周永振　徐虹　王其格

摘要：以內(nèi)蒙古克什克騰旗旅游發(fā)展為例，指出民族地區(qū)需要轉(zhuǎn)變對旅游業(yè)這種傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的認(rèn)知，加快其現(xiàn)代化發(fā)展，構(gòu)筑以市場為取向、以企業(yè)為主體、以技術(shù)進步為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，從而實現(xiàn)旅游業(yè)的快速增長，達到大力調(diào)整和優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；旅游業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F590 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-8409（2014）04-0098-04

Abstract： Exemplified by the development of tourism in Hexigten Banner of Inner Mongolia， it is of practical significance to make a research on how to improve the traditional service sector represented by tourism in Chinas minority concentrated region and to enhance the grade of the service sector.

Key words： minority concentrated region； service sector； tourist industry； sustainable development

服務(wù)業(yè)是指生產(chǎn)和銷售服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合，在我國將服務(wù)業(yè)視同為第三產(chǎn)業(yè)，即將服務(wù)業(yè)定義為除農(nóng)業(yè)、工業(yè)之外的其他所有產(chǎn)業(yè)部門，一般根據(jù)信息技術(shù)應(yīng)用的水平可以將服務(wù)業(yè)劃分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要行業(yè)形成、獨立和達到一定規(guī)模以后出現(xiàn)的一個相對概念，通常把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出現(xiàn)前就已存在的各種服務(wù)行業(yè)稱為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)[1]。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指那些在新技術(shù)革命推動下，已經(jīng)或者正在形成和發(fā)展的、屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范圍以外的各種服務(wù)行業(yè)的總稱。旅游業(yè)包涵內(nèi)容豐富，既有像住宿這樣的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)模式，也有像旅游網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)這樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式，從總量上看，旅游業(yè)更多的屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

1文獻回顧

對于不同地區(qū)來說，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)往往有著不同的內(nèi)容，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)界限也不是固定不變的，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過先進技術(shù)改造，也可以轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)[2]。目前，國內(nèi)對于提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的研究，集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的模式探討（主要是現(xiàn)狀及其對策建議），認(rèn)為從制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面是其轉(zhuǎn)變的根本途徑[3～5]。但國內(nèi)關(guān)于民族地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化研究的專業(yè)文獻并不多見，分析民族地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級、改造的研究也不系統(tǒng)。

近年來，我國服務(wù)業(yè)保持了較快發(fā)展態(tài)勢，2003～2012年年均增長11.1%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2002年的41.5%提高到2011年的44.6%[6]。民族地區(qū)（內(nèi)蒙、廣西、貴州、云南、西藏、青海、寧夏和新疆）服務(wù)業(yè)也取得了長足發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值從2002年的3828.46億元提升至2012年的22131.83億元，但服務(wù)業(yè)占民族地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重卻從38.9%（2002年）降至37.8%（2012年）本數(shù)據(jù)根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站（http：//www.stats.gov.cn）公布的2012年有關(guān)地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報相關(guān)內(nèi)容整理而成。，顯現(xiàn)出民族地區(qū)國民經(jīng)濟增長雖然強勁，但服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對滯后，這無疑影響到民族地區(qū)國民經(jīng)濟健康和可持續(xù)發(fā)展。

民族地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度也不盡相同，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，相對而言，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)總量偏小，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問題一定程度上廣泛存在[7]，旅游業(yè)就是其中的代表。因此，對旅游業(yè)這樣的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進行改造是一項緊迫的任務(wù)，也是服務(wù)業(yè)能級提升的重要方面，這對促進整個民族地區(qū)工業(yè)化進程和現(xiàn)代化過程，同樣也具有很重要的作用。

2內(nèi)蒙古克什克騰旗服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展概況

克什克騰旗（以下簡稱“克旗”）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市，總面積20673平方千米?？似斓靥巸?nèi)蒙古高原與大興安嶺南端山地和燕山余脈七老圖山的交匯地帶，獨特的地理位置和自然環(huán)境，造就了克什克騰旗豐富多樣的旅游資源，草原、森林、沙地、湖泊、溫泉、冰雪、石林、冰臼、珍稀動植物、蒙古族風(fēng)情、文物古跡一應(yīng)俱全，素有 “內(nèi)蒙古縮影”之稱。近年來，克什克騰旗把生態(tài)旅游業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)，以打造全國生態(tài)旅游名旗為目標(biāo)，堅持“旅游活旗”戰(zhàn)略，主打草原生態(tài)、世界地質(zhì)公園、民族傳統(tǒng)文化品牌，旅游業(yè)發(fā)展迅猛。

2012年克旗實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值124億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值16億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值73.5億元，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值34.5億元，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.9：59.3：27.8[8]?？梢钥闯?，工業(yè)仍然是推動克旗經(jīng)濟增長的主要力量（見圖1），服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻仍然不高。

當(dāng)前克旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)比較繁重，根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比分析，克旗處于工業(yè)化中期階段（全內(nèi)蒙也是處于這個階段），這個階段經(jīng)濟突出的表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，在這個階段一般三次產(chǎn)業(yè)理想結(jié)構(gòu)比為12.7：37.8：49.5?？似斓牡谌a(chǎn)業(yè)比重低于赤峰市、內(nèi)蒙古及全國的平均水平，且與其他地區(qū)有較大差異（見圖2），顯然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠強勁。

近年來，克旗把旅游業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展迅猛?！笆晃濉逼陂g，共接待海內(nèi)外旅游者817.4萬人次，旅游綜合收入達到28.88億元，通過旅游業(yè)的快速發(fā)展，帶動了第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。“十一五”期間，累計投資10億多元[9]。已建成以達里湖為中心的湖泊旅游、以熱水塘為中心的溫泉療養(yǎng)度假旅游、以烏蘭布統(tǒng)古戰(zhàn)場為中心的草原生態(tài)旅游、以石林為中心的地質(zhì)觀光旅游、以經(jīng)棚為中心的西拉沐淪峽谷漂流等五大旅游區(qū)域。2012年克旗旅游總?cè)藬?shù)280萬人次，同比增長16%，實現(xiàn)旅游綜合收入12.5億元，同比增長23.5%。2012年旅游綜合收入占全旗地區(qū)生產(chǎn)總值的10%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到36.2%，旅游業(yè)已經(jīng)成為克旗第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和新的經(jīng)濟增長點。

3內(nèi)蒙古克旗旅游業(yè)發(fā)展的初級階段特征顯著

3.1旅游季節(jié)性特征明顯，導(dǎo)致旅游旺季價格波動較大

克旗旅游經(jīng)濟受季節(jié)性影響明顯，這種季節(jié)性在旅游資源、旅游活動和整個旅游業(yè)中都有體現(xiàn)?？似炻糜文壳叭砸蚤_展夏季草原觀光為主（占85%），旅游淡旺季對比十分明顯，具有明顯的旅游季節(jié)性，表現(xiàn)為單峰季節(jié)性（見圖3）。每年夏季100天左右的時段為旅游旺季，旅游活動開展時間偏重夏季，集中在6月末、7月、8月和9月初，其余時間為淡季，淡旺季明顯，可謂沒有平季的單峰式類型，旺季的旅游者量占到全年到訪旅游者數(shù)量的一半，黃金時段是7月份，接待量占全年20%左右。

3.2旅游資源開發(fā)水平有待提高

3.2.1旅游產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)不夠完善，層次較低

現(xiàn)代區(qū)域旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益較大程度上依賴于完善的產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)[10]。從克旗旅游資源存在的狀況看，可開發(fā)出觀光、休閑、商貿(mào)、會議等多功能旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有的旅游景點中三個層面基本齊全，即基本層面（陳列欣賞型）、提高層面（表演欣賞型）和發(fā)展層面（主題參與型）。但從現(xiàn)開發(fā)程度上看，基本層面景點相對較多，以自然風(fēng)光和人文景觀的陳列觀光為主，提高和發(fā)展層面相對較少，這樣不利于資源充分利用和游客停留時間延長。

3.2.2旅游觀念滯后，旅游經(jīng)濟被視為單純的門票經(jīng)濟

旅游業(yè)發(fā)展滯后，同樣在于觀念轉(zhuǎn)變不了，即使開發(fā)，也只能停留在較低層次。目前的旅游經(jīng)濟可以稱為“三個單一”——單一觀光、單一景區(qū)、單一門票[11]。這就意味著旅游運營附加值很低，還處在產(chǎn)業(yè)鏈的末端，就要求克旗旅游必須轉(zhuǎn)型。

3.3旅游產(chǎn)品附加值低，旅游商品單一

3.3.1旅游消費能力低

2012年克旗旅游總?cè)藬?shù)280萬人次，旅游總收入12.5億元，旅游者人均花費為446元/人次?？紤]到到訪克旗旅游者大多數(shù)（90%）為外地長途旅游者（旅游行程超過500千米），這種旅游消費水平較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)及全國平均水平（見表1），其水平相當(dāng)于市民在本市旅游水平（如北京本市居民2012年在京短途旅游人均花費312元/人次）。

4.2運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造旅游業(yè)營銷方式

注重新技術(shù)、新媒體的作用。在線旅游產(chǎn)業(yè)正在改變旅游的營銷方式，使其從電視臺、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體陣地，逐步轉(zhuǎn)向以在線旅游搜索、微博等為代表的新媒體平臺，包括微博、專業(yè)旅游網(wǎng)站為主的互聯(lián)網(wǎng)營銷已經(jīng)成功推動了在線旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，給旅游企業(yè)提供了高效的直銷、分銷渠道[12]。新媒體營銷是大勢所趨，它將成為推廣旅游的重要方式，新媒體環(huán)境下，旅游營銷與互聯(lián)網(wǎng)將越來越緊密。

4.2.1注重微博旅游營銷

旅游管理機構(gòu)及企業(yè)應(yīng)積極開通微博，拓展新型網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，這不僅是面向用戶的絕佳營銷平臺，也是產(chǎn)品運營效果和用戶滿意度的監(jiān)測平臺。

4.2.2注重在線平臺，拓展旅游營銷范圍

針對消費者日趨青睞通過互聯(lián)網(wǎng)獲取旅游目的地及景區(qū)信息的趨勢，應(yīng)高度重視旅游專業(yè)網(wǎng)站旅游營銷的推廣作用。以2006年上線運營的螞蜂窩網(wǎng)站（www.mafengwo.cn）為例，該網(wǎng)站收錄了國內(nèi)包括克旗在內(nèi)眾多旅游目的地，并且依靠注冊用戶提供的大量一手信息，螞蜂窩已先后制作推出了各類目的地旅游攻略路書，廣受歡迎。螞蜂窩編輯的《克什克騰旗》旅游攻略電子書，介紹性文字1萬多字，圖片120多張，全書21頁，網(wǎng)上免費下載，目前修編至第三版，不少到訪克旗自駕游游客，都是按此書指南來進行游玩，下載次數(shù)超過26000次，受到了用戶的普遍歡迎，具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?yīng)經(jīng)常關(guān)注這類旅游在線平臺，及時與相關(guān)網(wǎng)站溝通，從而營造良好的旅游消費環(huán)境。

4.3運用新興經(jīng)營模式改造旅游商品開發(fā)工作

克旗旅游商品開發(fā)要以“融合文化、突出特色、創(chuàng)響品牌”為目標(biāo)，因地制宜地推進旅游商品工作（見表2）。旅游商品的開發(fā)應(yīng)加大政府引導(dǎo)性投入和政策扶持力度，建立系統(tǒng)的旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售體系，充分挖掘當(dāng)?shù)厝宋馁Y源、自然資源，打造有價值、有開發(fā)潛力的標(biāo)志性產(chǎn)品，堅持系列開發(fā)，滿足不同層次游客需求。

由此，民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)必須統(tǒng)籌經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先是統(tǒng)籌三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，因此要重視與服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟問題、促進城市化問題、充分就業(yè)問題、解決“三農(nóng)”問題和提高人民生活水平等問題。

當(dāng)前，隨著以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命的蓬勃興起，服務(wù)業(yè)內(nèi)部也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和專業(yè)性服務(wù)業(yè)為主的新興服務(wù)業(yè)大量涌現(xiàn)并迅速發(fā)展。而科技的不斷創(chuàng)新將會促進服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)的以勞動密集型為主轉(zhuǎn)向以資本密集型為主，并進一步向技術(shù)、知識密集型為主轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)面臨“要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的趨勢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。由此可見，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化是我國，也是民族地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，這對優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

在對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化改造過程中，將現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式運用到傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是其主要途徑。因此，以旅游業(yè)為代表的民族地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加強信息技術(shù)在旅游業(yè)中進行推廣，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，同時創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進一步推進品牌優(yōu)化戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，可以實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，使得民族地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟全球化和世界科技進步的趨勢，從而提升服務(wù)業(yè)整體增量，進而支持民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：唐杰）

3內(nèi)蒙古克旗旅游業(yè)發(fā)展的初級階段特征顯著

3.1旅游季節(jié)性特征明顯，導(dǎo)致旅游旺季價格波動較大

克旗旅游經(jīng)濟受季節(jié)性影響明顯，這種季節(jié)性在旅游資源、旅游活動和整個旅游業(yè)中都有體現(xiàn)?？似炻糜文壳叭砸蚤_展夏季草原觀光為主（占85%），旅游淡旺季對比十分明顯，具有明顯的旅游季節(jié)性，表現(xiàn)為單峰季節(jié)性（見圖3）。每年夏季100天左右的時段為旅游旺季，旅游活動開展時間偏重夏季，集中在6月末、7月、8月和9月初，其余時間為淡季，淡旺季明顯，可謂沒有平季的單峰式類型，旺季的旅游者量占到全年到訪旅游者數(shù)量的一半，黃金時段是7月份，接待量占全年20%左右。

3.2旅游資源開發(fā)水平有待提高

3.2.1旅游產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)不夠完善，層次較低

現(xiàn)代區(qū)域旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益較大程度上依賴于完善的產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)[10]。從克旗旅游資源存在的狀況看，可開發(fā)出觀光、休閑、商貿(mào)、會議等多功能旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有的旅游景點中三個層面基本齊全，即基本層面（陳列欣賞型）、提高層面（表演欣賞型）和發(fā)展層面（主題參與型）。但從現(xiàn)開發(fā)程度上看，基本層面景點相對較多，以自然風(fēng)光和人文景觀的陳列觀光為主，提高和發(fā)展層面相對較少，這樣不利于資源充分利用和游客停留時間延長。

3.2.2旅游觀念滯后，旅游經(jīng)濟被視為單純的門票經(jīng)濟

旅游業(yè)發(fā)展滯后，同樣在于觀念轉(zhuǎn)變不了，即使開發(fā)，也只能停留在較低層次。目前的旅游經(jīng)濟可以稱為“三個單一”——單一觀光、單一景區(qū)、單一門票[11]。這就意味著旅游運營附加值很低，還處在產(chǎn)業(yè)鏈的末端，就要求克旗旅游必須轉(zhuǎn)型。

3.3旅游產(chǎn)品附加值低，旅游商品單一

3.3.1旅游消費能力低

2012年克旗旅游總?cè)藬?shù)280萬人次，旅游總收入12.5億元，旅游者人均花費為446元/人次?？紤]到到訪克旗旅游者大多數(shù)（90%）為外地長途旅游者（旅游行程超過500千米），這種旅游消費水平較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)及全國平均水平（見表1），其水平相當(dāng)于市民在本市旅游水平（如北京本市居民2012年在京短途旅游人均花費312元/人次）。

4.2運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造旅游業(yè)營銷方式

注重新技術(shù)、新媒體的作用。在線旅游產(chǎn)業(yè)正在改變旅游的營銷方式，使其從電視臺、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體陣地，逐步轉(zhuǎn)向以在線旅游搜索、微博等為代表的新媒體平臺，包括微博、專業(yè)旅游網(wǎng)站為主的互聯(lián)網(wǎng)營銷已經(jīng)成功推動了在線旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，給旅游企業(yè)提供了高效的直銷、分銷渠道[12]。新媒體營銷是大勢所趨，它將成為推廣旅游的重要方式，新媒體環(huán)境下，旅游營銷與互聯(lián)網(wǎng)將越來越緊密。

4.2.1注重微博旅游營銷

旅游管理機構(gòu)及企業(yè)應(yīng)積極開通微博，拓展新型網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，這不僅是面向用戶的絕佳營銷平臺，也是產(chǎn)品運營效果和用戶滿意度的監(jiān)測平臺。

4.2.2注重在線平臺，拓展旅游營銷范圍

針對消費者日趨青睞通過互聯(lián)網(wǎng)獲取旅游目的地及景區(qū)信息的趨勢，應(yīng)高度重視旅游專業(yè)網(wǎng)站旅游營銷的推廣作用。以2006年上線運營的螞蜂窩網(wǎng)站（www.mafengwo.cn）為例，該網(wǎng)站收錄了國內(nèi)包括克旗在內(nèi)眾多旅游目的地，并且依靠注冊用戶提供的大量一手信息，螞蜂窩已先后制作推出了各類目的地旅游攻略路書，廣受歡迎。螞蜂窩編輯的《克什克騰旗》旅游攻略電子書，介紹性文字1萬多字，圖片120多張，全書21頁，網(wǎng)上免費下載，目前修編至第三版，不少到訪克旗自駕游游客，都是按此書指南來進行游玩，下載次數(shù)超過26000次，受到了用戶的普遍歡迎，具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。?yīng)經(jīng)常關(guān)注這類旅游在線平臺，及時與相關(guān)網(wǎng)站溝通，從而營造良好的旅游消費環(huán)境。

4.3運用新興經(jīng)營模式改造旅游商品開發(fā)工作

克旗旅游商品開發(fā)要以“融合文化、突出特色、創(chuàng)響品牌”為目標(biāo)，因地制宜地推進旅游商品工作（見表2）。旅游商品的開發(fā)應(yīng)加大政府引導(dǎo)性投入和政策扶持力度，建立系統(tǒng)的旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售體系，充分挖掘當(dāng)?shù)厝宋馁Y源、自然資源，打造有價值、有開發(fā)潛力的標(biāo)志性產(chǎn)品，堅持系列開發(fā)，滿足不同層次游客需求。

由此，民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)必須統(tǒng)籌經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先是統(tǒng)籌三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，因此要重視與服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟問題、促進城市化問題、充分就業(yè)問題、解決“三農(nóng)”問題和提高人民生活水平等問題。

當(dāng)前，隨著以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命的蓬勃興起，服務(wù)業(yè)內(nèi)部也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和專業(yè)性服務(wù)業(yè)為主的新興服務(wù)業(yè)大量涌現(xiàn)并迅速發(fā)展。而科技的不斷創(chuàng)新將會促進服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)的以勞動密集型為主轉(zhuǎn)向以資本密集型為主，并進一步向技術(shù)、知識密集型為主轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)面臨“要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的趨勢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。由此可見，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化是我國，也是民族地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，這對優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

在對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化改造過程中，將現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式運用到傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是其主要途徑。因此，以旅游業(yè)為代表的民族地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加強信息技術(shù)在旅游業(yè)中進行推廣，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，同時創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進一步推進品牌優(yōu)化戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，可以實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，使得民族地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟全球化和世界科技進步的趨勢，從而提升服務(wù)業(yè)整體增量，進而支持民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王新華，蔡小勇.武漢傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級策略研究[J].武漢工業(yè)學(xué)院學(xué)報，2010（4）：88-99.

[2]汪振和.南京提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及其對策建議[J].南京社會科學(xué)，2006（7）：133-136.

[3]陳慶修. 發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)把握好兩個優(yōu)勢——傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢分析. 經(jīng)濟管理[J].2007（2）：16-19.

[4]程大中. 中國經(jīng)濟正在趨向服務(wù)化嗎——基于服務(wù)業(yè)產(chǎn)出、就業(yè)、消費和貿(mào)易的統(tǒng)計分析. 統(tǒng)計研究[J].2008（9）：36-43.

[5]江小涓、李輝. 服務(wù)業(yè)與中國經(jīng)濟：相關(guān)性和加快增長的潛力[J]. 經(jīng)濟研究，2004（1）：4-15.

[6]國家統(tǒng)計局.2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[Z].2013.

[7]劉尚希. 民族地區(qū)如何實施跨越式發(fā)展研究[J]. 經(jīng)濟研究參考，2012（3）：18-24.

[8]克什克騰旗統(tǒng)計局.克什克騰旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2009～2012）[Z].2011-2013.

[9]克什克騰旗政府.全旗旅游工作報告[Z].2013.3.

[10]李君軼.基于游客需求的旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)評價——以我國省級旅游官網(wǎng)為例[J]. 旅游學(xué)刊，2010（8）：45-51.

[11]王雪. 內(nèi)蒙古4A級景區(qū)網(wǎng)站運營狀況研究[J]. 北方經(jīng)濟， 2009（24）：85-86.

[12]彭艷君，景奉杰.服務(wù)中的顧客參與及其對顧客滿意的影響研究[J]. 經(jīng)濟管理，2008（10）：60-66.

（責(zé)任編輯：唐杰）

3內(nèi)蒙古克旗旅游業(yè)發(fā)展的初級階段特征顯著

3.1旅游季節(jié)性特征明顯，導(dǎo)致旅游旺季價格波動較大

克旗旅游經(jīng)濟受季節(jié)性影響明顯，這種季節(jié)性在旅游資源、旅游活動和整個旅游業(yè)中都有體現(xiàn)。克旗旅游目前仍以開展夏季草原觀光為主（占85%），旅游淡旺季對比十分明顯，具有明顯的旅游季節(jié)性，表現(xiàn)為單峰季節(jié)性（見圖3）。每年夏季100天左右的時段為旅游旺季，旅游活動開展時間偏重夏季，集中在6月末、7月、8月和9月初，其余時間為淡季，淡旺季明顯，可謂沒有平季的單峰式類型，旺季的旅游者量占到全年到訪旅游者數(shù)量的一半，黃金時段是7月份，接待量占全年20%左右。

3.2旅游資源開發(fā)水平有待提高

3.2.1旅游產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)不夠完善，層次較低

現(xiàn)代區(qū)域旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益較大程度上依賴于完善的產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)[10]。從克旗旅游資源存在的狀況看，可開發(fā)出觀光、休閑、商貿(mào)、會議等多功能旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有的旅游景點中三個層面基本齊全，即基本層面（陳列欣賞型）、提高層面（表演欣賞型）和發(fā)展層面（主題參與型）。但從現(xiàn)開發(fā)程度上看，基本層面景點相對較多，以自然風(fēng)光和人文景觀的陳列觀光為主，提高和發(fā)展層面相對較少，這樣不利于資源充分利用和游客停留時間延長。

3.2.2旅游觀念滯后，旅游經(jīng)濟被視為單純的門票經(jīng)濟

旅游業(yè)發(fā)展滯后，同樣在于觀念轉(zhuǎn)變不了，即使開發(fā)，也只能停留在較低層次。目前的旅游經(jīng)濟可以稱為“三個單一”——單一觀光、單一景區(qū)、單一門票[11]。這就意味著旅游運營附加值很低，還處在產(chǎn)業(yè)鏈的末端，就要求克旗旅游必須轉(zhuǎn)型。

3.3旅游產(chǎn)品附加值低，旅游商品單一

3.3.1旅游消費能力低

2012年克旗旅游總?cè)藬?shù)280萬人次，旅游總收入12.5億元，旅游者人均花費為446元/人次。考慮到到訪克旗旅游者大多數(shù)（90%）為外地長途旅游者（旅游行程超過500千米），這種旅游消費水平較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)及全國平均水平（見表1），其水平相當(dāng)于市民在本市旅游水平（如北京本市居民2012年在京短途旅游人均花費312元/人次）。

4.2運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造旅游業(yè)營銷方式

注重新技術(shù)、新媒體的作用。在線旅游產(chǎn)業(yè)正在改變旅游的營銷方式，使其從電視臺、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體陣地，逐步轉(zhuǎn)向以在線旅游搜索、微博等為代表的新媒體平臺，包括微博、專業(yè)旅游網(wǎng)站為主的互聯(lián)網(wǎng)營銷已經(jīng)成功推動了在線旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，給旅游企業(yè)提供了高效的直銷、分銷渠道[12]。新媒體營銷是大勢所趨，它將成為推廣旅游的重要方式，新媒體環(huán)境下，旅游營銷與互聯(lián)網(wǎng)將越來越緊密。

4.2.1注重微博旅游營銷

旅游管理機構(gòu)及企業(yè)應(yīng)積極開通微博，拓展新型網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，這不僅是面向用戶的絕佳營銷平臺，也是產(chǎn)品運營效果和用戶滿意度的監(jiān)測平臺。

4.2.2注重在線平臺，拓展旅游營銷范圍

針對消費者日趨青睞通過互聯(lián)網(wǎng)獲取旅游目的地及景區(qū)信息的趨勢，應(yīng)高度重視旅游專業(yè)網(wǎng)站旅游營銷的推廣作用。以2006年上線運營的螞蜂窩網(wǎng)站（www.mafengwo.cn）為例，該網(wǎng)站收錄了國內(nèi)包括克旗在內(nèi)眾多旅游目的地，并且依靠注冊用戶提供的大量一手信息，螞蜂窩已先后制作推出了各類目的地旅游攻略路書，廣受歡迎。螞蜂窩編輯的《克什克騰旗》旅游攻略電子書，介紹性文字1萬多字，圖片120多張，全書21頁，網(wǎng)上免費下載，目前修編至第三版，不少到訪克旗自駕游游客，都是按此書指南來進行游玩，下載次數(shù)超過26000次，受到了用戶的普遍歡迎，具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。?yīng)經(jīng)常關(guān)注這類旅游在線平臺，及時與相關(guān)網(wǎng)站溝通，從而營造良好的旅游消費環(huán)境。

4.3運用新興經(jīng)營模式改造旅游商品開發(fā)工作

克旗旅游商品開發(fā)要以“融合文化、突出特色、創(chuàng)響品牌”為目標(biāo)，因地制宜地推進旅游商品工作（見表2）。旅游商品的開發(fā)應(yīng)加大政府引導(dǎo)性投入和政策扶持力度，建立系統(tǒng)的旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售體系，充分挖掘當(dāng)?shù)厝宋馁Y源、自然資源，打造有價值、有開發(fā)潛力的標(biāo)志性產(chǎn)品，堅持系列開發(fā)，滿足不同層次游客需求。

由此，民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)必須統(tǒng)籌經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先是統(tǒng)籌三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，因此要重視與服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟問題、促進城市化問題、充分就業(yè)問題、解決“三農(nóng)”問題和提高人民生活水平等問題。

當(dāng)前，隨著以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命的蓬勃興起，服務(wù)業(yè)內(nèi)部也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和專業(yè)性服務(wù)業(yè)為主的新興服務(wù)業(yè)大量涌現(xiàn)并迅速發(fā)展。而科技的不斷創(chuàng)新將會促進服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)的以勞動密集型為主轉(zhuǎn)向以資本密集型為主，并進一步向技術(shù)、知識密集型為主轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)面臨“要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的趨勢。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。由此可見，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化是我國，也是民族地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，這對優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

在對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化改造過程中，將現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式運用到傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是其主要途徑。因此，以旅游業(yè)為代表的民族地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加強信息技術(shù)在旅游業(yè)中進行推廣，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，同時創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進一步推進品牌優(yōu)化戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，可以實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，使得民族地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟全球化和世界科技進步的趨勢，從而提升服務(wù)業(yè)整體增量，進而支持民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[3]陳慶修. 發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)把握好兩個優(yōu)勢——傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢分析. 經(jīng)濟管理[J].2007（2）：16-19.

[4]程大中. 中國經(jīng)濟正在趨向服務(wù)化嗎——基于服務(wù)業(yè)產(chǎn)出、就業(yè)、消費和貿(mào)易的統(tǒng)計分析. 統(tǒng)計研究[J].2008（9）：36-43.

[5]江小涓、李輝. 服務(wù)業(yè)與中國經(jīng)濟：相關(guān)性和加快增長的潛力[J]. 經(jīng)濟研究，2004（1）：4-15.

[6]國家統(tǒng)計局.2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[Z].2013.

[7]劉尚希. 民族地區(qū)如何實施跨越式發(fā)展研究[J]. 經(jīng)濟研究參考，2012（3）：18-24.

[8]克什克騰旗統(tǒng)計局.克什克騰旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2009～2012）[Z].2011-2013.

[9]克什克騰旗政府.全旗旅游工作報告[Z].2013.3.

[10]李君軼.基于游客需求的旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)評價——以我國省級旅游官網(wǎng)為例[J]. 旅游學(xué)刊，2010（8）：45-51.

[11]王雪. 內(nèi)蒙古4A級景區(qū)網(wǎng)站運營狀況研究[J]. 北方經(jīng)濟， 2009（24）：85-86.

[12]彭艷君，景奉杰.服務(wù)中的顧客參與及其對顧客滿意的影響研究[J]. 經(jīng)濟管理，2008（10）：60-66.

（責(zé)任編輯：唐杰）