撰文/呂寧

守護(hù)這片海

撰文/呂寧

夜幕降臨，美麗的鷺江畔流光溢彩。海面上，幾艘執(zhí)法船正推開碧波，向廈金海域的方向巡航，岸上的霓虹燈光灑在船上執(zhí)法人員挺拔的身上，讓他們帽沿上的徽章熠熠生輝。斗轉(zhuǎn)星移，歲月如歌，這一景象10年來已為廈門人“司空見慣”。2003年12月，為加強(qiáng)海洋綜合管理，理順執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作的跨越式發(fā)展，廈門市在整合原海監(jiān)、漁政、漁監(jiān)、漁業(yè)無線電站等4家單位，組建了一支新的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍被命名為廈門市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。

這是全國第一家以海洋綜合行政管理命名的隊(duì)伍。今天，透視這支隊(duì)伍的成長軌跡，人們不難發(fā)現(xiàn)，它已由組建時(shí)的50名執(zhí)法隊(duì)員、3條執(zhí)法船艇發(fā)展為目前擁有148名執(zhí)法隊(duì)員、15艘執(zhí)法船艇、11臺執(zhí)法車輛的海洋管理勁旅。在保護(hù)海洋環(huán)境，維護(hù)海洋開發(fā)利用，打擊非法采砂、傾廢、填海，遏制養(yǎng)殖回潮，保護(hù)水生野生動(dòng)植物資源，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，保護(hù)無居民海島的戰(zhàn)場上，處處都有廈門市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的身影。十年默默耕耘，支隊(duì)執(zhí)法人員的背影，如今早已融入廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的水光山色。這群廈門美麗海洋的守護(hù)神，演繹著一個(gè)又一個(gè)動(dòng)人的故事。

1.每月組織例行登島檢查

2.采用高科技手段準(zhǔn)確進(jìn)行岸線定位

3.20090630支隊(duì)大嶝大隊(duì)救助擱淺的小海豚（廈門市支隊(duì)大嶝大隊(duì)攝）

4.拆除非法養(yǎng)殖魚排

5.放生中國鱟

6.三無漁船電魚船現(xiàn)場拆解

7.登船檢查

8.2009年9月12日廈金兩岸聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

9.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)人員在進(jìn)行出發(fā)前動(dòng)員

海洋漁業(yè)的執(zhí)法精英

390平方千米的海域、226千米的沿海岸線、17個(gè)500平方米以上的無居民海島在廈門市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)指揮室懸掛的海洋執(zhí)法責(zé)任區(qū)劃圖上，清晰地展現(xiàn)了支隊(duì)的管理轄區(qū)。10年里，隊(duì)員的足跡踏遍了每一條岸線、每一個(gè)海島，支隊(duì)船艇在浪花奔涌的瀚海中犁出一道道水上之路……

公務(wù)碼頭，這里聚集著廈門海關(guān)、海事、海監(jiān)、漁政等多類型的執(zhí)法船艇。3000多個(gè)清晨或夜晚，支隊(duì)執(zhí)法船都會從這里起航，在著名的“小三通”——廈金航線上巡航。10年來這條集旅游風(fēng)景、政治風(fēng)向、血緣親情等多種元素于一身的水道，敘說著支隊(duì)執(zhí)法人員平凡的故事。航道護(hù)航是廈門海洋執(zhí)法支隊(duì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，支隊(duì)堅(jiān)持巡航與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，及時(shí)清理違規(guī)占用航道的漁船和捕撈設(shè)施，十年如一日，從不懈怠。每年12月至來年3月是鰻魚苗汛期，來航道上放網(wǎng)的漁船數(shù)量很多，而此時(shí)又恰逢春運(yùn)，交通安全壓力巨大。為此支隊(duì)與海事局、航道管理站等單位每年都要組織春運(yùn)安全聯(lián)合保障行動(dòng)，晝夜不斷地進(jìn)行巡查，有力地查處和打擊非法漁船，確保航線的暢通與交通安全。

蔚藍(lán)色的廈門海域，遍布著美麗的海島，如同散落的點(diǎn)點(diǎn)繁星。除了名揚(yáng)天下的海上花園鼓浪嶼之外，還有被列為白鷺自然保護(hù)區(qū)的大嶼、雞嶼、火燒嶼和寶珠嶼等。支隊(duì)的執(zhí)法人員每月都要上島巡查，制止人為的占用和破壞，保護(hù)著島上自然、和諧和安寧。

示范建設(shè)的海洋衛(wèi)士

廈門天藍(lán)水碧，城海相依，每一朵浪花都跳躍著動(dòng)人的音符，這里的海連接著世界，旖旎的風(fēng)光吸引著游客紛至沓來，捍衛(wèi)這片海域的責(zé)任艱巨而光榮。

2005年，支隊(duì)成為海監(jiān)示范支隊(duì)，其工作重心也開始放在探索具有本地特色的海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上。他們以每周平均2次以上的海域巡航和3次以上的岸線巡查頻率，將涉海違法違章行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

雄壯的抽氣塔屹立在翔安區(qū)劉五店的灘頭——這里是支隊(duì)在島外的執(zhí)法基地。非法采砂行為的存在，對廈門海洋的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的危害：它造成生態(tài)環(huán)境破壞、旅游景觀損害、海岸沙灘侵蝕、威脅廈金航道與海域安全等問題，影響了廈門經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在這個(gè)基地，支隊(duì)重拳出擊，綜合采用了日常巡查、群眾舉報(bào)、蹲守伏擊、聯(lián)合執(zhí)法等各種手段，有力遏制了采砂行為的高發(fā)態(tài)勢。

瀕危物種的保護(hù)神

輕柔的海浪，翩躚的白帆——五緣灣，已成為世界帆船游艇集散中心、廈門城市“新的會客廳”以及海洋珍稀動(dòng)物的保育地。

在大橋附近海域有著白海豚保護(hù)區(qū)、文昌魚保護(hù)區(qū)和禁漁區(qū)，這些國家級珍稀水生野生動(dòng)物是廈門的瑰寶，但卻受到非法捕撈的威脅。10年來支隊(duì)堅(jiān)持開展整治非法捕魚的工作，每年支隊(duì)都要組織“伏季休漁”、“護(hù)漁行動(dòng)”“清理整治違規(guī)漁具”，嚴(yán)厲打擊電力捕魚的行為。在加強(qiáng)執(zhí)法的同時(shí)，支隊(duì)積極開展宣傳教育活動(dòng)，從漁村、澳口到海島、漁排，不斷加強(qiáng)漁業(yè)法規(guī)的宣傳。在市海洋與漁業(yè)局的指導(dǎo)下，組織現(xiàn)場拆解會，對沒收的各類違規(guī)漁船集中進(jìn)行拆解，達(dá)到警示和威懾作用。通過嚴(yán)格執(zhí)法，海域非法捕撈行為大大減少，電魚船和三無漁船數(shù)量逐年遞減。10年來支隊(duì)還積極查處收繳了一大批重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品，對違規(guī)經(jīng)營水生野生動(dòng)物行為均依法予以行政處罰，有效保護(hù)了海洋動(dòng)物資源。不僅如此，他們還組織建設(shè)了瀕危物種保護(hù)救助中心，安裝了保護(hù)區(qū)監(jiān)控設(shè)備，該中心和監(jiān)控設(shè)備的投入使用，都為廈門海洋珍稀動(dòng)物的生存和繁衍，構(gòu)筑著堅(jiān)實(shí)的“防護(hù)網(wǎng)”。

他們迎著鼓浪啟航，披著月光返港，用汗水與智慧詮釋著忠誠衛(wèi)士的本質(zhì)；他們用全心全意服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和獻(xiàn)身海洋事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的情懷，奏響了海監(jiān)人的奮進(jìn)旋律和豪邁凱歌。這支隊(duì)伍，今年10周歲了。

10年不長，歷史長河一瞬間；10年不短，上下求索積跬步。滄海橫流，方顯英雄本色。執(zhí)法船穿透長空的汽笛聲，還將久久回蕩在廈門美麗的港灣里。站在廈門海洋事業(yè)發(fā)展的最前沿，沿著起起伏伏的藍(lán)色岸線，放舟于“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”激起的滾滾碧波中，這支年輕的隊(duì)伍又出發(fā)了！

（責(zé)編：姜周熙）