摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展的投入也不斷增加，林業(yè)的建設(shè)發(fā)展逐步進(jìn)入了現(xiàn)代化階段。然而，現(xiàn)代化的林業(yè)建設(shè)還面臨一些新問題，值得認(rèn)真分析與總結(jié)。本文首先概括了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)之上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)提出了相應(yīng)的對(duì)策，以便更好地推進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；林業(yè)建設(shè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-06-76-1

我國(guó)的林業(yè)發(fā)展一直得到國(guó)家的大力支持，使得我國(guó)的林業(yè)得到蓬勃的發(fā)展。目前，現(xiàn)代化的林業(yè)發(fā)展迫在眉睫，我們必須做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，只有這樣才能保證我國(guó)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，和諧林業(yè)的建設(shè)為現(xiàn)代化林業(yè)的建設(shè)提出了更高的要求。

1 我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)一直以來都十分重視林業(yè)的發(fā)展，特別是改革開放以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)工作十分重視，采取了一系列政策措施，有力地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展。從1999 年開始，林業(yè)的發(fā)展得到了黨和國(guó)家的高度重視，掀起了林業(yè)發(fā)展的新高潮，先后啟動(dòng)了6項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程，人工林的面積在不斷增加、天然林得到休養(yǎng)生息的目的。這些政策的下達(dá)與實(shí)施，使得我們的林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了繁榮的階段。

但是，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情及實(shí)際林情，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展還有一些很明顯的問題。

1.1 最大的問題就是我國(guó)的實(shí)際國(guó)情

我國(guó)人口基數(shù)大，但是森林?jǐn)?shù)量較少，導(dǎo)致人均占有資源少，同時(shí)，由于大多數(shù)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，沒有先進(jìn)的技術(shù)與資源，使得能源的消耗大，產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量較差，數(shù)據(jù)較少，這些問題是我國(guó)目前林業(yè)發(fā)展中面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題。

1.2 林業(yè)發(fā)展與環(huán)境的發(fā)展也出現(xiàn)了很大的矛盾

林區(qū)的生態(tài)環(huán)境沒有得到很好的保持，生態(tài)環(huán)境的整體惡化沒有根本改變。不實(shí)施林業(yè)的跨越性發(fā)展不足以解決林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

1.3 我國(guó)林業(yè)行政能力不夠，林業(yè)部門的法制建設(shè)也不夠健全

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過渡，但由于政治體制改革相對(duì)滯后、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不全等因素的制約，我國(guó)各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，政府行為方式還不盡規(guī)范、合理。政府的政策管理有時(shí)也制約了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。

2 現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的對(duì)策

林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)乎生態(tài)、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)等多方面共贏的事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展現(xiàn)代化的林業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)我們林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展，這些問題都是國(guó)家林業(yè)部門所面臨的當(dāng)務(wù)之急。

2.1 以人為本

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”的問題嚴(yán)重地影響了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，進(jìn)一步使小康社會(huì)的建設(shè)面臨嚴(yán)峻的危險(xiǎn)。中央林業(yè)工作會(huì)議明確指出，解決“三農(nóng)”問題，必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑；加快農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收必須更加充分地依靠林業(yè)；加快發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，最大的潛力在山，最大的希望在林。

作為林業(yè)的主要從業(yè)人員，大多是農(nóng)民。他們相對(duì)貧困，資金周轉(zhuǎn)困難，國(guó)家應(yīng)該給予相應(yīng)的照顧，在政策上應(yīng)該有所保護(hù)，從而從根本上保證農(nóng)戶的利益，只有這樣，才可以加快發(fā)展林業(yè)。同時(shí)在林業(yè)發(fā)展中，也應(yīng)該注意保護(hù)農(nóng)民及職工的合法權(quán)益，解決廣大林業(yè)干部職工的困難。可以在一定程度內(nèi)增加他們的收入，改善生產(chǎn)生活條件問題等。特別是解決貧困林場(chǎng)、森工企業(yè)和自然保護(hù)區(qū)貧困職工的脫貧以及基本設(shè)施建設(shè)問題。

2.2 加強(qiáng)管理

林業(yè)的發(fā)展離不開正確的管理模式。隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，林業(yè)的管理模式也應(yīng)該進(jìn)入正軌。首先要改變管理職能。為確保林業(yè)機(jī)構(gòu)高效的運(yùn)行，首先要嚴(yán)格規(guī)定行政管理邊界，即凡屬市場(chǎng)行為或法律管轄范疇的事務(wù)，都通過市場(chǎng)法則和法律的途徑予以解決。其次要完善林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度?？梢圆捎贸邪频募?lì)政策來鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行林業(yè)種植、生產(chǎn)等，最大程度地利用當(dāng)?shù)貤l件，使林業(yè)健康發(fā)展。再次可以采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制可以鼓勵(lì)林業(yè)管理人員思考自身優(yōu)劣，能最大程度地減少錯(cuò)誤的發(fā)生，健康的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制一定會(huì)使林業(yè)市場(chǎng)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中生存。

2.3 提高技術(shù)水平

技術(shù)是核心，任何產(chǎn)業(yè)都需要有技術(shù)的支持，現(xiàn)代化的林業(yè)更是如此。目前，國(guó)內(nèi)林業(yè)的發(fā)展很大程度上受到技術(shù)條件落后的制約，我們的林產(chǎn)品在質(zhì)量上也難以保證。首先，要做到科學(xué)地種植，合理的規(guī)劃，提高種植的數(shù)量與質(zhì)量；其次，要提高林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)技術(shù)，利用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，從而增加林業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的分量，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)林業(yè)的發(fā)展正處于一個(gè)特殊的時(shí)期，雖然國(guó)家的大力支持給予了林業(yè)發(fā)展更好的基礎(chǔ)條件，但我國(guó)林業(yè)發(fā)展還存在一些較難解決的問題?，F(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展不僅要以人為本，還要加強(qiáng)管理職能的轉(zhuǎn)變，同時(shí)要提升林業(yè)開發(fā)技術(shù)的支持，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：李聰宣，定州市西城區(qū)辦事處，研究方向：林業(yè)管理。