葉同心

教育的發(fā)展離不開教育科學(xué)研究的專業(yè)引領(lǐng)和強(qiáng)力支撐。近年來，西安教育堅(jiān)持行政推動(dòng)和教科研引領(lǐng)并重的工作思路，以“兩改革、兩創(chuàng)新”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。西安市教科所緊密圍繞市中心工作，堅(jiān)持立足新課程改革與教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，全面深化和提升全市中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)我市教育改革發(fā)展 “高品位、精內(nèi)涵、強(qiáng)特色”的戰(zhàn)略定位提供業(yè)務(wù)支撐，在教師專業(yè)成長和內(nèi)涵式發(fā)展方面取得了一些成效。

一、“大校本研修”，搭建教師隊(duì)伍均衡發(fā)展平臺(tái)

在我市“大學(xué)區(qū)管理制”改革推進(jìn)過程中，西安市教科所充分發(fā)揮“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能，指導(dǎo)各學(xué)區(qū)長學(xué)校積極探索學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)?！袄壥桨l(fā)展”的有效途徑，打破校際間原有的教育教學(xué)資源管理的壁壘，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源的輻射作用，搭建“大校本研修”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)資源共享，促進(jìn)“合作、對話、創(chuàng)新、共進(jìn)”的教研文化的形成。

目前，全市1788所中小學(xué)，共組建416個(gè)大學(xué)區(qū)。全市共同設(shè)立研究課題3736項(xiàng)，開展學(xué)術(shù)教科研活動(dòng)2775次，參與校際交流教師49918人次，實(shí)質(zhì)性互派交流教師1697人，短期交流教師5610人次；組織公開課4390節(jié)，示范課1924節(jié)，觀摩課1789節(jié)；座談會(huì)1431次，研討會(huì)1223場，報(bào)告會(huì)777場，培訓(xùn)會(huì)987次；共享教育教學(xué)設(shè)施3074次，惠及教師24060人次，惠及學(xué)生80余萬人。

（一）樹立“大校本研修”理念。利用大學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，營造大校本研修氛圍，形成大校本研修文化，本著典型引路、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、經(jīng)驗(yàn)推廣的原則，實(shí)現(xiàn)“大校本研修，優(yōu)勢共享、合作共贏”的工作目標(biāo)。

（二）搭建“大校本研修”平臺(tái)。以學(xué)區(qū)長學(xué)校為龍頭，帶動(dòng)學(xué)區(qū)成員學(xué)校，建立大校本研修基地，構(gòu)成了“學(xué)?！髮W(xué)區(qū)—區(qū)縣—全市”的四級研修網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。各研修基地根據(jù)自己的實(shí)際需要，組建大學(xué)區(qū)教研組及備課組，名師引領(lǐng)，共同參與，有效促進(jìn)教師研修。

（三）探索“大校本研修”模式。大學(xué)區(qū)管理實(shí)施“捆綁式發(fā)展”，逐步在“大學(xué)區(qū)”內(nèi)實(shí)施“九統(tǒng)一”：統(tǒng)一管理策略、統(tǒng)一共享設(shè)施、統(tǒng)一教師調(diào)配、統(tǒng)一師資培訓(xùn)、統(tǒng)一課程規(guī)劃、統(tǒng)一教研活動(dòng)、統(tǒng)一組織備課、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測、統(tǒng)一評價(jià)激勵(lì)。為了讓這“九統(tǒng)一”落到實(shí)處，各區(qū)縣先后出臺(tái)了系列政策，健全了相關(guān)規(guī)定。

（四）提升“大校本研修”質(zhì)量。大校本研修促使區(qū)域聯(lián)動(dòng)、校際聯(lián)動(dòng)頻繁，在學(xué)區(qū)長學(xué)校和名師的帶動(dòng)下，教師學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)大大增多，拓寬了教師視野，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提升。一年來，各區(qū)縣逐步實(shí)現(xiàn)了教師從“學(xué)校人”向“學(xué)區(qū)人”轉(zhuǎn)變，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)從“學(xué)校智慧”向“學(xué)區(qū)智慧”轉(zhuǎn)變，常規(guī)教學(xué)從“學(xué)校研修”向“學(xué)區(qū)教研修”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量監(jiān)測從“學(xué)校評價(jià)”向“學(xué)區(qū)評價(jià)”轉(zhuǎn)變等，這一成效受到了中央、省、市新聞媒體及社會(huì)各界廣泛關(guān)注和積極肯定。

二、小課題研究，激發(fā)教師專業(yè)成長內(nèi)驅(qū)力

小課題研究得到了我市一線教師的積極響應(yīng)，在區(qū)縣教科研部門和基層學(xué)校的大力配合下，形成了“在研究中工作，在工作中研究”的良好局面，極大地喚起了教師作科研的熱情，成為驅(qū)動(dòng)教師專業(yè)成長的一劑“良藥”。

（一）理念引領(lǐng)先進(jìn)。小課題研究以“問題即課題、行動(dòng)即研究、成長即成果”為基本理念，構(gòu)建了符合我市教育教學(xué)實(shí)際的實(shí)踐路徑，已成為我市教科研工作的一大特色。

2013年全市有14個(gè)區(qū)縣的859所中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校，共5692項(xiàng)小課題獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)。與2011年（2343項(xiàng)）、2012年（3351項(xiàng)）相比，小課題申報(bào)數(shù)量分別增長了130.6%、68.7%，涉及學(xué)校分別比2011和2012年增長了70.8%、13.3%；根據(jù)課題申報(bào)數(shù)量和學(xué)?？蒲心芰Γ≌n題研究實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校也從2011年的25所、2012年的37所增加到64所，分別增長了152%、70.3%。涉及中小學(xué)、幼教、職教、特教共28個(gè)學(xué)科，研究范圍涵蓋了一線教師教育教學(xué)中迫切需要解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。這些增長率既反映了一線教師對自身專業(yè)能力發(fā)展的渴望，更反映出一線教師希望以小課題為突破口、切實(shí)解決教學(xué)中實(shí)際問題的需求。

（二）運(yùn)行模式科學(xué)。傳統(tǒng)的教育課題研究成果多以文本形式呈現(xiàn)，西安市的小課題研究采用低碳無紙的網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)，通過課題研究者的“課題博客”全方位展現(xiàn)小課題研究的過程及成果。獲得立項(xiàng)的每個(gè)小課題都有一個(gè)專屬博客和學(xué)科指導(dǎo)專家，課題研究過程中從開題、中期、結(jié)題報(bào)告到課題研究的所有過程性資料和成果都必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上傳至專屬博客，學(xué)科專家及時(shí)點(diǎn)評指導(dǎo)，交流互動(dòng)。課題研究置于一個(gè)公開的可以實(shí)現(xiàn)交互的平臺(tái)上，打破了傳統(tǒng)校本教研的時(shí)空局限。

小課題研究從課題的立項(xiàng)選擇到實(shí)施研究，從文獻(xiàn)研究到行動(dòng)研究均由課題參與者自主完成，不再是培訓(xùn)活動(dòng)中被動(dòng)的“聽”，而是動(dòng)手動(dòng)腦，方案設(shè)計(jì)、行動(dòng)跟進(jìn)、成果網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)，甚至博文的版面設(shè)計(jì)都需要研究者親力親為，許多教師感慨地說，“小課題研究不僅讓我學(xué)會(huì)了研究，還讓我學(xué)會(huì)了使用博客，精通了電腦技術(shù)?！?/p>

小課題研究允許“一題多做”，不同地區(qū)不同學(xué)校的不同教師就有了相互交流的機(jī)會(huì)， 他們通過“課題博客”之間的同題交流實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域的相互學(xué)習(xí)和研討，僅2013年我市約有25000多名教師參與了小課題研究，從2011年至今的三年中有近10萬名教師參與，教師的專業(yè)成長效果顯著。

為了對教師的課題研究進(jìn)行有針對性的引領(lǐng)，我們在全市范圍內(nèi)選聘了近百名各學(xué)科兼職指導(dǎo)專家，通過博客對課題進(jìn)行全程跟蹤和指導(dǎo)，與課題研究者不斷互動(dòng)研討，交流指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)小課題為載體的博客平臺(tái)研修。

小課題研究“基于自身問題”的解決，采用小問題切入，小步子推進(jìn)，小收獲累積的方式進(jìn)入以往顯得高不可攀的課題研究，滿足了不同教師的發(fā)展需求，變“要我研究”為“我要研究”。這種不預(yù)設(shè)門檻的“草根研究”，點(diǎn)燃了一線教師進(jìn)行教育科研的熱情。真正做到科研 “彎下了腰”與基層的對接。

三、立體式培訓(xùn)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展后勁

（一）實(shí)施每年培養(yǎng)1000名教學(xué)能手、教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人工程。自2011年起我市啟動(dòng)西安市市級教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程，連續(xù)三年進(jìn)行了“能手、骨干、學(xué)科帶頭人”梯隊(duì)工程的培養(yǎng)、培訓(xùn)和賽教認(rèn)定工作，共培養(yǎng)教學(xué)能手1797名；骨干教師869名；學(xué)科帶頭人797名。初步建立起西安市骨干教師體系，造就了一支在推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展、全面提升教育教學(xué)質(zhì)量中發(fā)揮帶頭作用的骨干教師隊(duì)伍。

（二）實(shí)施“大學(xué)區(qū)”校本研修骨干教師培訓(xùn)工程。配合我市“大學(xué)區(qū)管理制”改革，西安市教科所從2013年起，每年計(jì)劃從“大學(xué)區(qū)管理制”改革、校本研修兩大內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)上培訓(xùn)教師2500名，鼓勵(lì)一線教師積極、深入探索“大學(xué)區(qū)管理制”改革背景下的校本研修組織方式，充分發(fā)揮“大校本”研修效能，提升薄弱學(xué)校的軟實(shí)力。

（三）實(shí)施學(xué)科能力提升培訓(xùn)工程。 鼓勵(lì)學(xué)科教育科研工作百花齊放，逐步探索形成具有西安特色的學(xué)科教研活動(dòng)，探索“研訓(xùn)一體化”模式。計(jì)劃從2013年起，中小學(xué)24個(gè)學(xué)每年進(jìn)行兩次各具特色的學(xué)科教科研活動(dòng)，總計(jì)參與教師不少于5000名。

教師專業(yè)發(fā)展是我市教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵，而教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，則在于喚醒教師自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。我市以教師骨干隊(duì)伍體系建設(shè)為核心的立體式教師培訓(xùn)工作有效地激活了教師的成長熱情，為構(gòu)建高素質(zhì)教師隊(duì)伍提供了應(yīng)有的師訓(xùn)保障機(jī)制。

四、綜合素質(zhì)考試，推動(dòng)全社會(huì)素質(zhì)教育實(shí)踐

2013年西安市“兩創(chuàng)新兩改革”中的素質(zhì)教育創(chuàng)新實(shí)踐初顯成效，學(xué)生和教師綜合素質(zhì)考試試卷的鮮明導(dǎo)向作用得到了學(xué)生、教師以及社會(huì)的廣泛認(rèn)可，試題的質(zhì)量和水平非常好地發(fā)揮了助推全社會(huì)對學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育的作用。

（一）考試定位：有好的教師才會(huì)有好的教育，教師綜合素質(zhì)考試的最終目的是為了對學(xué)生實(shí)施更好的教育。因此，西安市六月份的學(xué)生綜合素質(zhì)考試和11月份的教師綜合素質(zhì)考試都是為了更好地推進(jìn)素質(zhì)教育，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是采取綜合性措施來推動(dòng)、落實(shí)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）試題特點(diǎn)：為了命制好這兩份試卷，西安市教科所下了很大的功夫。我們認(rèn)為，試題在引導(dǎo)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)；引領(lǐng)教師樹立終身學(xué)習(xí)理念、轉(zhuǎn)變教師落后片面教育方式和教學(xué)方式、增強(qiáng)社會(huì)各方面實(shí)施素質(zhì)教育的積極性和自覺性等方面，有著很強(qiáng)、很鮮明的導(dǎo)向性。試題素材絕大部分來源于教師身邊發(fā)生的典型教育教學(xué)事例，發(fā)生在學(xué)生身邊學(xué)習(xí)、生活、交往等方面的典型事例，并注意選擇優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生的典型案例和有關(guān)教育的名言警句，整張?jiān)嚲沓錆M正能量，有很強(qiáng)的教育性。試卷中的分析應(yīng)用實(shí)踐與創(chuàng)新兩大題型，分值占全卷的一半，不僅考查教師、學(xué)生對具體問題、事例的看法，更側(cè)重考察教師、學(xué)生的做法，即使在選擇題當(dāng)中，也有很多點(diǎn)考查教師、學(xué)生在實(shí)踐中的具體做法，使試卷具有很強(qiáng)的實(shí)踐性；試題選點(diǎn)盡量注意與國家和地方教育改革大政方針政策相結(jié)合，與國際、國內(nèi)重大政治、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題相結(jié)合，試卷具有鮮明的時(shí)代性。

（三）試題依據(jù)與目的：學(xué)生綜合素質(zhì)考試以引導(dǎo)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)為根本出發(fā)點(diǎn)，提高學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)生活問題的綜合能力。考試內(nèi)容以教育部關(guān)于中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)六個(gè)維度的內(nèi)容為依據(jù)（包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動(dòng)與健康、交流與合作、審美與表現(xiàn)）。既關(guān)注學(xué)生基本學(xué)習(xí)態(tài)度、主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，更關(guān)注學(xué)生明辨是非、獨(dú)立思考和分析問題與解決問題的綜合素養(yǎng)。

教師綜合素質(zhì)考試依據(jù)《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》結(jié)合我市新課程改革和中小學(xué)教師的實(shí)際進(jìn)行命題。通過試題的實(shí)踐性、應(yīng)用性、探究性和開放性，引導(dǎo)廣大教師樹立先進(jìn)的教育教學(xué)理念，掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法；引導(dǎo)教師重視自身創(chuàng)新能力、人文素養(yǎng)和實(shí)踐水平的提升；引導(dǎo)教師終身學(xué)習(xí)、不斷反思，以適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要。尤其重要的是引導(dǎo)廣大教師在教育教學(xué)活動(dòng)中重視和落實(shí)對學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育，并不斷提高素質(zhì)教育的實(shí)施水平和質(zhì)量。

學(xué)生和教師綜合素質(zhì)考試是全國迄今為止落實(shí)素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題的創(chuàng)新之舉。這一創(chuàng)新型評價(jià)體系的實(shí)踐研究充分運(yùn)用了考試評價(jià)的導(dǎo)向作用和反饋校正功能，使得我市教師和學(xué)生以及全社會(huì)形成了培養(yǎng)綜合素質(zhì)的意識(shí)、研究綜合素質(zhì)的熱情和提升綜合素質(zhì)的渴求，引發(fā)了全社會(huì)對師生綜合素質(zhì)提升的積極呼應(yīng)，對我市素質(zhì)教育的進(jìn)一步提升和發(fā)展產(chǎn)生重要的作用。

大力推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展、提升教育軟實(shí)力是今后一個(gè)時(shí)期我市基礎(chǔ)教育改革的中心任務(wù)。在實(shí)踐中，我們深切地認(rèn)識(shí)到教育科研是教育的第一生產(chǎn)力，科研意識(shí)、科研能力、科研水平是促進(jìn)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。只有通過科研來反思教育行為，分析、解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題，探索新途徑，總結(jié)新規(guī)律，才能改變“日光加燈光，時(shí)間加汗水”、“耗時(shí)、耗量、耗精力”的外延式發(fā)展模式；才能帶動(dòng)基層學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展和特色化辦學(xué)，形成獨(dú)特的風(fēng)格、品牌與傳統(tǒng)，具備強(qiáng)大的競爭力。

在今后的工作中我們會(huì)繼續(xù)以科學(xué)研究為引領(lǐng)，努力為教育決策提供參考和服務(wù)，圍繞教育改革發(fā)展中突出的問題引導(dǎo)學(xué)校和教師開展扎實(shí)的教育科學(xué)研究，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，為我省、我市基礎(chǔ)教育發(fā)展軟實(shí)力的提升做出自己的貢獻(xiàn)。