張淑云

內(nèi)容摘要：內(nèi)蒙古作為一個(gè)帶有鮮明北方民族特色的地區(qū)，擁有豐富的旅游資源。但是，由于開發(fā)不利，出現(xiàn)了景區(qū)知名度不高、環(huán)境遭到破壞等問題，本文通過對(duì)內(nèi)蒙古旅游業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為內(nèi)蒙古的生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)采取旅游社區(qū)的模式，為內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)全新的思路。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游 旅游社區(qū) 開發(fā) 保護(hù)

生態(tài)旅游開發(fā)是以當(dāng)?shù)刭Y源的人文生態(tài)和自然風(fēng)光為開發(fā)對(duì)象，借此來吸引游客，為旅游業(yè)增加生態(tài)色彩的旅游開發(fā)模式，它本身是對(duì)旅游資源按照生態(tài)循環(huán)規(guī)律要求進(jìn)行開發(fā)，以合理保護(hù)為首要前提，將各種對(duì)象物合理組合、調(diào)整優(yōu)化，不僅可以讓這些資源帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也能實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的循環(huán)利用，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源的持續(xù)利用，而旅游者也能從生態(tài)環(huán)境中得到美的享受，感受到人文環(huán)境的價(jià)值。

內(nèi)蒙古旅游資源的優(yōu)勢(shì)

資源優(yōu)勢(shì)：一是資源多樣性。內(nèi)蒙古北部有著廣闊的高原區(qū)；中東部有著著名的大興安嶺林區(qū)，該林區(qū)與陰山山脈相接，環(huán)繞形成了大片的平地；在內(nèi)蒙古的南部是鄂爾多斯高原，緊鄰著西部的黃土高原。東部西遼河流域?yàn)樗蛇|平原提供了豐富的水源。內(nèi)蒙古在氣候方面具有更為顯著的多樣性，既有氣候溫和的濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)區(qū)，又有溫度極低的干旱、半干旱區(qū)。多樣的地形和氣候?yàn)閮?nèi)蒙古提供了豐富的生物資源和獨(dú)特的自然環(huán)境，游客可以在這里體驗(yàn)到草原風(fēng)、沙漠商旅、民族特色、水域消遣。二是生態(tài)系統(tǒng)性。內(nèi)蒙古民族長(zhǎng)期生活在惡劣的自然氣候環(huán)境中，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中形成了自然和文化和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，它以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，滲透著游牧民族獨(dú)有的人文特色，形成了漁獵采集森林資源生態(tài)鏈、草原畜牧養(yǎng)殖生態(tài)鏈、旱作耕種、荒漠開發(fā)利用生態(tài)鏈；人文生態(tài)方面有多民族民俗生態(tài)，如鄂倫春、蒙古族、蒙漢民俗，馴鹿文化，駝商業(yè)文化等。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古地處我國的最北邊，與兩個(gè)國家相鄰，有十八個(gè)邊境口岸，在國內(nèi)與東三省、華北兩省、西北三省相鄰，這給內(nèi)蒙古提供了較為有利的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放條件。這里以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)污染小，空間優(yōu)勢(shì)大。在旅游客源上可以實(shí)現(xiàn)與京津唐共享，內(nèi)蒙古的錫林郭勒、赤峰可以直接作為京津唐的旅游延伸區(qū)域，形成長(zhǎng)線路的都市旅游圈?？梢?，內(nèi)蒙古在區(qū)位上有著獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)，將是未來追求更高享受的旅游盛地。

內(nèi)蒙生態(tài)資源開發(fā)存在的問題

（一）景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力

從全區(qū)范圍來看，旅游景區(qū)的開發(fā)始終與環(huán)境保護(hù)不對(duì)等，過于追求經(jīng)濟(jì)收益，而對(duì)環(huán)境保護(hù)投資很少，各地旅游景點(diǎn)的環(huán)境大多遭到程度不同的破壞，有的地方還較為嚴(yán)重。主要存在“三廢”治理不到位、生活垃圾的處理不及時(shí)、汽車尾氣污染空氣等問題。由于內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，沒有形成自覺的環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，而且旅游景點(diǎn)在環(huán)境保護(hù)宣傳方面力度不大，對(duì)游客的不文明行為、破壞環(huán)境懲罰不嚴(yán)，在管理上存在放任現(xiàn)象，這些都使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境逐漸惡化，加之全球氣候環(huán)境也在不斷惡化，以及內(nèi)蒙古近年來雨量減少，草原生態(tài)以及水域環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的退化，導(dǎo)致草原生長(zhǎng)循環(huán)周期變長(zhǎng)、部分水域不再適宜開展大規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)開發(fā)，這些給生態(tài)旅游帶來極大的沖擊。

（二）生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)劃

在內(nèi)蒙古廣袤的地域內(nèi)有多樣的地形、生物類群和人文環(huán)境，每個(gè)景區(qū)都只是注重發(fā)展了以本景點(diǎn)的獨(dú)特環(huán)境為主的生態(tài)旅游，整個(gè)自治區(qū)內(nèi)缺乏整體、科學(xué)的規(guī)劃，在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候缺乏全盤考慮，僅僅參照普通旅游景點(diǎn)的規(guī)劃模式進(jìn)行，對(duì)于景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠，沒能夠?qū)崿F(xiàn)全自治區(qū)和諧統(tǒng)一、旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一的效果。發(fā)展規(guī)劃的不科學(xué)導(dǎo)致旅游產(chǎn)品質(zhì)量越來越低，部分地區(qū)生態(tài)遭到破壞，有的景區(qū)接待承載能力超負(fù)荷，游客擁擠而無暇享受景色。

（三）社會(huì)效益沒有充分發(fā)揮

開發(fā)生態(tài)旅游，不可避免的要削弱當(dāng)?shù)厝藗兿碛械淖匀毁Y源，而在同時(shí)，生態(tài)旅游應(yīng)該讓社區(qū)能分享到開發(fā)帶來的利益分配，獲得寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)，然而實(shí)際上內(nèi)蒙古的旅游開發(fā)未能實(shí)現(xiàn)公平合理的收益共享。在旅游開發(fā)管理體制沒有將景點(diǎn)所在的社區(qū)發(fā)展納入規(guī)劃當(dāng)中，這就使得本地居民無法從生態(tài)旅游開發(fā)中分到應(yīng)得的利益。然而，旅游開發(fā)管理者、投資者在享受了開發(fā)帶來的收益的同時(shí)，并沒有為生態(tài)資源保護(hù)提供足夠的資金，導(dǎo)致開發(fā)與保護(hù)嚴(yán)重脫節(jié)，而生態(tài)惡化卻給社區(qū)生活和生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響，引起了社區(qū)居民的強(qiáng)烈不滿，旅游開發(fā)和社區(qū)發(fā)展之間的沖突阻礙著旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

內(nèi)蒙古開發(fā)生態(tài)旅游資源的時(shí)間并不長(zhǎng)，各種景區(qū)配套設(shè)施還不到位，尤其是交通問題難以跟上生態(tài)旅游開發(fā)的步伐，交通配套建設(shè)規(guī)劃滯后于景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)，進(jìn)出內(nèi)蒙古的鐵路車次較少，航班數(shù)量有限，公路等級(jí)不高，尤其是到達(dá)旅游景區(qū)的道路更差，也有部分景區(qū)根本沒有道路，難以接待自駕游。此外，住宿、餐飲等方面的接待能力也較差，服務(wù)質(zhì)量不能令游客滿意，高檔次的娛樂休閑設(shè)施欠缺。上述這些問題都成為了制約生態(tài)旅游快速發(fā)展的重要因素。

內(nèi)蒙古生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)模式設(shè)計(jì)

（一）針對(duì)內(nèi)蒙古旅游業(yè)存在的問題確定解決策略

1.確定內(nèi)蒙古生態(tài)旅游的目標(biāo)市場(chǎng)。內(nèi)蒙古必須根據(jù)自己的特色，找準(zhǔn)自己的客戶群，給自己的市場(chǎng)有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。經(jīng)過和周邊旅游市場(chǎng)的對(duì)比，內(nèi)蒙古應(yīng)該抓住自己草原原生態(tài)的特色，北方少數(shù)民族特色，從而把自己的目標(biāo)市場(chǎng)群定位在北京、天津等中等距離內(nèi)一線城市的高收入人群，同時(shí)要大量吸引周邊省份的中等收入群體。第一類群體通常具有比較高的文化，有可觀的經(jīng)濟(jì)收入，景區(qū)需要為他們提供高質(zhì)量的物質(zhì)服務(wù)，他們長(zhǎng)期處于快節(jié)奏的都市環(huán)境中，精神比較緊張，景區(qū)的自然風(fēng)光能夠滿足他們緩解工作壓力的心理需求；對(duì)于第二類群體，他們的經(jīng)濟(jì)收入屬于中等，可以選擇中短距離的旅游來提高生活情趣，通過生態(tài)旅游可以加深他們對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的了解，樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

2.確定內(nèi)蒙古生態(tài)旅游的綠色營(yíng)銷形象。在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，結(jié)合市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的規(guī)律，內(nèi)蒙古生態(tài)旅游應(yīng)依托北方草原的自然景色來打造綠色營(yíng)銷的旅游形象。endprint

第一，綠色餐飲。這種類型的飯店在經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要求盡量做到環(huán)保，爭(zhēng)取把一切控制在環(huán)境的接受能力之內(nèi)。比如在生產(chǎn)的過程中堅(jiān)持當(dāng)前國際通行的“4R原則”，既減量化原則（Reducing），再使用原則（Reusing），再循環(huán)原則（Recycing）和替代原則（Replacing）。另外其提供的食物以及一些日常用品必須是當(dāng)?shù)氐木G色產(chǎn)品，保持當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的原汁原味。第二，綠色商品。旅游者通常會(huì)在旅游地購買地方特色的商品作為紀(jì)念，內(nèi)蒙古不同民族旅游地區(qū)可以打造充滿北方民族風(fēng)情的手工藝品、特色服裝、玩具、打獵工具等。紀(jì)念品設(shè)計(jì)要突出游牧民族的特色，制作材料要原始自然。第三，綠色交通。交通是生態(tài)旅游的一個(gè)重要條件，而綠色交通則是人們進(jìn)行生態(tài)旅游必須要采用的出行方式。由于內(nèi)蒙古面積廣闊，景點(diǎn)分散，所以綠色交通工具要覆蓋面廣、舒適高、出行速度快。綠色交通的設(shè)計(jì)要遵循綠色性、鄉(xiāng)土性的原則。目前可以推廣的內(nèi)蒙古綠色交通形式主要有兩種：陸上交通和水上交通，陸上的交通工具主要有自行車、電動(dòng)觀光車、馬匹、駱駝；而水上交通工具有手劃船、電動(dòng)游覽船等，比較節(jié)能環(huán)保。

3.內(nèi)蒙古生態(tài)旅游的促銷方式。公共關(guān)系。把內(nèi)蒙古的生態(tài)旅游作為內(nèi)蒙古招商引資計(jì)劃的一部分，在一些招商洽談會(huì)上進(jìn)行展覽，把這部分內(nèi)容作為招商的環(huán)境支持，讓外出招商的專家、團(tuán)體隊(duì)伍對(duì)生態(tài)旅游做足夠的宣傳。節(jié)事活動(dòng)。根據(jù)本地的文化特色，舉辦具有歷史傳統(tǒng)內(nèi)涵的民族節(jié)日活動(dòng)，比如昭君文化節(jié)、草原那達(dá)慕等，這樣的節(jié)事活動(dòng)有利于提升當(dāng)?shù)氐奈幕绊懥ΓM(jìn)而提高景點(diǎn)的知名度。除了打民族節(jié)日牌之外，一些接待能力較強(qiáng)的景區(qū)可以申辦一些有影響力的體育賽事或特色民族體育活動(dòng)，以吸引更多的人來到內(nèi)蒙古，了解生態(tài)旅游。電腦網(wǎng)絡(luò)、媒體廣告營(yíng)銷。現(xiàn)代社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)成了人們獲取信息的最有效的途徑，內(nèi)蒙古生態(tài)旅游也要充分利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的宣傳。開辦展示景區(qū)風(fēng)貌的主題網(wǎng)站，同時(shí)還要在網(wǎng)上建立服務(wù)系統(tǒng)，為旅游者提供酒店預(yù)定、購票等的服務(wù)項(xiàng)目。

（二）旅游社區(qū)模式分析

旅游社區(qū)模式以自然狀態(tài)下的社區(qū)為依托，對(duì)于旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施要求不高，資金投入少，而且具有良好的環(huán)境效益和生態(tài)效益，該模式要求社區(qū)居民參與到景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，景區(qū)環(huán)境一旦受到破壞，他們將是最大的受害者，因此他們會(huì)積極的去主動(dòng)保護(hù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因此，內(nèi)蒙古生態(tài)旅游開發(fā)最適合采取旅游社區(qū)模式。

1.社區(qū)參與旅游決策和規(guī)劃。對(duì)于社區(qū)旅游模式而言，社區(qū)要作為一個(gè)整體來參與到旅游政策的制定和規(guī)劃中，其主體不但指在本地居住的居民，還包括當(dāng)?shù)卣兔褡?、民俗文化社?huì)團(tuán)體。在制定旅游政策的時(shí)候，擁有發(fā)言權(quán)的不但是主管旅游的行政單位，還包括社區(qū)范圍內(nèi)的居民和政府等全部利益相關(guān)者。社區(qū)居民是社區(qū)旅游的受益者，對(duì)于旅游的發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容享有充分的發(fā)言權(quán)；而相關(guān)專家擁有較豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于社區(qū)旅游模式的開發(fā)可以提出指導(dǎo)性的意見。有了社區(qū)內(nèi)常住居民的、社會(huì)團(tuán)體和專家的參與和監(jiān)督，旅游業(yè)的發(fā)展才真正會(huì)走上生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的軌道。

2.社區(qū)參與旅游投資及經(jīng)營(yíng)管理。既然是旅游項(xiàng)目，就一定會(huì)有固定設(shè)施的投資，社區(qū)旅游模式要求社區(qū)居民參與這些環(huán)節(jié)的投資規(guī)劃和管理。內(nèi)蒙古地區(qū)由于歷史和地理位置等原因，發(fā)展一直相對(duì)落后。因此，生態(tài)旅游需要的開發(fā)資金籌集存在較大困難，一些低投入、高收益的項(xiàng)目，比如餐飲、住宿等，可以讓社區(qū)居民自己投資，自主管理。對(duì)于一些比較大的項(xiàng)目，則要從社區(qū)以外引進(jìn)資金，這部分資金的管理采取社區(qū)居民和投資方共同管理的模式，從資金使用方面來加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目生態(tài)效益的監(jiān)督。

3.社區(qū)參與旅游資源和環(huán)境的保護(hù)。景區(qū)的資源和環(huán)境保護(hù)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：首先是對(duì)不可再生自然資源和人文景觀的重點(diǎn)保護(hù)。旅游社區(qū)對(duì)于這部分的旅游資源要多投入精力，確保這些資源可以被長(zhǎng)期使用下去；其次，繼承性的社區(qū)文化。從廣義上來說，社區(qū)文化是指生活在某一地區(qū)的居民從歷史上傳承下來的物質(zhì)觀念、文化傳統(tǒng)、制度等的總稱；從小的角度來講，社區(qū)文化就是當(dāng)?shù)鼐用裨陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活過程中形成的行為模式和風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)容。地方風(fēng)俗民情具有突出的地方特征，是獨(dú)一無二的文化旅游資源，社區(qū)居民應(yīng)該從傳承文化的高度著眼，對(duì)本地區(qū)的文化資源進(jìn)行推廣。

4.社區(qū)參與旅游教育培訓(xùn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，多數(shù)社區(qū)居民缺乏專業(yè)的服務(wù)素質(zhì)，內(nèi)蒙古地區(qū)的居民服務(wù)意識(shí)更為淡薄，因此，對(duì)他們進(jìn)行旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)成了提高他們服務(wù)水平的最快方式。從培訓(xùn)的內(nèi)容來看，主要可以分為意識(shí)和能力的培訓(xùn)。意識(shí)培訓(xùn)主要是指對(duì)他們參與生態(tài)旅游的觀念進(jìn)行培訓(xùn)；能力的培訓(xùn)主要是指對(duì)他們提供具體的生態(tài)旅游服務(wù)指導(dǎo)，提高接待外來游客的服務(wù)質(zhì)量。提高生態(tài)意識(shí)的培訓(xùn)包括對(duì)垃圾、廁所等污染物的無污染化處理，防火、防災(zāi)等救助能力的培訓(xùn)；同時(shí)還有培訓(xùn)社區(qū)居民提高對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的宣傳和推廣意識(shí)。

在內(nèi)蒙古這樣一個(gè)地廣人稀、民族特色濃郁的地區(qū)采取旅游社區(qū)模式來開發(fā)生態(tài)旅游，支持社區(qū)居民參加到生態(tài)旅游的每一個(gè)環(huán)節(jié)，可以讓旅游更具地方特色、推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦闹魅宋桃庾R(shí)、提高當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的強(qiáng)度，是一項(xiàng)一舉多得的利民舉措。

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