楊城林

中圖分類(lèi)號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：所謂會(huì)計(jì)信息失真，就是會(huì)計(jì)核算的依據(jù)不真實(shí)或反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果虛假，不符合實(shí)際情況。會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題直接危害了會(huì)計(jì)工作的生命力。故意制造虛假會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)有：謀私利、欺騙投資者、騙取貸款、應(yīng)付業(yè)績(jī)考核、逃稅避稅等。失真的會(huì)計(jì)信息具有很大的社會(huì)危害性，會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、削弱政府宏觀調(diào)控的效力、破壞投資環(huán)境、并且損害投資者和債權(quán)人的利益。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象卻普遍存在，并己經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)界的突出問(wèn)題。找出會(huì)計(jì)信息失真的原因，研究行之有效的治理措施，是當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息失真；原因；治理措施

一、 會(huì)計(jì)信息失真原因分析

（一）內(nèi)部監(jiān)督不完善

個(gè)別企業(yè)及其個(gè)人因受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，過(guò)分追求自身利益，無(wú)視會(huì)計(jì)制度。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以權(quán)壓法，肆意更改企業(yè)核算基礎(chǔ)，甚至要求會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，因受聘于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)國(guó)家利益和企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，往往受制于經(jīng)營(yíng)者，不能堅(jiān)持原則，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不能真實(shí)地反映出來(lái)，造成會(huì)計(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。

（二）管理體制不合理

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)信息失真負(fù)有責(zé)任，因?yàn)椤稌?huì)計(jì)法》賦予了會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)。但會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一員，受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約，其經(jīng)濟(jì)待遇、工作安排、職務(wù)任免等都基本上由領(lǐng)導(dǎo)決定。會(huì)計(jì)人員只有唯命是從，否則會(huì)遭受刁難、排擠、打擊報(bào)復(fù)。正是：站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?。于是，?huì)計(jì)人員出于自我保護(hù)，屈服于單位領(lǐng)導(dǎo)，利用手中的會(huì)計(jì)技術(shù)和手段，采取不規(guī)范操作，從而使會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)核算缺乏獨(dú)立性，內(nèi)部監(jiān)督只能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

（三）單位內(nèi)部控制制度不健全

相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，間接效益也需要較長(zhǎng)的周期才能看出，而且需要多設(shè)置人員崗位，需要制定大量的規(guī)章制度，需要增加辦事環(huán)節(jié)和程序，而且會(huì)束縛了自己的手腳，會(huì)影響辦事效率；更有甚者認(rèn)為，搞內(nèi)部控制就是對(duì)自己人的不信任，容易制造內(nèi)部矛盾等等。所以相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視，尚未制定出辦法。而有些企業(yè)即使建立了內(nèi)部控制制度，卻多安排些老弱病殘，不能充分發(fā)揮內(nèi)審的作用，還有些單位內(nèi)部控制制度不健全，控制程序不合理，控制方法不得當(dāng)，沒(méi)有建立起適應(yīng)本單位經(jīng)營(yíng)管理需要的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作組織不嚴(yán)，權(quán)責(zé)不明，手段落后，手續(xù)不全，致使會(huì)計(jì)信息失真。因此，企業(yè)由于內(nèi)部控制制度失效而出現(xiàn)的內(nèi)部員工舞弊事件層出不窮，已經(jīng)引起了政府部門(mén)以及學(xué)術(shù)界的深刻討論與反思。

（四）有關(guān)人員缺乏職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)低下

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的主體，所有會(huì)計(jì)信息最終都出自會(huì)計(jì)之手。我國(guó)雖然會(huì)計(jì)人員眾多，卻有相當(dāng)多的會(huì)計(jì)人員不能熟悉掌握國(guó)家政策、法規(guī)，甚至專(zhuān)業(yè)知識(shí)也達(dá)不到要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)低、職業(yè)道德也不高。財(cái)政部要求每一位會(huì)計(jì)從業(yè)人員參加職業(yè)后續(xù)教育，以達(dá)到提高職業(yè)判斷技能、人際關(guān)系技能、項(xiàng)目管理技能和溝通技能等職業(yè)技能，使其盡快適應(yīng)市場(chǎng)需要。但是某些會(huì)計(jì)人員卻對(duì)此不夠重視而使得繼續(xù)教育流于形式，因此有些會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)的核算原則、方法認(rèn)識(shí)不全，理解不透，在實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

二、 會(huì)計(jì)信息失真治理措施

（一） 加強(qiáng)監(jiān)督力度，逐漸完善監(jiān)督體系

對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證、檢查、監(jiān)督是國(guó)際通行的做法。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，各級(jí)主管部門(mén)也應(yīng)負(fù)起責(zé)任，在對(duì)所屬單位的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)查出問(wèn)題必須予以糾正，對(duì)弄虛作假、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)人員予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。同時(shí)要認(rèn)真整頓執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平。去除不合格的人員，招聘高素質(zhì)的人員，使從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)趨向合理，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德水平得到提高，總體的力量得到加強(qiáng)，提高審計(jì)工作質(zhì)量，提高社會(huì)公眾的信任度。發(fā)揮審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)樹(shù)立起強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)，依法執(zhí)業(yè)，客觀公正，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二） 逐步完善會(huì)計(jì)理論

會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展至今已有500多年的歷史，有些原則、假設(shè)雖有缺陷，但還將繼續(xù)使用。我們?cè)诎l(fā)展會(huì)計(jì)理論的同時(shí)，盡量減少信息失真的程度。會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，隨著世界經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)理論也將不斷創(chuàng)新和發(fā)展，使提供的會(huì)計(jì)信息適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三） 外部監(jiān)督和內(nèi)部控制相結(jié)合

外部監(jiān)督是提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效措施，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制是提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。為了扭轉(zhuǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的狀況，我國(guó)相繼采用了許多對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督方法，如政府審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告制度，財(cái)政的會(huì)計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督，會(huì)計(jì)委派制和會(huì)計(jì)代理制等。其中會(huì)計(jì)委派制是一種避免會(huì)計(jì)信息失真較為有效的方法之一。實(shí)行委派制改變了會(huì)計(jì)人員對(duì)所在單位的依附關(guān)系，是會(huì)計(jì)人員處于比較超脫的地位，能?chē)?yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)辦事，對(duì)單位行駛會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)。同時(shí)要建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)立獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，給予內(nèi)部審計(jì)較高的地位和權(quán)威性，從制度上和機(jī)制上確保內(nèi)部審計(jì)的正常發(fā)揮。

（四） 提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

1.切實(shí)加強(qiáng)大專(zhuān)院校的素質(zhì)教育

高校財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生是財(cái)會(huì)隊(duì)伍的主要來(lái)源，專(zhuān)業(yè)教育的質(zhì)量是財(cái)會(huì)工作質(zhì)量的保證。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)校教育普遍存在的問(wèn)題是學(xué)生知識(shí)面狹窄、創(chuàng)造性思維欠缺、學(xué)生畢業(yè)后再系統(tǒng)地學(xué)習(xí)知識(shí)的欲望和能力不強(qiáng)。要改變這總現(xiàn)象，首先要進(jìn)行通才教育，拓寬學(xué)生的知識(shí)領(lǐng)域，使學(xué)生不僅僅有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)了解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)生活中相關(guān)領(lǐng)域的最新知識(shí)。因此在財(cái)經(jīng)院校教育中，應(yīng)相應(yīng)淡化專(zhuān)業(yè)界限，減少專(zhuān)業(yè)必修課，增加專(zhuān)業(yè)選修課，并逐步開(kāi)展“信息質(zhì)量”，通過(guò)使用信息設(shè)備和通信網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大學(xué)生視野，提高教學(xué)質(zhì)量。其次，必須改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，用理解、創(chuàng)新式的素質(zhì)教育取代背誦、填入式的被動(dòng)教育。要通過(guò)“開(kāi)放式教育”培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力，如可大力發(fā)展會(huì)計(jì)案例教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，使學(xué)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己學(xué)習(xí)上薄弱環(huán)節(jié)，鞏固所學(xué)理論知識(shí)，為將來(lái)走上工作崗位后自覺(jué)吸收新知識(shí)打下基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。

（1）、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的形式：

外在教育，是指通過(guò)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行以職業(yè)責(zé)任、職業(yè)義務(wù)為核心內(nèi)容的的正面灌輸，以規(guī)范其職業(yè)行為，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾利益的教育。

內(nèi)在教育，是一種自我學(xué)習(xí)、自我道德修養(yǎng)的行為活動(dòng)。通過(guò)自我教育，并在實(shí)踐中大力提倡和引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自我教育，才能逐步養(yǎng)成良好的道德行為，從而實(shí)現(xiàn)道德境界的升華。

（2）、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的內(nèi)容：

a.會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念教育。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德知識(shí)，樹(shù)立起會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念，了解會(huì)計(jì)職業(yè)道德對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響，以及違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德將受到的懲戒和處罰。

b.會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范教育。要以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)為主要會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，作為會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容。并貫串于會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的始終。

c.會(huì)計(jì)職業(yè)道德警示教育。是指通過(guò)對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為和違反會(huì)計(jì)行為典型案例進(jìn)行討論和分析，從中得到警示，提高法律意識(shí)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念和辨別是非的能力。