文/長 檢

長寧檢察院試水控告案公開聽證

文/長 檢

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，因?yàn)槠鋵I(yè)性，往往給人造成“神秘”的感覺。為推進(jìn)檢察執(zhí)法辦案公開透明，進(jìn)一步提升檢察工作的知曉度和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，檢察機(jī)關(guān)大膽探索，積極嘗試，在執(zhí)法辦案中引入公開聽證，通過公開、透明、規(guī)范的聽證程序，努力做到以公開促公正，保障公正執(zhí)法。

作為上海市檢務(wù)公開試點(diǎn)單位，長寧區(qū)檢察院已在審查批準(zhǔn)逮捕、羈押必要性審查、不起訴案件審查等辦案中積極引入聽證會，取得良好效果。日前，該院又在控告申訴案件中首次嘗試引入公開聽證方式，對毛某控告案以聽證會的方式進(jìn)行公開審查。

事情經(jīng)過是這樣的：2012年4月17日，胡某因瑣事與同事周某發(fā)生糾紛，一時沖動，踢了被害人周某身體，致其輕傷。長寧區(qū)檢察院審查該案后，依法以涉嫌故意傷害罪對胡某提起公訴，法院判決胡某犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，賠償周某經(jīng)濟(jì)損失共計人民幣四萬元。

本以為這起簡單的案件告一段落，誰知被害人的丈夫毛某對該案的結(jié)果并不滿意，認(rèn)為承辦檢察官辦案時間較長、對毛某的答復(fù)較為簡單，有違法辦案的可能，便向長寧區(qū)檢察院控告申訴科進(jìn)行控告。長寧區(qū)檢察院非常重視毛某的控告，受理該申請后，為了讓公平正義以看得見的方法實(shí)現(xiàn)，該院決定對毛某控告案以聽證會的方式進(jìn)行公開審查。

在公開聽證會上，該院邀請2名區(qū)人大代表、1名區(qū)政協(xié)委員擔(dān)任聽證員，通過控告人陳述、控告案件承辦人闡述、雙方自由辯論、聽證員評議等法定程序，就控告人的訴求闡明事實(shí)和法律依據(jù)。經(jīng)查明，本案的辦理期限在法律規(guī)定的期限內(nèi)，不存在超期辦案的情形。承辦檢察官也將辦案的法律依據(jù)、程序和結(jié)論向其進(jìn)行了詳細(xì)的解釋。

聽證員一致認(rèn)為，公開聽證將顧慮猜忌、爭議焦點(diǎn)、法律依據(jù)等“擺上臺面”剖析，既解法結(jié)，更解心結(jié)，檢察機(jī)關(guān)探索公開透明回應(yīng)群眾訴求的做法，值得贊賞?？馗嫒嗣潮硎荆貉埖谌絽⑴c公開聽證說明其訴求深受重視，細(xì)致入微的釋法說理也消除了不少誤會，從中深刻體會到了檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和秉公執(zhí)法的作風(fēng)，心理得到慰藉，對答復(fù)結(jié)果感到非常滿意。

有專家認(rèn)為，檢察工作中適用公開聽證制度，一是通過積極引入人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、法學(xué)專家等和當(dāng)事人無利害關(guān)系且具有社會公正性和代表性的第三方作為聽證員參與辦案，并充分發(fā)表意見，有利于促進(jìn)訴訟民主化進(jìn)程，提升辦案公正性。二是通過公開審查、公開聽證，各方當(dāng)事人在聽證會上均有權(quán)提出自己的主張和證據(jù)，反駁對方的主張和證據(jù)，并表達(dá)對檢察機(jī)關(guān)所調(diào)取證據(jù)的意見。檢察機(jī)關(guān)可以充分做好法律解釋和說理工作，有利于當(dāng)事人心結(jié)的化解，促使案件達(dá)成和解，當(dāng)事人服判息訴。三是在公開、嚴(yán)肅的場所中，通過聽證程序啟動、準(zhǔn)備、舉行等規(guī)范的程序，在聽證會中公開舉行當(dāng)事人陳述、公開辯論、聽證員評議等流程，按照聽證規(guī)則作出決定，充分體現(xiàn)了檢察辦案的公開公正，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。