nèi)容是進(jìn)步的，促進(jìn)了革命政黨的組織建設(shè)，強(qiáng)化了黨的監(jiān)督力量。

三、關(guān)于政黨監(jiān)督思想的主要內(nèi)容及其特征

(一)政治追求的一致性。這三個(gè)時(shí)期，政黨監(jiān)督思想不僅體現(xiàn)了時(shí)代的務(wù)實(shí)性，而且對(duì)此后的中國(guó)政治實(shí)踐也產(chǎn)生了不可忽視的政治影響，這些思想的共同特點(diǎn)是對(duì)民初建立起來(lái)的共和政體的捍衛(wèi)和維護(hù)，對(duì)專制政體的聲討和摒棄。在政治目標(biāo)的追求上始終秉承晚清、民主以來(lái)的政治思想，在他們的政黨監(jiān)督思想中完全體現(xiàn)了政治目標(biāo)追求的一致性。

(二)思想內(nèi)容的特殊性。晚清時(shí)期，是中西政治文化交匯的時(shí)期，有些思想家經(jīng)常求助于“自然權(quán)利”學(xué)說(shuō)來(lái)支持關(guān)于民主或民治的理論。[3]西方政治文化逐漸占據(jù)政治社會(huì)主流的歷史時(shí)期，此時(shí)的輿論體系大多履行的是對(duì)西方政治文化的宣傳功能，因此，晚清政黨監(jiān)督思想在內(nèi)容上提倡學(xué)習(xí)引進(jìn)，具有理論宣傳的特點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)之有政黨，始于晚清。政黨監(jiān)督，既是對(duì)權(quán)利的監(jiān)督和制衡，確保公共權(quán)利在動(dòng)態(tài)平衡中的運(yùn)用，通過(guò)對(duì)中國(guó)近代政黨監(jiān)督思想這課題的深入研究可以了解各個(gè)時(shí)期政黨所起的監(jiān)督作用的異同，窺知中國(guó)政黨監(jiān)督的獨(dú)有特色，尋找發(fā)展軌跡。

[1]謝俊美.政治制度與近代中國(guó).上海人民出版社,2000.

[2]李強(qiáng).自由主義.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1998.

[3]鄭楚宣.當(dāng)代中國(guó)政治制度比較.廣東人民出版社,2002.

The comparative study of Chinese modern thought of Party Supervision

Li Yue-li, Zhu Hui

(Hebei University of Technology, Tianjin, 300401, China)

In the modern Chinese social political environment, the common features of the thought of Party supervision is the democratic rights restriction and democratic politics. But because of the complicated political background in different periods, the thought of Party supervision has different ideological content and the theory characteristic, the paper gives the comparative analysis of the difference, to better understand the three different periods of the thought of Party supervision.

the thought of Party supervision; political background; comparison

D05

A

1000-9795（2014）01-0445-01

［責(zé)任編輯：陳懷民］

2013-11-20

李躍利（1964-），女，河南鞏義人，河北工業(yè)大學(xué)法律系教授、碩士生導(dǎo)師，從事民商法方向的研究。朱 慧（1988-），女，天津人，從事民商法方向的研究。