王米娜

[摘要]發(fā)展服務業(yè)是新時期實現(xiàn)經濟轉型的戰(zhàn)略重點，也是構建現(xiàn)代產業(yè)體系的重要組成部分。本文從經濟發(fā)展階段理論和產業(yè)布局理論闡述了要抓住服務業(yè)發(fā)展的時機以及服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，并對加快服務業(yè)發(fā)展提出了政策建議。

[關鍵詞]產業(yè)布局；服務業(yè)競爭戰(zhàn)略；經濟轉型

[中圖分類號]F719[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）49-0022-02

1發(fā)展服務業(yè)是新時期實現(xiàn)經濟轉型的戰(zhàn)略重點

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，其興旺發(fā)達程度是衡量和體現(xiàn)社會現(xiàn)代化程度的重要標志，在促進經濟發(fā)展和社會進步方面發(fā)揮著顯著作用。國務院《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出到2020年基本實現(xiàn)經濟結構向以服務經濟為主轉變。新一屆中國政府寧愿犧牲短期經濟利益，更加關注經濟結構的改革。使發(fā)展服務業(yè)成為新時期構建現(xiàn)代產業(yè)體系實現(xiàn)經濟轉型的戰(zhàn)略重點。服務業(yè)產值在國民生產總值中的比例逐年攀升，中國迎來了服務業(yè)高速發(fā)展的時代。

發(fā)展服務業(yè)有三個重要意義。①服務業(yè)也稱為第三產業(yè)，與第二產業(yè)工業(yè)相比，服務業(yè)種類更加繁多，勞動力更加密集。發(fā)展服務業(yè)有助于解決我國勞動力就業(yè)壓力。②發(fā)展服務業(yè)是知識經濟競爭的必然選擇。人類社會正在經歷第三次產業(yè)，從工業(yè)經濟向以知識、信息、技術為基礎的服務型經濟的轉變，知識、信息和新技術成為財富增長的一個重要源泉。③服務業(yè)的發(fā)展對經濟發(fā)展和社會進步的促進作用效果顯著?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展融合各個產業(yè)，一方面它使工業(yè)企業(yè)更專注核心業(yè)務，培養(yǎng)其核心競爭力；另一方面推動農業(yè)的產業(yè)化經營和規(guī)模化經營。

2服務業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思考

2.1以第二產業(yè)和第一產業(yè)的均衡發(fā)展為基礎

世界經濟的調整，產業(yè)結構的優(yōu)化升級經歷了“一，二，三”，到“二，三，一”，到“三，二，一”。服務業(yè)占GDP比重的增加是產業(yè)結構優(yōu)化進步的標志。但是服務業(yè)的發(fā)展以第一和第二產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為基礎，如果第一、第二產業(yè)的發(fā)展質量不高，不可持續(xù)，會造成第三產業(yè)市場需求不足，部分學者忽視經濟發(fā)展規(guī)律，認為不考慮工業(yè)經濟發(fā)展狀況的基礎上可以大力發(fā)展服務業(yè)，這種觀點猶如建空中樓閣。在無第一、第二產業(yè)基礎上建立起來的單純的服務型經濟受經濟周期影響大，經濟發(fā)展不穩(wěn)定。農業(yè)的發(fā)展促進人口城鎮(zhèn)化，為服務業(yè)發(fā)展提供人力資源。農業(yè)和工業(yè)的共同發(fā)展培養(yǎng)有效的市場需求，進一步激勵服務業(yè)公司加快市場化的積極性和主動性。

2.2從生產型服務到消費型服務

服務業(yè)的發(fā)展方向應該與需求結構調整相適應，在經濟結構的第二階段“二，三，一”即工業(yè)經濟時期初期，人們的生活質量不高，需求基本是吃穿用。但是隨著工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展中為了提高核心競爭力，專注核心業(yè)務，把非核心業(yè)務外包出去，形成了對生產型服務業(yè)需求。伴隨工業(yè)經濟的發(fā)展，從事工業(yè)的人員數(shù)量越來越多，同時人們對生活質量產生新的需求，社會消費結構發(fā)展趨勢是人們從有形的物資需求到無形的服務型需求，服務業(yè)的發(fā)展結構趨勢是從生產型服務業(yè)到消費型服務業(yè)。

2.3關注服務業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)形式

值得注意的是：主要依托信息技術和現(xiàn)代管理理念，傳統(tǒng)服務業(yè)衍生出很多新興的業(yè)態(tài)，例如：電子商務，計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)和租賃和商務服務業(yè)。另一個現(xiàn)象，伴隨新農村和城鎮(zhèn)化建設，農村產業(yè)結構也隨之升級，農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展也提上日程，例如，農業(yè)電子商務、農業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計、農業(yè)技術服務中心、農業(yè)旅游服務、農業(yè)物流等。人類從以生存為奮斗目標的農業(yè)時代，到以追求生活更便利為奮斗目標的工業(yè)時代。人類空閑時間增多，對游戲、影視、旅游等需求增多，進入全民娛樂消費時代。

2.4國際化經營的未來趨勢

新興市場國家的服務業(yè)發(fā)展是未來主要趨勢，但是中國服務業(yè)發(fā)展水平相對滯后，更別說服務業(yè)的跨國經營。到20世紀80年代末期，美國服務業(yè)對外直接投資超過第一、第二傳統(tǒng)產業(yè)，占到總投資的50%～60%，而且呈迅猛發(fā)展之勢。在全球范圍內改變了經濟發(fā)展結構和構成國家國際競爭力的基石。我國服務業(yè)的發(fā)展除了要適應本國市場需求以外，也需要借鑒世界優(yōu)秀服務企業(yè)的成功運作模式和成長方式，實現(xiàn)利潤增長和經驗積累并重，進一步增強核心競爭優(yōu)勢，培育參與國際競爭的視野和能力。

3促進服務業(yè)發(fā)展的策略研究

3.1開發(fā)人力資源，促進服務業(yè)健康發(fā)展

戴維森曾指出：“服務業(yè)成功的秘訣在于深諳與顧客接觸的工作人員，它們才是公司最關鍵的角色?！狈杖藛T和服務共同構造公司的產品，服務人員是服務的載體，他們的服務態(tài)度和服務精神直接影響企業(yè)的競爭能力。從社會的角度，全社會要轉變傳統(tǒng)觀念，服務業(yè)也是創(chuàng)造社會價值的行業(yè)。另外，政府要完善社會保障制度和加快戶籍制度改革，為人才的流動提供保障。

3.2管理模式創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)服務業(yè)

我國服務業(yè)發(fā)展水平低，由于歷史原因缺乏靈活的機制，在市場經濟中對市場需求反應遲鈍，效率普遍較低。①企業(yè)需要花大力氣和實踐改造陳舊的機制，使其能面對未來激烈的市場競爭。企業(yè)應按照現(xiàn)代企業(yè)制度，大膽改造傳統(tǒng)服務業(yè)組織，通過股份制，合作制等經營方式，將人力、信息、技術、設備等資源引到服務業(yè)，提升服務業(yè)發(fā)展實力和潛力。②人總是喜歡用習慣的東西，在不同的城市住一樣的快捷酒店，吃一樣的連鎖餐廳，感覺非常舒服。服務業(yè)的標準化和網絡時代規(guī)?；俏磥碲厔?，其優(yōu)勢也是顯而易見的，這一點星巴克的成功就是一個典型的特例。

3.3改變傳統(tǒng)觀念，培育企業(yè)家精神

企業(yè)家在崇尚創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中更容易繁盛，像美國文化高度評價自主和個人成功，平?？创齽?chuàng)業(yè)失敗，而不認為是一種恥辱。中國傳統(tǒng)文化歷來影響人們的意識形態(tài)。重政、重農、重醫(yī)、輕商，認為無商不奸。而在商品時代成長起來的“80后”，“90后”畢業(yè)之后的第一選擇是考公務員，進大型國企。其父母和本人對創(chuàng)業(yè)敬而遠之，甚至認為是不務正業(yè)。

3.4加大政策扶持力度

服務業(yè)的發(fā)展受到一些政策和金融歧視，對產業(yè)發(fā)展構成了明顯的束縛和抑制作用。一方面，積極優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展政策，加快改革步伐，加快服務業(yè)細分和產業(yè)優(yōu)化。另一方面，切實出臺一系列優(yōu)惠政策鼓勵服務業(yè)發(fā)展。特別創(chuàng)新金融服務，發(fā)展服務業(yè)風險投資基金，壯大證券投資基金，引入規(guī)范私募基金，為服務業(yè)的發(fā)展提供資金支持服務。逐步建立以政府投資為引導，企業(yè)籌資為主體，銀行融資為支撐的服務業(yè)投入機制，多渠道吸引服務業(yè)投資。

3.5提升城鎮(zhèn)化水平和品質，完善服務功能

目前，我國城鎮(zhèn)化水平低于國際標準，城鎮(zhèn)化進程相對滯后，分散了服務業(yè)的市場需求，造成服務業(yè)業(yè)務種類集聚程度低，資源相對分散，不利于服務業(yè)規(guī)模化，集中化服務公司的形成。應提升城鎮(zhèn)化水平和品質，發(fā)揮區(qū)域中心城市特殊的政治功能優(yōu)勢、通達的交通優(yōu)勢和獨特的區(qū)位協(xié)作優(yōu)勢，重點發(fā)展新興服務業(yè)，重點突出文化，旅游、中介服務和房地產四大行業(yè)。為各行業(yè)發(fā)展空間進一步提升創(chuàng)造良好的基礎和條件，形成金融業(yè)、信息業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)、咨詢業(yè)等生產性服務業(yè)和消費型服務業(yè)的多產業(yè)互動。

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