周丹　付成華

摘 要：以實際工程——巴中市上八廟鎮(zhèn)土地整理為例，從土地平整工程、灌溉排水工程和田間道路工程設(shè)計出發(fā)，分析了土地整理工程設(shè)計方案的可行性、合理性和實用性，同時分析了土地整理中景觀生態(tài)學(xué)應(yīng)用的生態(tài)環(huán)境效益和項目的經(jīng)濟(jì)效益，以期為耕地質(zhì)量的提高和農(nóng)作物整體化、系統(tǒng)化生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了直觀的參考依據(jù)，具有一定的代表性。

關(guān)鍵詞：土地整理；規(guī)劃設(shè)計；方案分析；景觀生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號：S289 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號：2014-0193

Land Consolidation Projects Design Analysis：

A Case Study of Land Consolidation Project in Shangbamiao Town of Bazhong City

Zhou Dan1，2， Fu Chenghua1，2

（1School of Energy and Environment， Xihua University， Chengdu 610039， Sichuan， China；

2Key Laboratory of Fluid and Power Machinery （Xihua University）

Constructed by the Ministry of Education， Chendu 610039， Sichuan， China）

Abstract： Based on the actual project- land consolidation project in Shangbamiao Town of Bazhong City as an example， from land leveling project， irrigation and drainage project and country roads design， the author analyzed the feasibility， rationality and practicability of the land consolidation project design scheme， and the benefit of ecological environment of the landscape ecology used in land consolidation and rehabilitation and economic benefits of the project. It could provide the visual basis for improving the quality of cultivated land， the integrative and systematic of crop production and the adjustment of industrial structure. The study has certain representativeness.

Key words： Land Consolidation； Planning and Design； Project Analysis； Landscape Ecosystem

0 引言

在中國城市化發(fā)展的大趨勢下，土地資源正面臨著發(fā)展與保護(hù)的雙重任務(wù)、供給與需求的雙重矛盾、資源利用與生態(tài)保護(hù)的雙重壓力[1]。能科學(xué)合理地組織利用土地，并對現(xiàn)有土地進(jìn)行調(diào)整治理的土地整理工程成為解決這些難題的研究重點。

中國現(xiàn)階段的土地整理的具體實踐中，較少考慮區(qū)域的景觀生態(tài)建設(shè)，由此對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了諸多不良影響[2]。在土地整治過程中重視景觀設(shè)計[3-4]，先對景觀格局進(jìn)行定量分析，研究景觀格局與生態(tài)過程相互關(guān)系[5]的規(guī)劃設(shè)計方案受到關(guān)注。牛傳軍等[6]、張正峰等[7]認(rèn)為，在土地整理建設(shè)中要注重機(jī)械施工與生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)性，防止導(dǎo)致生物多樣性降低的人為因素；葉雷雷[8]、喻光明[9]進(jìn)一步提出，因地制宜地面向問題設(shè)計和整體性設(shè)計，以天然材料為本，充分合理利用自然資源的生態(tài)學(xué)方法及生態(tài)邊界設(shè)計等工程技術(shù)措施，是設(shè)計方案應(yīng)該遵循的原則。在此基礎(chǔ)上，袁滿等[10]在跨時間尺度的景觀格局與生態(tài)過程的研究，有利于促進(jìn)土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)與空間布局向可持續(xù)方向發(fā)展。這些研究都卓有成效，但是強(qiáng)化土地整理的景觀生態(tài)規(guī)劃和應(yīng)用的實例研究[2]仍然是土地整理的重要一環(huán)。

本研究以此為切入點，以巴中市恩陽區(qū)上八廟鎮(zhèn)土地整理項目為例，從實際出發(fā)，應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)理論分析土地整理工程設(shè)計方案，同時對土地整理項目的景觀生態(tài)效用和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行研究分析，以期為中國土地整理事業(yè)的快速健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，對實際工作有所助益。

1 項目設(shè)計方案

1.1 項目區(qū)概況

2013年巴中市國土資源局經(jīng)過深入調(diào)研，將巴中市恩陽區(qū)上八廟鎮(zhèn)盤龍村、八廟村、季臺村、窯埡村、斷石村、白鶴村、白廟村土地整理項目申報為地方投資土地整理項目。土地整理項目區(qū)內(nèi)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)科技普及度不高，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小。項目區(qū)內(nèi)土地利用以耕地為主。項目區(qū)總面積為1730.06 hm2，確定整理面積980.09 hm2，其中耕地面積為762.92 hm2；園地面積8.14 hm2；林地面積616.14 hm2；城鎮(zhèn)村及工礦用地115.53 hm2；交通運(yùn)輸用地 28.06 hm2；水域及水利設(shè)施用地29.97 hm2；其他土地168.79 hm2。

從土地墾殖率、土地利用率、耕地復(fù)種率幾方面進(jìn)行分析，項目區(qū)土地利用程度較高。

[土地墾殖率=耕地面積項目區(qū)土地總面積×100%=762.921730.06×100%=41.10%]

[土地利用率=已利用土地面積項目區(qū)土地總面積×100%=1969.6181730.06×100%=99.99%]

[土地復(fù)種率=全年農(nóng)作物播種面積耕地面積×100%=1504.72762.92×100%=197%]

1.2 土地平整工程

耕地整理的自然潛力要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實潛力，會受到所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力、社會經(jīng)濟(jì)區(qū)位、技術(shù)、待整理耕地本身基礎(chǔ)設(shè)施狀況等多方面影響，確立耕地整理的現(xiàn)實潛力，要綜合考慮這些因素的影響[11]。

項目區(qū)有可用以建設(shè)的專項資金，同時區(qū)位以及基礎(chǔ)設(shè)施較好，具備平整工程的一般條件。項目區(qū)地形較平坦，水源充足保證灌溉，旱地水土流失嚴(yán)重，排水堵淤溝布置彎曲不合理。工程將零星散布的耕地納入平整區(qū)，考慮土地整治區(qū)物種、地塊、多尺度生態(tài)化要求確定平整方案原則：

（1）水田田型調(diào)整，按照“大彎隨彎，小彎適當(dāng)取直”的原則，對田坎進(jìn)行整理。田塊適當(dāng)歸并，沿排灌溝布置，垂直排灌渠筑田埂，有條件的實施小并大，減少田埂占地面積。改變關(guān)冬水種植制度，實行1年2熟種植制度水旱輪作，提高土地利用率。

（2）旱地改造坡薄土，變跑土、跑水、跑肥的“三跑土”為保土、保水、保肥的“三保土”，達(dá)到“平、厚、壤、固、肥”的標(biāo)準(zhǔn)。坡改梯配套蓄水池，有效減少水土流失的同時又保證了旱地灌溉用水，提高旱地的生產(chǎn)水平。

在生態(tài)化和景觀空間優(yōu)化配置的統(tǒng)籌下，經(jīng)濟(jì)作物合理規(guī)劃保證耕作區(qū)物種多樣化，具體土地平整參數(shù)及整理后規(guī)劃作物種植結(jié)構(gòu)，見表1。

1.3 農(nóng)田灌溉排水工程

項目區(qū)以地表水為主要灌溉水源。一是整治山平塘、新建蓄水池截蓄地表水，提高徑流水利用系數(shù)，解決耕地的灌溉水源，表2列出了部分典型山坪塘整治工程量；二是整治灌排渠，渠道引水，利用水庫、山平塘進(jìn)行自流灌溉，表3列出了部分渠道工程量。

項目區(qū)內(nèi)分布著103口堰塘，由于運(yùn)行多年且只利用不維護(hù)的惡習(xí)，堰塘淤積、滲漏嚴(yán)重，甚至部分堰塘壩體已塌方。經(jīng)實地踏勘，對項目區(qū)內(nèi)損壞特別嚴(yán)重不能正常蓄水以及水利用系數(shù)不足50%的典型病塘，根據(jù)其排水設(shè)施、防水設(shè)施現(xiàn)狀，參照其上游集雨面積和下游控灌面積，因地制宜進(jìn)行壩體整治、防滲、整修防水口、增設(shè)溢洪道和適當(dāng)清淤工作。

根據(jù)項目區(qū)地形、土壤狀況和生產(chǎn)水平，該區(qū)旱地灌溉主要利用集雨工程，雨水主要通過沿山腰的截流溝排入水池或山腳排水溝；水田多采用灌排結(jié)合渠，現(xiàn)有的灌溉渠系淤積較多滲漏嚴(yán)重，部分渠道壁坍塌。通過路、溝、池、凼配套建設(shè)的完善，使坡面水系在節(jié)約占地合理布局的同時做到能排能灌。

排水溝采用《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》設(shè)計排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年1遇，水田采用1日暴雨2天排除，旱地采用1日暴雨1天排除，據(jù)各級渠道的設(shè)計排澇流量確定排水溝的斷面尺寸[12-13]。表4列出了部分排水溝工程量。項目區(qū)內(nèi)規(guī)劃整治溝渠3118.7 m，使項目區(qū)內(nèi)渠道基本形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，有效提高了項目區(qū)內(nèi)的排澇能力。

農(nóng)田灌排設(shè)計在防止對生物圈和景觀的持久改變和破壞，盡量減少對動植物生存環(huán)境的不利影響的要求下，強(qiáng)調(diào)生態(tài)和景觀理論在工程設(shè)計中水源造成的重要景觀功能衰退問題的影響，盡量減少了水系建設(shè)的生硬突變，盡可能地就地取材，減少了以往全部采取水泥硬化的措施對原有生態(tài)的破壞。

1.4 田間道路工程

項目區(qū)內(nèi)田間生產(chǎn)道路多為土路和泥結(jié)石路，受當(dāng)?shù)責(zé)釒駶櫦撅L(fēng)氣候，生產(chǎn)、出行、運(yùn)輸不便。規(guī)劃新建田間道、生產(chǎn)路2級道路：田間道利用現(xiàn)有機(jī)耕路條件較好的村主干路硬化，規(guī)劃路面3.5 m寬砼路面田間道1585.3 m和3.0 m寬砼路面田間道13584.8 m，路面為C30砼現(xiàn)澆20 cm厚路面，其布局基本能滿足生產(chǎn)和生活需要；耕作路秉承不以水泥硬化破壞土壤結(jié)構(gòu)的原則采用預(yù)制板規(guī)劃1.0 m寬生產(chǎn)路9263 m，與田間道相連相交。

景觀生態(tài)的土地整理要求田間道路狀況。田間道路狀況可用田間道路密度或田間道路連通度表示，田間道路密度大，田間道路通達(dá)度高，說明田間道路建設(shè)狀況好，田間道路的連通性好[11，14]。經(jīng)整治改造后路面條件得到較大改善，使項目區(qū)內(nèi)道路形成環(huán)狀交通網(wǎng)，切實解決出行和運(yùn)輸問題。

2 生態(tài)環(huán)境效益分析

項目區(qū)改變以增加耕地面積為主要目的傳統(tǒng)土地整理規(guī)劃，應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行景觀生態(tài)格局的調(diào)整，保留集中連片的生態(tài)價值高的景觀類型，再將導(dǎo)致景觀破碎的零星分布于耕地景觀內(nèi)部的其他類型景觀調(diào)整為耕地景觀。在充分利用現(xiàn)有景觀廊道的基礎(chǔ)上，在耕地景觀內(nèi)部適當(dāng)增加各類景觀廊道[9，15-16]。在設(shè)計方案中，把農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)、小流域綜合治理、土地平整及田間道路建設(shè)緊密結(jié)合在一起，通過實施水源建設(shè)、灌溉渠系、田間道路以及土地平整和土壤培肥等工程措施，實現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，進(jìn)行集約化規(guī)模生產(chǎn)，促進(jìn)物種生存和繁殖，項目區(qū)各種用地結(jié)構(gòu)得到了有利的調(diào)整（見表5），項目區(qū)形成“田成方，水成網(wǎng)、路相連、林成行”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，可以給當(dāng)?shù)鼐用駧碛鋹偟男那椋岣呔用竦纳钯|(zhì)量，改善其生存環(huán)境。

整理前的耕地利用等別指數(shù)為918，區(qū)域整理后耕地利用等別指數(shù)為2086，實現(xiàn)了作物最大現(xiàn)實潛力。

3 經(jīng)濟(jì)效益分析

項目區(qū)地理位置優(yōu)越，土地通過整理后，改良原有耕地面積762.92 hm2，新增耕地面積88.50 hm2，整理后耕地面積共計851.42 hm2。整理后的土地種植結(jié)構(gòu)中糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主，適當(dāng)種植蔬菜等，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了很大的改善。

土地整理項目的經(jīng)費(fèi)主要用于購買各種建筑材料、電力設(shè)備、水利設(shè)施等，其余費(fèi)用主要用于支付施工者的工資、項目的設(shè)計與驗收等。這些資金通過開展土地整理活動流入與土地整理相關(guān)的各種行業(yè)，將帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有益于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[7，12-13]。同時，土地整理后生產(chǎn)成本將降低產(chǎn)量將增加，從而提高農(nóng)戶的收入。根據(jù)工程預(yù)算，本項目總投資2062.72萬元，根據(jù)整理后耕地經(jīng)營管理的純收入，預(yù)計靜態(tài)投資回收期為8.44年，靜態(tài)投資收益率11.85%。采用有、無本項目的對比增量進(jìn)行直接效益計算項目實施年新增收益306.32萬元，扣除維修和管理費(fèi)用61.88萬元，凈增效益244.44萬元，直接經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

4 結(jié)論與討論

土地整理對提高項目區(qū)土地利用率和耕地綜合生產(chǎn)能力具有極大推動作用。景觀生態(tài)學(xué)的運(yùn)用可以使單純的增加耕作土地的狀況得到改善。此工程在以增加耕地面積、提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)及農(nóng)地質(zhì)量為目標(biāo)的同時，利用先進(jìn)理論基礎(chǔ)，科學(xué)合理地設(shè)計，經(jīng)濟(jì)適用。整理后項目區(qū)具備實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，同時建議在項目區(qū)建成后的產(chǎn)業(yè)布局上，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，通過“種、養(yǎng)、加”一條龍拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成互補(bǔ)，追求最佳綜合效益。

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