今年全國(guó)兩會(huì)中，全國(guó)人大代表孫國(guó)慶談環(huán)衛(wèi)工人收入時(shí)哽咽流淚。她說(shuō)，地方環(huán)衛(wèi)工人工資有的僅800元，呼吁國(guó)家盡快改善環(huán)衛(wèi)工待遇。據(jù)了解，還有許多其他行業(yè)的工人，主要是農(nóng)民工收入也少得可憐。有網(wǎng)友評(píng)價(jià)說(shuō)：“一個(gè)工人的收入無(wú)法養(yǎng)活自己，對(duì)于政府而言應(yīng)該感到難堪?！?/p>

日前，央視發(fā)布兩會(huì)大數(shù)據(jù)顯示，“收入分配”連續(xù)兩年成為當(dāng)前公眾認(rèn)為“最難解決的事”，而且從去年的20%上升到24%。2013年2月5日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，要求各地區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)公開(kāi)了解到的信息，公眾最不滿意的是一些特權(quán)企業(yè)、國(guó)有壟斷企業(yè)。如今企業(yè)內(nèi)部分配差距大是普遍現(xiàn)象，成為影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要因素。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱曾對(duì)分配問(wèn)題改革提出過(guò)“限高”的思路。他說(shuō)，這種“高”并非只是說(shuō)數(shù)量高就要限制，而主要是指那些利用地位和權(quán)利獲得極高收入的人群，他們的收入并不是由于自己的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，而主要是特?quán)。甚至一些企業(yè)產(chǎn)業(yè)甚至被一些家族所控制，是一種腐敗的表現(xiàn)。

無(wú)疑，在利益集團(tuán)已經(jīng)形成格局并掌管政策和話語(yǔ)權(quán)的時(shí)候，“限高”是一種利益博弈，肯定會(huì)受到利益集團(tuán)的阻撓。這也是為什么改革鼓點(diǎn)一直在敲，但只見(jiàn)雷聲不見(jiàn)下雨的原因所在。

鄧小平先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，要讓一部分人先富起來(lái)，帶動(dòng)大家共同致富，但我們目前只解決了先富，始終沒(méi)有帶動(dòng)起來(lái)，因?yàn)榈览砭蛿[在那里，讓富人來(lái)帶動(dòng)窮人光靠道德說(shuō)教是沒(méi)用的，而是要有一個(gè)制度的保證，才能防止社會(huì)出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。在分配、稅收、社保、工資決定等方面，要向窮人傾斜。

常凱在做客今年的“旭明侃兩會(huì)”時(shí)提出：“提低”是目前收入分配改革的重點(diǎn)，其對(duì)象應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)或一些收入明顯偏低行業(yè)的工人。而在我看來(lái)，當(dāng)前重點(diǎn)整治和限制工資的行業(yè)應(yīng)當(dāng)是國(guó)企，尤其是中紀(jì)委已經(jīng)確定，今年的工作重點(diǎn)是整治國(guó)企的職務(wù)消費(fèi)。一方面國(guó)企中高管收入不菲，另一方面他們各種職務(wù)消費(fèi)巨大，必須限制，否則談何公平？

十八界三中全會(huì)決定和人大政府報(bào)告，都將收入分配改革作為黨和政府的民生工程的工作重點(diǎn)加以推進(jìn)，并做了具體的要求和部署。相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)此抱有的態(tài)度是謹(jǐn)慎的樂(lè)觀，認(rèn)為今年在這方面能有一些實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。但還應(yīng)該預(yù)期到，這個(gè)過(guò)程會(huì)很艱難。

當(dāng)前促進(jìn)分配合理最緊迫，必須要做的就是“削高”，考慮到中國(guó)的實(shí)際情況，“削”從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是降低高收入者的不合理收入，一個(gè)方面是高收稅，無(wú)論哪一個(gè)招術(shù)，都要有向利益集團(tuán)宣戰(zhàn)的勇氣，這是改革的深水區(qū)，也是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是對(duì)執(zhí)政者執(zhí)政水平的考驗(yàn)，必須做。

讓一部分人先富帶動(dòng)另外一部分人富，是鄧小平的光輝思想也是對(duì)執(zhí)政者的嚴(yán)峻考驗(yàn)，不僅要有這種理念，更要有這種能力，才能提出具體的措施和辦法。

常凱先生提出的“限高、擴(kuò)中、提低”分配取向以及“提低”是目前收入分配改革的重點(diǎn)——這些是當(dāng)前中國(guó)分配制度改革的方向，更是執(zhí)政者決策之目標(biāo)，和諧社會(huì)建設(shè)有賴于此。文明時(shí)代的到來(lái)有待于此，我們期待著。

責(zé)任編輯 張惠清