檀 釗
高校黨建工作的內(nèi)容是管理與服務(wù),以服務(wù)師生員工為重點(diǎn),因此,黨建工作做得如何,就看服務(wù)群眾的工作如何,而服務(wù)群眾的工作重在服務(wù)活動(dòng)方式上?;诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式是目前順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和黨群聯(lián)系方式變革的一種全新的服務(wù)群眾的活動(dòng)方式,這種新型服務(wù)活動(dòng)方式的運(yùn)用能更好地將高校黨建服務(wù)群眾落實(shí)到滿足師生員工的需求上,能更好地實(shí)現(xiàn)易于被群眾接受,受益面更廣泛的效果。
黨建服務(wù)活動(dòng)方式的改變,可以引發(fā)服務(wù)活動(dòng)效果的變化。基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式的采用具有極其重要的意義,它能夠提高黨建服務(wù)活動(dòng)的效率,同時(shí)能實(shí)現(xiàn)更好的服務(wù)效果。
非網(wǎng)絡(luò)形式的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式具有活動(dòng)范圍受限、活動(dòng)途徑特定化等僵化的一面,基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式則可以很好地突破服務(wù)活動(dòng)在時(shí)間和空間上的限制。非網(wǎng)絡(luò)形式的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式可以說是傳統(tǒng)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式在服務(wù)黨員群眾時(shí)存在從預(yù)約聯(lián)系到服務(wù)的中間環(huán)節(jié)較多,時(shí)間上不能體現(xiàn)便捷性,甚至連咨詢類的服務(wù)活動(dòng)也存在聯(lián)系方式單一,或者聯(lián)系成本較高的劣勢(shì)。如果黨員群眾親自找高校尋求咨詢服務(wù),一則可能需要在固定的時(shí)間內(nèi),比如上班時(shí)間才可能與高校黨建服務(wù)部門接觸上,或者通過電話方式咨詢,話費(fèi)成本也較高。而基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式在服務(wù)的時(shí)間上沒有限制,經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的服務(wù)活動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù),實(shí)現(xiàn)成效最大化,成本最小化。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動(dòng)方式還在部分服務(wù)活動(dòng)上具有特別的優(yōu)勢(shì),例如黨員群眾的有些需求因具有某種特殊原因不方便當(dāng)面咨詢或?qū)で蠓?wù),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)隔空服務(wù),實(shí)現(xiàn)黨建服務(wù)主體在與服務(wù)對(duì)象不發(fā)生實(shí)際接觸的情形下便捷地提供服務(wù),滿足黨員群眾的服務(wù)需求。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只是一個(gè)工作載體,是一種更為大型的工作工具,靈活高效地使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尚需使用者具備較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)使用技能和具備較扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)用知識(shí)。因此,嘗試使用新型的工作平臺(tái),使用者必須通過相應(yīng)的途徑獲取網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和習(xí)得相關(guān)技能,這樣對(duì)提高黨員的整體素養(yǎng),更新知識(shí)技能具有導(dǎo)向作用,有利于提高高校黨員的整體素養(yǎng)。
創(chuàng)新和運(yùn)用基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念,要體現(xiàn)時(shí)代性,注重民主性,善于把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。
基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式要始終堅(jiān)持高校黨建服務(wù)活動(dòng)以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和黨建的根本要求為依據(jù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生、服務(wù)大局的理念。在重視傳統(tǒng)黨建服務(wù)活動(dòng)方式成效的基礎(chǔ)上,繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的黨建服務(wù)活動(dòng)方式的有營養(yǎng)的成分,強(qiáng)化針對(duì)高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式的研究和創(chuàng)新,不斷拓展高校黨建服務(wù)活動(dòng)的新途徑和新方法,豐富和創(chuàng)新高校黨建服務(wù)活動(dòng)機(jī)制和活動(dòng)內(nèi)容,突出時(shí)代性。
發(fā)揚(yáng)民主是我黨永葆青春的法寶之一,在創(chuàng)新基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式過程中,要始終堅(jiān)持民主的原則,努力調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的積極性,最大限度地發(fā)揮他們的創(chuàng)造性,鼓勵(lì)和敦促他們提高創(chuàng)新能力。要努力實(shí)現(xiàn)黨建服務(wù)活動(dòng)全程民主化,建立并完善高校黨建服務(wù)活動(dòng)的民主制度,尊重黨員的個(gè)人意見和觀點(diǎn),正確對(duì)待黨員和群眾的建議,關(guān)注黨員和群眾的言論,盡最大努力最大限度地滿足黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)以及評(píng)價(jià)和監(jiān)督權(quán),充分體現(xiàn)黨建服務(wù)活動(dòng)的民主性。
高校作為服務(wù)主體不能偏安一隅,要與其他黨建服務(wù)主體一起共同發(fā)展,努力發(fā)揮高校范圍內(nèi)以及相關(guān)兄弟單位和部門的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì),在黨建服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廣泛的深入的合作,實(shí)現(xiàn)黨建服務(wù)資源共享,建立局域性的網(wǎng)絡(luò)黨建服務(wù)平臺(tái),逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域?qū)I(yè)化和合作化。
基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)與其他所有的社會(huì)活動(dòng)一樣具有一定的發(fā)展規(guī)律,要大膽嘗試,努力開拓,廣泛積累工作經(jīng)驗(yàn),從黨員群眾的需求共性和個(gè)性、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技術(shù)發(fā)展以及黨建服務(wù)主體服務(wù)技能的提升角度出發(fā),深入探求和把握基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律性,為今后更好地基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
廣大高校黨員和群眾對(duì)政治生活、社會(huì)生活方面的需求具有多樣性和多層次性的特點(diǎn),還具有與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn),因此,高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式要與之相呼應(yīng),服務(wù)內(nèi)容要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷調(diào)整。基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式而言,不能認(rèn)為凡通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)處理或解決了問題就是提供了基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一種概括式的載體,是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的活動(dòng)載體的一種通稱,高校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)黨建服務(wù)由于存在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容架構(gòu)不能及時(shí)更新的問題,固守網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成之初的系統(tǒng)和服務(wù)架構(gòu),難以滿足廣大黨員和群眾日新月異且多樣化的服務(wù)需求。因此,要對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷進(jìn)行創(chuàng)新,根據(jù)社會(huì)生活的變化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),及時(shí)調(diào)整服務(wù)模塊和服務(wù)方式,充分發(fā)揮黨建服務(wù)主體的積極性和能動(dòng)性,更好地為廣大黨員群眾提供更多、更好的服務(wù)。
以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),探索構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新型工作機(jī)制,拓展高校黨建服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)域。以高校黨委為中心,以系部院所為延展,以高校黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要陣地,以高校二級(jí)機(jī)構(gòu)和部門的網(wǎng)站黨建服務(wù)版塊為依托,積極組織黨員和入黨積極分子組成黨建服務(wù)組織,按照黨員和積極分子的專業(yè)特長,分設(shè)不同的服務(wù)崗,依據(jù)黨員和積極分子的工作特點(diǎn),設(shè)置多種非專業(yè)性的共通崗位,例如學(xué)生生活信息交流崗、治安協(xié)助崗等,及時(shí)便捷全方位地為師生員工提供高效高質(zhì)量的服務(wù)。
在基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)工作機(jī)制中,高校黨委應(yīng)始終總攬全局,為系部院所的黨建服務(wù)活動(dòng)打氣鼓勁,努力協(xié)調(diào)系部院所的關(guān)系,同時(shí)還要擔(dān)負(fù)起與兄弟院校以及高校周邊社區(qū)和機(jī)關(guān)單位的溝通和合作的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)資源共享,解決高校與周邊社區(qū)以及機(jī)關(guān)單位之間黨建活動(dòng)資源不平衡的問題,提高高校黨建服務(wù)資源的使用率,防止資源重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致的浪費(fèi),在深度合作的框架內(nèi),拓展黨建服務(wù)活動(dòng)的范圍[1]。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用大大拓展了高校黨建服務(wù)活動(dòng)的范圍,依據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)按照某種合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,將服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行模塊化,提高服務(wù)的水平就成為基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式具體運(yùn)用的基礎(chǔ)。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只是拓展了高校黨建服務(wù)活動(dòng)的范圍,但黨建服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容仍會(huì)以傳統(tǒng)的黨建服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容為核心,變化的可能只是服務(wù)的方式和形式,因此,可以傳統(tǒng)的黨建服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容為基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容的模塊化。按照黨建服務(wù)活動(dòng)的常見內(nèi)容,構(gòu)建咨詢、生活(便民)服務(wù)、黨員管理與服務(wù)、思想交流等大的服務(wù)模塊,隨平臺(tái)運(yùn)用的成熟度,適當(dāng)調(diào)整或增加相應(yīng)的模塊,盡力將群眾關(guān)心和需求的服務(wù)項(xiàng)目納入既有或新增的服務(wù)模塊,努力實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容的全覆蓋。
將群眾的服務(wù)咨詢和其他需求進(jìn)行分導(dǎo),安排相應(yīng)的黨員專業(yè)人士或其他有能力答復(fù)咨詢的黨員負(fù)責(zé)專門處理相應(yīng)固定的模塊,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受的咨詢和申請(qǐng)通過分導(dǎo),具體分配到相應(yīng)的模塊,交由具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)處理。分配或指令黨員答復(fù)咨詢的時(shí)候,可以通過電話、短信、QQ等其他即時(shí)通訊方式進(jìn)行任務(wù)的分解和安排。為確保群眾的服務(wù)咨詢能落實(shí)到位,還需構(gòu)建相應(yīng)的模塊服務(wù)責(zé)任制度。
高校學(xué)生是高校黨建服務(wù)的重要對(duì)象,絕大多數(shù)學(xué)生屬于群眾的范疇,服務(wù)好學(xué)生就是服務(wù)群眾。在我國高等教育規(guī)模一度擴(kuò)大的背景下,高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題日漸凸顯,就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高等問題困擾著高校、學(xué)生及其家庭。切實(shí)解決或緩解學(xué)生的就業(yè)難問題是高校黨建服務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這項(xiàng)工作做得好壞不僅關(guān)涉學(xué)生本人,也關(guān)涉學(xué)生背后千千萬萬的家庭,做好這項(xiàng)工作正是高校黨建工作踐行服務(wù)群眾理念的表現(xiàn)。但鑒于高校黨建平臺(tái)的功能主要不在于此,且黨建平臺(tái)也無法做到很專業(yè)地處理學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題,所以,需要探索黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與高校的創(chuàng)業(yè)就業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無縫對(duì)接的途徑和方法,提高服務(wù)學(xué)生和服務(wù)群眾的效能。黨建工作平臺(tái)與高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接,有一定的技術(shù)上的要求,例如要保持黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基本功能,不能因就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題而舍棄黨建平臺(tái)的本色,始終堅(jiān)持學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)只是與高校黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無縫對(duì)接,而不是將高校的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完全吸納進(jìn)黨建平臺(tái),否則就是盲目的做法,就會(huì)極大地影響黨建工作。所以,實(shí)現(xiàn)高校黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與高校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接并非簡(jiǎn)單的相互融入,究竟是采取完全外鏈、部分外鏈還是部分融合,其中的分寸和銜接的技術(shù)問題還是值得花時(shí)間研究和琢磨的。
高校應(yīng)按照黨中央和上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署,根據(jù)工作實(shí)際,積極探索建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)積分制,全面建立基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)臺(tái)賬,切實(shí)落實(shí)積分制管理。建立臺(tái)賬落實(shí)積分制要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要及時(shí)召開黨員會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究關(guān)于高校黨建服務(wù)活動(dòng)積分制的相關(guān)精神,明確積分制的意義,成立相應(yīng)的積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)組織,研究制訂具體的積分制實(shí)施方案,開展相應(yīng)的積分制管理工作培訓(xùn)和研討活動(dòng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確積分制工作的責(zé)任,并將其作為黨員考評(píng)的重要內(nèi)容。
按照基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容模塊化的要求,在建立積分制的過程中要實(shí)行分類操作,確保各類各項(xiàng)工作落實(shí)到位。結(jié)合實(shí)際,將高校基層黨組織積分制管理與各類服務(wù)項(xiàng)目的管理緊密結(jié)合起來,針對(duì)黨員群眾的不同需求細(xì)化服務(wù)臺(tái)賬內(nèi)容,制訂對(duì)應(yīng)的具體的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。高校黨建工作在將服務(wù)群眾作為基本價(jià)值追求和服務(wù)定位的基礎(chǔ)上,要圍繞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)宗旨,勇于接受評(píng)議。在評(píng)議服務(wù)臺(tái)賬時(shí),要堅(jiān)持不同的創(chuàng)建和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),高校校級(jí)黨組織和系部院所黨小組的創(chuàng)建服務(wù)臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)是有區(qū)別的。通過采取上級(jí)評(píng)議,同級(jí)評(píng)議,下級(jí)評(píng)議和群眾評(píng)議互相結(jié)合的方式,對(duì)高校黨建服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議,確定評(píng)議積分。
實(shí)行積分制要在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,保障創(chuàng)建效果。所謂突出重點(diǎn),即始終突出精細(xì)、真實(shí)和準(zhǔn)確。其中精細(xì)是指積分要積得細(xì),真實(shí)指積分檔案建立要真實(shí),準(zhǔn)確是指積分結(jié)果反饋要準(zhǔn)確。只有在日常的服務(wù)活動(dòng)中始終堅(jiān)持做到突出這些重點(diǎn),才能保障黨建服務(wù)積分制落到實(shí)處,才能取得預(yù)定的創(chuàng)建效果。
高校黨建工作要充分考慮黨員群眾的需求,依據(jù)不同人員的專業(yè)特色、行業(yè)特點(diǎn)、知識(shí)基礎(chǔ)和文化水平,進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,充分發(fā)揮和發(fā)掘手機(jī)在信息服務(wù)方面的各種功能,強(qiáng)化黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的工作效能。手機(jī)的運(yùn)用一是能快捷地進(jìn)行信息傳遞,尤其是在手機(jī)上網(wǎng)的前提下,手機(jī)作為黨建服務(wù)活動(dòng)工具的優(yōu)勢(shì)更為突出,真正可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的信息溝通和交流。黨建服務(wù)活動(dòng)包括對(duì)黨員群眾的教育服務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與手機(jī)功能的充分融合,高校的黨員就能做到哪里,學(xué)到哪里,能隨時(shí)掌握黨的政策和最新信息,拓展視野,增長才干,大大強(qiáng)化了黨建教育的時(shí)效性和實(shí)效。
手機(jī)載體的介入是創(chuàng)新基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式的最自然的成果,與必須借助電腦等終端設(shè)備的服務(wù)活動(dòng)方式相比,手機(jī)能真正實(shí)現(xiàn)讓基層黨員隨時(shí)找到組織,也能讓組織隨時(shí)聯(lián)系上黨員和群眾。手機(jī)黨報(bào)等信息平臺(tái)是發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的重要信息手段,是促使黨建服務(wù)活動(dòng)觸角更深入黨員群眾的載體,甚至連黨費(fèi)的繳納都可以通過手機(jī)輕松實(shí)現(xiàn)。手機(jī)還能實(shí)現(xiàn)即時(shí)的民主監(jiān)督和即時(shí)投訴乃至即時(shí)舉報(bào)。手機(jī)作用的充分發(fā)揮為將來黨建網(wǎng)絡(luò)多網(wǎng)結(jié)合,互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。
基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校黨建服務(wù)活動(dòng)方式一直都處于發(fā)展過程中,高校在創(chuàng)新基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的黨建服務(wù)活動(dòng)方式時(shí)可能會(huì)受到來自不同領(lǐng)域的阻力,但只要始終秉持正確的服務(wù)群眾的理念,勇于嘗試,大膽突破,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),注重體現(xiàn)黨建服務(wù)活動(dòng)的民主性和時(shí)代性,就能全方位提高高校黨建服務(wù)活動(dòng)的水平,增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)黨建服務(wù)活動(dòng)的實(shí)效。
[1]郭娜.“1+3”體制延伸了黨建服務(wù)的觸角[J].社區(qū),2012,(2).