劉寶東

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的接軌的進(jìn)程中，要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就要科學(xué)的充分利用各類資源并進(jìn)行最大的發(fā)揮。其中煤炭工業(yè)的發(fā)展形勢(shì)良好，在今后煤炭工業(yè)一定要抓好這個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，在經(jīng)營(yíng)中一定要最大限度的利用好物力、人力等可用資源，只有這樣才能發(fā)展自己，并實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。而在管理中也要根據(jù)自身情況和社會(huì)的發(fā)展，掃除發(fā)展障礙，革新管理體制。

關(guān)鍵詞：煤炭工業(yè)；勘探隊(duì)經(jīng)營(yíng)；管理體制

前言

我國(guó)的煤田地質(zhì)勘探是在市場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形成初期發(fā)展的，對(duì)我國(guó)的能源工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善下，中國(guó)煤田地質(zhì)勘探單位的經(jīng)營(yíng)和管理無(wú)法在適應(yīng)市場(chǎng)的要求，所以要想跟上世界的腳步，繼續(xù)為中國(guó)的發(fā)展出力，我們就必須要重視起來(lái)，不斷學(xué)習(xí)，在最短的時(shí)間內(nèi)保證高質(zhì)量的完善形成新的經(jīng)營(yíng)和管理的模式。

1.煤田地質(zhì)勘探隊(duì)的經(jīng)營(yíng)整改

1.1 改變?cè)械捏w制，重新整新內(nèi)部結(jié)構(gòu)

首先，煤田地質(zhì)單位結(jié)構(gòu)的整改要以省為單位，全局整體進(jìn)行整改，不可顧此失彼。第一，要充分利用勘探和工程施工的技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建全局性的有限責(zé)任公司來(lái)為地質(zhì)工作和商業(yè)性的勘探服務(wù)。與此同時(shí)，還需要集中資金，大力發(fā)展一些樁基工程、環(huán)境地質(zhì)勘探工作等等來(lái)延伸煤田地質(zhì)勘探產(chǎn)業(yè)；第二，還要充分礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)。煤田地質(zhì)勘探的單位經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的探索，大多數(shù)的單位占有豐富的地質(zhì)資料，有的是可以直接進(jìn)行開(kāi)發(fā)的，而有的還需要進(jìn)一步的工作才可以提交相關(guān)資料來(lái)出售；第三，房地產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)也要充分利用。伴隨著城市面積的擴(kuò)張，原來(lái)相對(duì)較偏僻的地方也發(fā)展成了熱土，因此一定要把握這個(gè)有利的時(shí)機(jī)，進(jìn)行開(kāi)發(fā)以便形成新產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持做好上述四個(gè)方面的工作，每個(gè)省局就可以形成一個(gè)集團(tuán)公司，而每一個(gè)基層的煤炭勘探單位都會(huì)有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成子公司。這樣對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整就能引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)形成新的格局，走上正軌，迅速發(fā)展。

1.2 充分利用可利用的人力物力等資源，發(fā)揮人的創(chuàng)造性

①人力資源

要想在新形勢(shì)下做好煤田地質(zhì)勘探隊(duì)的經(jīng)營(yíng)工作，就要內(nèi)部配置高素質(zhì)的人才，對(duì)每層的員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，并創(chuàng)建嚴(yán)格的考核制度進(jìn)行定期考核。只有經(jīng)受過(guò)嚴(yán)格而基礎(chǔ)的專業(yè)培訓(xùn)，并且又能夠在短時(shí)間內(nèi)熟練實(shí)踐鍛煉、具有創(chuàng)新開(kāi)拓精神的人，才能給煤田地質(zhì)的勘探工作做出貢獻(xiàn)。

關(guān)于這方面的實(shí)際情況，具體的建設(shè)性的措施如下：

<1>加快“人才工程”的實(shí)施，并落實(shí)培養(yǎng)。首先，就是要在“培養(yǎng)”上下功夫，一定要把高新技術(shù)的培養(yǎng)作為重點(diǎn)，按自身需要培養(yǎng)出足夠的專業(yè)人才；其次要在“使用”上下功夫，一定要真正做到“人盡其才”，唯才是舉。研究出來(lái)符合煤田地質(zhì)勘探行業(yè)的人才政策，打破以前在分配上的“大鍋菜”現(xiàn)象，對(duì)有貢獻(xiàn)的人才一定要大力嘉獎(jiǎng)，一定要在貢獻(xiàn)作為的待遇上拉開(kāi)檔次，以此督促后進(jìn)者。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上還要積極引進(jìn)一些復(fù)合型的人才以及多面手，改變現(xiàn)有勘探隊(duì)中地質(zhì)專業(yè)人員占大多數(shù)的狀況，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員的多元化，人才互補(bǔ)，以備不時(shí)之需。

<2>創(chuàng)建專業(yè)人才交流機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和使用。一個(gè)人身處的環(huán)境和能力往往決定著其貢獻(xiàn)大小，一般說(shuō)來(lái)，如果一個(gè)人身處難以發(fā)揮其才能的環(huán)境中時(shí)，就會(huì)想方設(shè)法的到適合自己的地方去，因此一定要營(yíng)造一個(gè)良好的用人環(huán)境，保證人才的流動(dòng)。

建立一個(gè)完善統(tǒng)一的人才交流機(jī)構(gòu)，是人力資源由計(jì)劃分配向市場(chǎng)配置進(jìn)行轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，又是整體人力資源開(kāi)發(fā)的必然。要抓好人才建設(shè)的工作，完善人力資源的服務(wù)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，拓寬人才交流的空間。采取政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)人才的流動(dòng)，盡量保證每一個(gè)人才找到自己的位置。最重要的是保證人力資源的時(shí)候進(jìn)行充分利用。

②物力資源

物力資源也就是勘探單位的基礎(chǔ)設(shè)施，包括煤田的工作裝備和儀器、硬件和軟件等，一些維修保養(yǎng)和室內(nèi)工作條件也是很重要的。物力資源一定要保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，一定要設(shè)專人對(duì)設(shè)備的使用維護(hù)以及采購(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且都要高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

對(duì)一些現(xiàn)有的設(shè)備要定期檢查并備注其使用年限，如果到了設(shè)備的使用年限，報(bào)停的必須要進(jìn)行報(bào)停，只有這樣才能保證工作的質(zhì)量以及安全性。更新的設(shè)備也必須要適合勘探隊(duì)的現(xiàn)有的水平，不應(yīng)只單單考慮其先進(jìn)性，還要綜合自身水平，經(jīng)濟(jì)合理性以及野外的操作性、維修性等等。最好要具備自己加工的條件，對(duì)這些新引進(jìn)的高科技設(shè)備應(yīng)專門(mén)建立保養(yǎng)維修的部門(mén)或者其替代品。總之，要保證勘探隊(duì)能夠最大限度的使用先進(jìn)的設(shè)備，高質(zhì)量的進(jìn)行生產(chǎn)，壯大勘探隊(duì)的綜合實(shí)力。

③信息資源

信息資源就是對(duì)煤田地質(zhì)勘探隊(duì)經(jīng)營(yíng)有利，能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的數(shù)據(jù)。隨著我國(guó)信息化的普及，煤炭勘探經(jīng)營(yíng)方面的資源主要有：國(guó)家發(fā)布的工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量工作的法律條規(guī)，國(guó)內(nèi)外的新理論、新技術(shù)等。在信息化發(fā)達(dá)的現(xiàn)在，充分利用網(wǎng)絡(luò)，提高勘探隊(duì)的知名度，獲取豐富的信息資源來(lái)發(fā)展自己。如國(guó)內(nèi)外的招標(biāo)立項(xiàng)，在網(wǎng)上的這些信息對(duì)其經(jīng)營(yíng)發(fā)展都有很大的益處。我們只有充分利用已有的資源，充分挖掘潛在信息，最大限度的推銷自己，更新自己，才能最大程度的發(fā)展壯大自己。

2.煤炭地質(zhì)勘探隊(duì)的管理完善方法

2.1 創(chuàng)建完善的獨(dú)立的企事業(yè)單位

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展下，為適應(yīng)市場(chǎng)需要，勘探隊(duì)的內(nèi)部管理要做較大的創(chuàng)新調(diào)整，將事企分離開(kāi)。

①建立事業(yè)管理處

事業(yè)管理處的主要責(zé)任就是對(duì)已退休人員的管理；職工補(bǔ)貼的發(fā)放工作；計(jì)劃生育工作的管理；代表本單位的外事務(wù)處理。

事業(yè)管理處的經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括國(guó)家預(yù)算內(nèi)的退休經(jīng)費(fèi)，另外就是一部分的投入改制中的國(guó)有資產(chǎn)的福利，該費(fèi)用一次核實(shí)不得調(diào)整。如果當(dāng)年的不足可向明年順延。當(dāng)勘探單位進(jìn)入養(yǎng)老統(tǒng)籌和醫(yī)保統(tǒng)籌之內(nèi)時(shí)，再按統(tǒng)一執(zhí)行。

②成立有限公司，做好產(chǎn)權(quán)改革

煤田地質(zhì)勘探單位經(jīng)過(guò)多年的改革走過(guò)了多種的經(jīng)營(yíng)形式，在改革初期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的增值起到了很大的幫助作用，在勘探單位的產(chǎn)權(quán)改革中要抓好兩方面的工作。

對(duì)單位的支柱企業(yè)建立企業(yè)制度，突破單一的所有制結(jié)構(gòu)，在所屬單位和企業(yè)之間參股，爭(zhēng)取股份。人在股在，人走股留，吸引專業(yè)的技術(shù)人員任職，激勵(lì)技術(shù)研發(fā)人員進(jìn)行創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。公司的每個(gè)出資人都要對(duì)其出資額承擔(dān)有限責(zé)任，公司承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。

對(duì)小型的要放開(kāi)搞活。按照國(guó)家的抓大放小的原則，對(duì)小的一定要放開(kāi)，形式可以靈活多樣。如實(shí)行股份合作制、合伙經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)出售、企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營(yíng)等，對(duì)此一定要嚴(yán)格公平公正的評(píng)估。

2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行分級(jí)管理

按照該原則，組織好綜合素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)班子作為管理中心，對(duì)下屬團(tuán)隊(duì)要分層管理。

財(cái)務(wù)要統(tǒng)一管理?？碧疥?duì)以前對(duì)各實(shí)體的考核只是對(duì)實(shí)體利潤(rùn)的考核，而并沒(méi)有核算資金，這樣的話就很難反映出對(duì)各實(shí)體的投入資金和應(yīng)收賬，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)的聯(lián)系不緊密，管理松弛。要想徹底改變這一現(xiàn)象，就要在財(cái)務(wù)管理上強(qiáng)化資金意識(shí)，集中管理，規(guī)范業(yè)務(wù)。在規(guī)范內(nèi)各實(shí)體都有靈活的支配權(quán)。無(wú)論哪一實(shí)體，收支完成后信息都會(huì)被采集起來(lái)。實(shí)現(xiàn)透明度高。這樣的話就可以在事前事后都有一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)控部門(mén)。

3.總結(jié)

隨著我國(guó)加入WTO，煤田地質(zhì)礦業(yè)的挑戰(zhàn)越來(lái)越大，同時(shí)的發(fā)展機(jī)遇也很大。在煤田地質(zhì)勘探隊(duì)的經(jīng)營(yíng)工作中一定要充分利用現(xiàn)有的和潛在的資源，人力、物力、信息資源都不該被忽略。在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，勘探隊(duì)的管理機(jī)制也是生存和發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵，要想取得長(zhǎng)足的發(fā)展就要在管理機(jī)制方面有所創(chuàng)新，推動(dòng)改革，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)局109勘探隊(duì)）

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