常華

摘 要：當前，人類社會正從工業(yè)社會向信息社會邁進。社區(qū)信息化是社會信息化的重要組成部分，社區(qū)信息化建設是在政府主導和社會廣泛參與下，以居民需求為導向，綜合利用信息技術(shù)手段，整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供全方位信息服務，提高社區(qū)管理和服務水平的過程。

關鍵詞：社區(qū)；信息化建設；重要性

1 社區(qū)信息化建設的背景和必要性

1.1 進行社區(qū)信息化建設勢在必行

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、信息化進程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生深刻變化，社區(qū)信息化工作面臨著難得的機遇和重大的挑戰(zhàn)。一方面，財政保障能力逐步增強，基本公共服務體系逐步完善，各級政府對社區(qū)發(fā)展高度重視，為社區(qū)信息化系建設提供了有利條件。另一方面，社會轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變，大量政府社會管理和公共服務職能向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)居民的服務需求日趨個性化、多元化，開展社區(qū)信息化建設已勢在必行。

1.2 進行社區(qū)信息化建設符合各類群體的訴求

首先，社區(qū)居民希望通過社區(qū)信息化建設帶來多項便利，包括通過社區(qū)信息化平臺享受社區(qū)便民利民及商業(yè)服務；進一步擴大社區(qū)事務參與和監(jiān)督等。其次，社區(qū)組織和工作人員希望通過社區(qū)信息化建設更好地服務居民，推進社區(qū)建設，進一步提高工作效率和管理水平。最后，社區(qū)內(nèi)的企業(yè)和商家希望通過信息化平臺對其產(chǎn)品和服務進行銷售和推廣。

2 社區(qū)信息化建設的構(gòu)想

2.1 社區(qū)便民熱線建設

設立便民熱線，全面提升社區(qū)與居民的信息溝通效率。居民隨時撥打都可以自動或人工轉(zhuǎn)接到各個社區(qū)有關辦事機構(gòu)的辦公電話，或者社區(qū)物業(yè)、醫(yī)療、飲食、購物等服務機構(gòu)的電話上，實現(xiàn)社區(qū)服務"一號通"。此外，社區(qū)還可以利用社區(qū)總機服務隨時以語音或文字短信向所有社區(qū)居民的住宅電話、移動電話發(fā)送防火防盜、防災抗災、社會保障、衛(wèi)生防疫等重要事務通告，從根本上解決社區(qū)事務無法全面、及時、準確通知到所有居民的難題。

2.2 社區(qū)信息服務網(wǎng)建設

通過對各類與社區(qū)居民生活密切相關的信息資源整合共享，建設社區(qū)信息服務網(wǎng)，為社區(qū)居民提供一站式的綜合信息交互服務。第一，整合和組織社區(qū)服務事項，向社區(qū)居民提供就業(yè)、社保、計生、民政、衛(wèi)生、司法等信息的發(fā)布和查詢服務。第二，為社區(qū)居民提供轄區(qū)內(nèi)餐飲、娛樂、購物等服務信息的發(fā)布和搜索服務，覆蓋吃、住、行、游、購、娛、健等涉及居民日常消費的各個方面。第三，為社區(qū)居民提供社區(qū)信息發(fā)布、社區(qū)電子商務服務、電子閱覽、遠程教育等方面的服務。第四，實現(xiàn)通信業(yè)務代辦、水電煤氣等費用的網(wǎng)上繳納功能。

2.3 社區(qū)便民服務終端建設

建設便民服務終端。根據(jù)社區(qū)規(guī)模，在社區(qū)內(nèi)安裝一定數(shù)量的便民服務終端，實現(xiàn)快捷高效發(fā)布政府部門服務和社會治理的重要信息，并為市民提供便捷的服務。便民服務終端需具備三方面功能。一是信息發(fā)布功能：包括政府信息發(fā)布、社區(qū)信息發(fā)布、物業(yè)服務信息發(fā)布以及電子報刊等。二是公共信息查詢功能：包括地理位置查詢、公交線路查詢、電話查詢等。三是便民服務功能：提供預約掛號、話費充值、水電煤氣費用交納等服務。

2.4 利用信息化技術(shù)加強社區(qū)安防保障

一是建設社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對社區(qū)內(nèi)樓宇、商鋪的日常安全監(jiān)控，有效防范和打擊犯罪行為。二是建設社區(qū)報警系統(tǒng)，在緊急情況下即時發(fā)出警報，分為周界防范報警系統(tǒng)和家庭報警系統(tǒng)。周界防范報警系統(tǒng)用來防范翻圍墻和周邊進入社區(qū)的非法入侵者；家庭報警系統(tǒng)用來防范竊賊入室盜竊或發(fā)生煤氣泄漏、火災、老人急病等緊急事件。

3 有關社區(qū)信息化工作的幾方面建議

3.1 加強組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃

社區(qū)信息化建設不能局限于某一家單位或某一項業(yè)務的范疇，而應是各部門在業(yè)務協(xié)同的基調(diào)上推動政府管理和服務的創(chuàng)新。為達到這一目的，就必須在組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫。政府有關部門應建立和完善社區(qū)信息化建設的組織領導體系，確定社區(qū)信息化建設的目標，對重點方向和項目作出安排，并積極組織制定相關的實施方案和管理辦法，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開展社區(qū)信息化建設工作。

3.2 堅持惠民為民的服務理念

社區(qū)信息化工作覆蓋面廣泛繁雜，很多工作重復交叉，難以梳理和量化，致使很多社區(qū)工作機構(gòu)疲于應對，卻得不到居民的認可。這些問題都有待于新思維、新手段的引入來逐步解決和完善。因此，加強社區(qū)信息化建設的根本出發(fā)點要體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的要求，要有利于促進政務公開、減少行政審批、建設服務型政府，有利于方便人民群眾辦事、構(gòu)建和諧社會。有關部門在信息化建設過程中需堅持以服務為中心，需求應用為導向，形成政府與居民的良性互動。

3.3 加強信息資源的共建共享

在社區(qū)信息化建設過程中必須加強信息資源的整合和開發(fā)利用，充分利用、整合各級政府及相關部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡資源，調(diào)動企業(yè)以及社會各方面的積極性，共同推進，避免重復建設。此外，還應統(tǒng)一使用較成熟的軟件，實行集中管理、信息共享，將最鮮活、與群眾需求最緊密的數(shù)據(jù)實現(xiàn)規(guī)范采集和共享。并將這些信息經(jīng)過分析和提煉后，提供給相關的決策和管理部門，構(gòu)建更具實效的信息資源共享交換體系，進而便于有關部門更有針對性地開展公共管理、提高公共服務效率。

3.4 加大推廣和宣傳力度

推進社區(qū)信息化建設，在加強信息化基礎設施建設的同時，還應結(jié)合實際情況，推廣適合社區(qū)居民需求的信息化手段，提高居民信息技術(shù)運用能力。并以社區(qū)居民最關心和最急需的公共服務為重點，加大宣傳力度，鼓勵社區(qū)居民和企業(yè)商家積極參與和體驗，然后逐步擴大社區(qū)社區(qū)信息化建設地域覆蓋和項目覆蓋，推動社區(qū)信息化建設健康快速發(fā)展。

參考文獻

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