□ 王學(xué)珍

淺析開(kāi)放大學(xué)?？平逃n程體系的構(gòu)建*

□ 王學(xué)珍

?？平逃悄壳伴_(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的主體，其在不斷發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成了具有遠(yuǎn)程開(kāi)放教育特色的課程體系和設(shè)置模式。從開(kāi)放大學(xué)?？平逃n程體系的內(nèi)外部影響因素、現(xiàn)行?？平逃n程體系的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題兩方面來(lái)考察，構(gòu)建合理的開(kāi)放大學(xué)?？平逃n程體系，應(yīng)確立新的課程觀和課程建設(shè)思路，突出課程體系和課程設(shè)置的模塊化、層次性、實(shí)用性和職業(yè)性，以保證學(xué)習(xí)者知識(shí)、能力和素質(zhì)培養(yǎng)的連貫性和相對(duì)完整性。

開(kāi)放大學(xué)；?？平逃?；課程觀；課程體系；培養(yǎng)目標(biāo)

2012年7月31日，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在人民大會(huì)堂正式揭牌成立，標(biāo)志著全國(guó)電大系統(tǒng)迎來(lái)了“開(kāi)放大學(xué)時(shí)代”這一新的歷史發(fā)展時(shí)期?！皣?guó)家開(kāi)放大學(xué)不是新建大學(xué)，但是新型大學(xué)?！盵1]它的使命、任務(wù)是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，促進(jìn)終身教育體系建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)形成。[2]它的學(xué)歷繼續(xù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是以提升職業(yè)能力為核心，培養(yǎng)職業(yè)性應(yīng)用型人才。要實(shí)現(xiàn)這一使命、任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置合理的課程體系是基本保障?；诖?，本文立足開(kāi)放大學(xué)的使命、任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合開(kāi)放教育?？普n程體系現(xiàn)狀，就構(gòu)建開(kāi)放大學(xué)?？平逃n程體系及相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)探討。

一、電大開(kāi)放教育?？普n程體系現(xiàn)狀分析

電大創(chuàng)辦之初，在專科教育課程設(shè)置上主要是借鑒國(guó)內(nèi)普通高等?？平逃n程設(shè)置的體系和模式。經(jīng)過(guò)三十多年的探索和改造，電大專科教育課程體系已趨于基本穩(wěn)定和成熟，逐漸形成了具有遠(yuǎn)程開(kāi)放教育特色的課程體系和設(shè)置模式，同時(shí)，也積累了相應(yīng)的問(wèn)題和缺陷。

（一）電大開(kāi)放教育?？普n程體系的主要特征

1．課程體系具有相對(duì)穩(wěn)定性，凸顯模塊化特征

在2009年以前，電大開(kāi)放教育專科各專業(yè)的課程設(shè)置一般由四大部分組成：統(tǒng)設(shè)必修課、限選課、選修課和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)。為保證各專業(yè)知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的需要，在各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定了統(tǒng)設(shè)必修課和限選課。統(tǒng)設(shè)必修課包括公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和主干專業(yè)課程，其學(xué)分約占課程總學(xué)分的60～70%。在2009年開(kāi)放教育實(shí)行專業(yè)規(guī)則后，課程設(shè)置調(diào)整為由六大模塊組成，以2012級(jí)法學(xué)專業(yè)規(guī)則為例來(lái)說(shuō)明，見(jiàn)表1。

表1 2012級(jí)法學(xué)科法學(xué)類法學(xué)（?？疲I(yè)規(guī)則[3]

從表1可見(jiàn)，六大模塊中的前三大模塊實(shí)際上是由四大部分中的統(tǒng)設(shè)必修課部分演變而來(lái)，將該部分中原有的公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和主干專業(yè)課程通過(guò)增加選修課程和模塊化課程設(shè)置發(fā)展為獨(dú)立模塊，并在每個(gè)模塊中只規(guī)定最低要求的學(xué)習(xí)量，其目的在于進(jìn)一步增強(qiáng)課程的彈性和適應(yīng)性，給學(xué)生更多的自主選課空間，培養(yǎng)學(xué)生的自主性和創(chuàng)新性。[4]從四大部分到六大模塊，在課程體系和結(jié)構(gòu)上所做的一定調(diào)整，使原有的模塊組合式體系框架更為清晰和具體，凸顯了課程設(shè)置的模塊化特征，有利于滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

2．統(tǒng)一開(kāi)設(shè)通識(shí)課程和基本工具課程，凸顯終身學(xué)習(xí)特征

統(tǒng)一開(kāi)設(shè)通識(shí)課程是電大改革人才培養(yǎng)模式，實(shí)施素質(zhì)教育的創(chuàng)新舉措。開(kāi)放教育專科各專業(yè)均設(shè)置了通識(shí)課程模塊，且該模塊課程不得免修免考，畢業(yè)最低學(xué)分為2學(xué)分。目前，?？平逃O(shè)置通識(shí)課程40余門(mén)供各專業(yè)選開(kāi)，每門(mén)課程學(xué)分均為2學(xué)分，一般在第一學(xué)期開(kāi)設(shè)。課程內(nèi)容涉及職業(yè)與人生、個(gè)人理財(cái)、實(shí)用寫(xiě)作、演講與口才、社交禮儀、環(huán)境保護(hù)、中國(guó)歷史、地域文化、家庭與社會(huì)、生活方式與健康等與個(gè)人就業(yè)、工作和生活密切相關(guān)的知識(shí)，旨在適應(yīng)學(xué)生基于工作和生活的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生就業(yè)與生活的通用能力。

英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程是培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力的兩門(mén)基礎(chǔ)課程，學(xué)好這兩門(mén)課程對(duì)于提升學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)能力和后續(xù)發(fā)展能力具有十分重要的意義。因此，在開(kāi)放教育?？乒不A(chǔ)課程體系構(gòu)成上，各專業(yè)都開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程，其中英語(yǔ)課程為3～6個(gè)學(xué)分，計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程為4個(gè)學(xué)分。英語(yǔ)課程旨在幫助學(xué)生掌握常用詞匯和詞組及基礎(chǔ)語(yǔ)法知識(shí)，使學(xué)生能用英語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的日常交談和對(duì)話交流，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)英語(yǔ)應(yīng)用能力。計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程旨在使學(xué)生了解計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)零部件的基本知識(shí)，掌握日常工作中各種常用系統(tǒng)的操作與應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和信息檢索能力以及獲取各類學(xué)習(xí)資源的能力，幫助學(xué)生適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的世界。

3．精心設(shè)置專業(yè)核心課程和雙證課程，凸顯職業(yè)性人才培養(yǎng)特征

開(kāi)設(shè)專業(yè)核心課程和雙證課程，推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的相互溝通和銜接，是電大培養(yǎng)職業(yè)性應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要途徑，也是創(chuàng)新開(kāi)放教育人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建面向各個(gè)層次需要的終身教育體系的重要舉措。從2009年開(kāi)始，中央電大聯(lián)合政府有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了“職業(yè)人”教育改革項(xiàng)目，在部分職業(yè)傾向性較強(qiáng)的開(kāi)放教育專業(yè)中融入國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)課程，將職業(yè)崗位技能要求與開(kāi)放教育學(xué)歷教育人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生在獲得學(xué)歷教育證書(shū)的同時(shí)能夠取得職業(yè)資格證書(shū)。每個(gè)專業(yè)一般設(shè)5門(mén)雙證課程（含3門(mén)核心雙證、2門(mén)輔助雙證）和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)(一)、(二)，雙證課程和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)達(dá)到規(guī)定的要求，可以申請(qǐng)四級(jí)或三級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。[5]此外，電大還與行業(yè)、企業(yè)等用人單位共同研討制定課程體系及專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)了課程體系、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接，增強(qiáng)了專業(yè)、課程的針對(duì)性和實(shí)用性，進(jìn)一步彰顯了電大的應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色。

4．強(qiáng)化課程實(shí)踐環(huán)節(jié)并專門(mén)設(shè)置綜合實(shí)踐模塊，凸顯技能型人才培養(yǎng)特征

強(qiáng)化課程實(shí)踐，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)際能力，是電大開(kāi)放教育教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。電大開(kāi)放教育?？圃谧⒅貍魇谥R(shí)的同時(shí)也注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)。專業(yè)課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)結(jié)合課程內(nèi)容和能力要求設(shè)置了平時(shí)作業(yè)、綜合作業(yè)、實(shí)驗(yàn)等內(nèi)容，其成績(jī)計(jì)入課程學(xué)習(xí)成績(jī)，并與課程學(xué)分掛鉤，沒(méi)有完成的不能取得課程學(xué)分。除了課程實(shí)踐環(huán)節(jié)外，電大開(kāi)放教育專科還專門(mén)設(shè)置了綜合實(shí)踐模塊，包括社會(huì)實(shí)踐（調(diào)查、實(shí)習(xí)、崗位實(shí)踐、案例分析等）、畢業(yè)作業(yè)（論文、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、技術(shù)總結(jié)等）以及職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)等，均為統(tǒng)設(shè)必修，共8～13個(gè)學(xué)分，不得免修。綜合實(shí)踐強(qiáng)調(diào)與生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)和管理第一線崗位工作相結(jié)合，注重吸納學(xué)生從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與在崗成果，其目的在于提升學(xué)生的實(shí)際本領(lǐng)，達(dá)到學(xué)以致用的效果。

（二）電大開(kāi)放教育?？普n程體系存在的問(wèn)題

一些電大教師和管理人員通過(guò)行動(dòng)研究總結(jié)了開(kāi)放教育課程體系存在的具體問(wèn)題。分別以“開(kāi)放教育”和“課程體系”/“課程設(shè)置”為主題詞在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行檢索（檢索時(shí)間為2013年11月5日），共查找出2008～2013年間來(lái)自電大系統(tǒng)教師和管理人員關(guān)于開(kāi)放教育課程體系和課程設(shè)置的學(xué)術(shù)論文90篇，其中涉及開(kāi)放教育?？频挠?2篇。這些研究成果所反映出的開(kāi)放教育專科課程體系的問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面，見(jiàn)表2。

電大開(kāi)放教育?？圃谡n程體系上，偏重于“學(xué)科知識(shí)體系”，簡(jiǎn)單套用普通高校全日制的課程體系，過(guò)多關(guān)注學(xué)科體系的系統(tǒng)性和完整性，不符合成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，造成面向?qū)W生迅速上崗和職業(yè)發(fā)展的實(shí)用性、技能型課程、職業(yè)資格課程的不足，一定程度上偏離了電大職業(yè)性應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。在課程設(shè)置上，缺乏特色、實(shí)用性和針對(duì)性，雖然設(shè)有課程實(shí)踐環(huán)節(jié)和綜合實(shí)踐，但重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象普遍存在，尤其是貼近工作實(shí)踐和社會(huì)生活的課程比較滯后，一些實(shí)踐環(huán)節(jié)沒(méi)有得到很好的落實(shí)，造成學(xué)生所學(xué)課程實(shí)際效用不佳，學(xué)生創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力相對(duì)薄弱。在課程內(nèi)容上，主要表現(xiàn)為專業(yè)課內(nèi)容太多且陳舊，教材更新慢。許多專業(yè)課責(zé)任教師普遍反映自己任教的專業(yè)課教材內(nèi)容陳舊，跟不上國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度改革的步伐。一些專家則認(rèn)為目前的教材太“厚”，太強(qiáng)調(diào)學(xué)理結(jié)構(gòu)和知識(shí)體系的完整性，內(nèi)容也太多，造成學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)習(xí)焦慮感增加。

表2 開(kāi)放教育?？普n程體系和課程設(shè)置存在的問(wèn)題

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，除了電大專科教育課程體系脫胎于普通?？平逃n程體系這一根源性原因外，課程設(shè)置沒(méi)有跳出傳統(tǒng)大學(xué)教育的課程觀，缺乏充分、客觀的科學(xué)論證，對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)和需求了解不夠深入，課程定位和設(shè)計(jì)思想不明確，課程設(shè)置辦法僵化、課程管理存在漏洞等也是重要原因。

二、開(kāi)放大學(xué)專科教育課程體系構(gòu)建的基本要素

無(wú)論任何時(shí)候，“課程都受兩類因素的影響：外部因素，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化條件等；內(nèi)部因素，即制約自身的活力。”[15]社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，價(jià)值觀念的更迭，人口的流動(dòng)，學(xué)生來(lái)源的多元化，學(xué)習(xí)需求的個(gè)性化，課程理念的定向，教學(xué)方式的改變，等等，都會(huì)從不同方面對(duì)課程設(shè)置產(chǎn)生不同的影響。因此，構(gòu)建開(kāi)放大學(xué)?？平逃n程體系，須首先思考與課程密切相關(guān)的各基本要素。

（一）開(kāi)放大學(xué)秉持的課程觀念

課程設(shè)置與實(shí)施的基本邏輯是：課程觀念決定課程目標(biāo)，課程目標(biāo)決定課程編制和實(shí)施模式，課程編制和實(shí)施模式?jīng)Q定課程的質(zhì)量和價(jià)值。因此，課程觀念在課程設(shè)置和實(shí)施過(guò)程中具有方向指導(dǎo)和價(jià)值統(tǒng)領(lǐng)作用，是決定課程質(zhì)量和價(jià)值的起始條件。構(gòu)建科學(xué)、合理的課程體系，必須從確立正確的課程觀念開(kāi)始，作出明智的課程決策。

開(kāi)放大學(xué)的課程觀念是開(kāi)放大學(xué)核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。我國(guó)開(kāi)放大學(xué)是在終身教育理念的影響下，在國(guó)家構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，突破傳統(tǒng)大學(xué)模式的一個(gè)“沒(méi)有圍墻”的新型大學(xué)。它有自己獨(dú)特的價(jià)值取向和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，例如，強(qiáng)調(diào)面向全體社會(huì)成員開(kāi)展學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育，向所有愿意接受開(kāi)放學(xué)習(xí)的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和服務(wù)；強(qiáng)調(diào)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)各種教育需求和人的全面發(fā)展需要，尤其是廣大基層的教育需求和社會(huì)弱勢(shì)群體的學(xué)習(xí)需求，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)教育公平；強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心，以能力和素質(zhì)培養(yǎng)為導(dǎo)向，不僅注重學(xué)習(xí)者就業(yè)能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)，而且也注重學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力和全面素質(zhì)的發(fā)展。這些價(jià)值取向?yàn)閷？平逃恼n程設(shè)置指明了方向，?？平逃恼n程設(shè)置要體現(xiàn)這些價(jià)值取向，就必須突破傳統(tǒng)課程觀和“學(xué)歷導(dǎo)向型”課程設(shè)置思路，按照終身教育的理念，從學(xué)習(xí)型社會(huì)不斷發(fā)展變化的社會(huì)教育需求和學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，注重“職業(yè)導(dǎo)向型”（“社會(huì)導(dǎo)向型”）課程設(shè)置，發(fā)展“學(xué)習(xí)導(dǎo)向型”課程設(shè)置，為學(xué)習(xí)者的職業(yè)發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）開(kāi)放大學(xué)專科教育面臨的社會(huì)需求

開(kāi)放大學(xué)是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其教育目標(biāo)、招生專業(yè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)過(guò)程和畢業(yè)生就業(yè)都與社會(huì)需求緊密相連，體現(xiàn)出“網(wǎng)狀”特征。分析專科教育面臨的社會(huì)需求，不僅有助于提升專科教育對(duì)社會(huì)的適應(yīng)力，而且有助于體現(xiàn)?？平逃e極服務(wù)社會(huì)的責(zé)任和價(jià)值。因此，構(gòu)建合理的?？平逃n程體系，必須分析?？平逃媾R的社會(huì)需求。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)以及學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)，對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了更高的要求：既要注重讓學(xué)生掌握必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，把學(xué)生培養(yǎng)成為優(yōu)秀的專業(yè)人員；又要注重教給學(xué)生終身學(xué)習(xí)所必需的技能，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展思維能力、信息技術(shù)能力和創(chuàng)造潛力，成為終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型”專業(yè)人員。開(kāi)放大學(xué)的?？平逃仨氁陨鐣?huì)需求為導(dǎo)向，改革課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，保持課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)需求的同步性，培養(yǎng)社會(huì)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、技能型人才。

（三）開(kāi)放大學(xué)?？平逃呐囵B(yǎng)目標(biāo)

教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)是各類教育工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，而教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)是通過(guò)所設(shè)置的課程融入教學(xué)過(guò)程的，要以課程為中介才能實(shí)現(xiàn)，事實(shí)上，課程本身就被理解為達(dá)成教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑和方式，它們之間的關(guān)系如圖1所示。

圖1 教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置關(guān)系圖

專科教育的課程設(shè)置必須以?？平逃慕逃康暮团囵B(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)。關(guān)于?？平逃慕逃康?，我國(guó)《高等教育法》有明確的規(guī)定，即?？平逃龖?yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專門(mén)知識(shí)，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作的基本技能和初步能力。開(kāi)放大學(xué)?？平逃呐囵B(yǎng)目標(biāo)是上述規(guī)定與社會(huì)需求結(jié)合的具體化，即培養(yǎng)職業(yè)性應(yīng)用型高等專門(mén)人才，體現(xiàn)在政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)和能力、身體素質(zhì)等方面都有相應(yīng)的質(zhì)的規(guī)定性。開(kāi)放大學(xué)?？平逃n程體系的構(gòu)建必須以上述教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)為基本原則，與培養(yǎng)目標(biāo)的結(jié)構(gòu)相呼應(yīng)，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵要求，有利于培養(yǎng)目標(biāo)的整體達(dá)成。

（四）開(kāi)放大學(xué)專科學(xué)生的基本特征和學(xué)習(xí)需求

作為教與學(xué)的內(nèi)容，課程是教與學(xué)活動(dòng)的中介，并制約著教與學(xué)的方法。課程內(nèi)容選擇及課程體系構(gòu)建應(yīng)從學(xué)生及其學(xué)習(xí)需求出發(fā)，充分考慮學(xué)生的特征和需求，正如奧爾特加·加塞特所說(shuō)：“高等教育機(jī)構(gòu)以及大學(xué)的建設(shè)都必須以學(xué)生為基礎(chǔ)，而不是以教師或知識(shí)為基礎(chǔ)?！盵16]開(kāi)放教育?？茖W(xué)生不同于普通高校學(xué)生，也不同于開(kāi)放教育本科生，他們來(lái)自不同的社會(huì)階層，有著不同的入學(xué)前提、求學(xué)動(dòng)機(jī)與就業(yè)目標(biāo)，在年齡、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法等方面存在差異性和多樣性。廣州電大近幾年的數(shù)據(jù)顯示，?？茖W(xué)生低齡化趨勢(shì)明顯，以18～21歲左右的青年為多；高中、職中、技校、職校、職高畢業(yè)生增多。他們?cè)谏?、心理以及閱歷、思想觀念和行為方式等方面，比成人單純，處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)，專業(yè)認(rèn)識(shí)和職業(yè)意向尚沒(méi)有形成，對(duì)于自己將來(lái)要從事的職業(yè)也考慮較少。這就需要開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程予以引導(dǎo)，為學(xué)生日后的專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。而在學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)目的上，表現(xiàn)出一定的傾向性，絕大多數(shù)是為就業(yè)謀生和職業(yè)發(fā)展而來(lái)求學(xué)的，對(duì)于與就業(yè)密切相關(guān)的實(shí)用課、技能課、熱門(mén)課認(rèn)真學(xué)，對(duì)于理論性較強(qiáng)的課程不肯下工夫。這一方面為增設(shè)技能課程、加強(qiáng)實(shí)用知識(shí)和技能的培養(yǎng)提供了有利條件，另一方面也對(duì)技能課、實(shí)用課的設(shè)置和內(nèi)容選擇提出了更高要求，需要弄清楚哪些知識(shí)和技能是學(xué)生需要的，是學(xué)生將來(lái)的生活和職業(yè)發(fā)展必不可少的，并在此基礎(chǔ)上做進(jìn)一步縮減，以達(dá)到學(xué)生能夠真正學(xué)會(huì)和理解的程度。而對(duì)理論性較強(qiáng)的課程則應(yīng)該按照一定比例盡量壓縮和減少。在學(xué)習(xí)方式上主要是面授輔導(dǎo)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)相結(jié)合。開(kāi)放教育?？茖W(xué)生能完全在網(wǎng)上進(jìn)行自主學(xué)習(xí)者僅占很小比例，多數(shù)學(xué)生缺乏必要的利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的技能，這與已經(jīng)習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的開(kāi)放教育本科生具有很大的不同。

綜上所述，從開(kāi)放教育?？茖W(xué)生的基本特征和學(xué)習(xí)需求出發(fā)，?？茖W(xué)生需要與就業(yè)相關(guān)、和實(shí)際工作相結(jié)合的課程，需要基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)和基本的職業(yè)技能的學(xué)習(xí)，同時(shí)需要網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)技能方面的培訓(xùn)和引導(dǎo)。

（五）開(kāi)放大學(xué)專業(yè)責(zé)任教師及其它課程要素

開(kāi)放大學(xué)專科教育課程體系由專業(yè)責(zé)任教師、管理人員、學(xué)科專家和行業(yè)企業(yè)專家等共同制定，他們的視野、知識(shí)和能力對(duì)課程設(shè)置和課程體系會(huì)產(chǎn)生重要影響。知名教育學(xué)者張楚廷先生曾指出，“杰出的教學(xué)管理人員必定對(duì)課程有獨(dú)特的理解，杰出的校長(zhǎng)必定對(duì)課程有更為先進(jìn)的理念”，[17]倡導(dǎo)教學(xué)管理者關(guān)注課程理論的研究，重視課程設(shè)置及結(jié)構(gòu)對(duì)大學(xué)人才培養(yǎng)的作用。美國(guó)已故著名教育學(xué)者愛(ài)德華·希爾斯更進(jìn)一步指出，不僅僅是大學(xué)校長(zhǎng)和教學(xué)管理者，大學(xué)教師也應(yīng)對(duì)所承擔(dān)的課程和教學(xué)有充分的理解，因?yàn)檫@是正確履行其學(xué)術(shù)責(zé)任的前提。[18]作為專業(yè)規(guī)則和課程體系構(gòu)建的主導(dǎo)力量，專業(yè)責(zé)任教師及其團(tuán)隊(duì)的課程理念、對(duì)專科教育實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)?？茖W(xué)生的了解程度、對(duì)社會(huì)需求和本地區(qū)市場(chǎng)的把握、對(duì)本專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究，等等，都會(huì)影響到課程設(shè)置的價(jià)值取向和內(nèi)容的選擇，因此，設(shè)置哪些課程，構(gòu)建什么樣的課程體系更為合理，應(yīng)該是專業(yè)責(zé)任教師經(jīng)常思考的問(wèn)題。開(kāi)放大學(xué)的專業(yè)責(zé)任教師應(yīng)認(rèn)真履行好這一職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮在課程設(shè)置中的主導(dǎo)作用，為專科學(xué)生提供合理的課程體系和更高質(zhì)量的課程。

除了專業(yè)責(zé)任教師外，其它課程要素和教學(xué)基本建設(shè)，如教學(xué)方式和手段、教學(xué)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐條件、學(xué)習(xí)支持服務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理等也會(huì)對(duì)課程設(shè)置和課程體系構(gòu)建產(chǎn)生直接或間接影響。這些方面的有機(jī)組合決定了課程體系和課程教學(xué)的質(zhì)量和水平?？傊?，構(gòu)建合理的?？平逃n程體系，應(yīng)綜合考慮上述各因素的影響和作用。

三、開(kāi)放大學(xué)?？平逃n程體系構(gòu)建的基本框架

根據(jù)開(kāi)放大學(xué)專科教育課程體系構(gòu)建的基本要素，結(jié)合目前專科教育課程體系現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外開(kāi)放大學(xué)的課程設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，可確定開(kāi)放大學(xué)?？平逃n程體系構(gòu)建的原則性框架，即確立新的課程觀和課程建設(shè)思路，構(gòu)建以模塊化、層次性、實(shí)用性、職業(yè)性為主要特征的課程體系和課程設(shè)置，為?？茖W(xué)習(xí)者提供有價(jià)值、高品質(zhì)、短課時(shí)、微型化、多樣化的“小”課程。

（一）確立新的課程觀和課程建設(shè)思路

將課程置于開(kāi)放大學(xué)教學(xué)系統(tǒng)的核心地位，基于培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)需求構(gòu)建動(dòng)態(tài)課程體系，基于課程體系和課程要素加強(qiáng)課程基本建設(shè)，帶動(dòng)課程品質(zhì)和課程建設(shè)綜合能力的整體提升。

確立課程的核心地位。無(wú)論任何時(shí)候，課程都是開(kāi)放大學(xué)教育的核心要素，是開(kāi)放大學(xué)適應(yīng)社會(huì)需求和學(xué)生需求的最基本的依賴性手段?！伴_(kāi)放大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面，就是擁有豐富的、能夠適應(yīng)社會(huì)成員多樣化需求的優(yōu)質(zhì)課程?！盵19]“一所大學(xué)所能提供的課程數(shù)量越多、種類越多，它就越能滿足學(xué)生發(fā)展的需要，越能應(yīng)對(duì)萬(wàn)千變化的各類社會(huì)需求，事實(shí)上，也就因?yàn)檎n程的數(shù)量和種類眾多而有更強(qiáng)的構(gòu)成新興專業(yè)的能力。”[20]開(kāi)放大學(xué)的首要任務(wù)，就是凝心聚力不斷開(kāi)發(fā)與建設(shè)體現(xiàn)各種社會(huì)需求和學(xué)習(xí)需求的高質(zhì)量、高效益課程，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的需要，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，助推學(xué)生成長(zhǎng)、成才、成功。

基于目標(biāo)和需求動(dòng)態(tài)設(shè)置課程?；谂囵B(yǎng)目標(biāo)，滿足學(xué)生需求，是開(kāi)放大學(xué)進(jìn)行課程設(shè)置和建設(shè)的基本依據(jù)，也是主要目的和要求，亦是衡量課程是否優(yōu)質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)放教育學(xué)生有各種各樣的學(xué)習(xí)理由，但最常見(jiàn)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是外部動(dòng)機(jī)，即為獲得某一職業(yè)和工作所需的技能和知識(shí)，或者說(shuō)是為了適應(yīng)環(huán)境變化必須學(xué)習(xí)新技能和新知識(shí)。他們的學(xué)習(xí)期望也比較現(xiàn)實(shí)，只學(xué)需要學(xué)習(xí)的東西，希望學(xué)習(xí)具有立竿見(jiàn)影之效，認(rèn)為有必要盡快完成新的學(xué)習(xí)。喜歡在開(kāi)放的學(xué)習(xí)環(huán)境中學(xué)習(xí)，喜歡同伴互助式學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)性學(xué)習(xí)、多種手段學(xué)習(xí)、基于問(wèn)題和生活的學(xué)習(xí)等。[21]開(kāi)放大學(xué)要充分理解學(xué)生的這些學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和需求，在深入挖掘和準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上，努力為學(xué)生提供與職業(yè)、生活相關(guān)的課程，縮短課時(shí)，精簡(jiǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容的短學(xué)時(shí)、微型化、小片段、個(gè)性化、多媒介等特征，有效降低學(xué)生的認(rèn)知負(fù)荷和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，幫助學(xué)生建立良好的自我學(xué)習(xí)形象，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)自信心和動(dòng)力，最終獲得學(xué)習(xí)成功。

基于課程體系和要素加強(qiáng)基本建設(shè)。課程體系是課程要素的有機(jī)組合，在某種程度上說(shuō)，加強(qiáng)課程體系建設(shè)就是加強(qiáng)課程要素的建設(shè)。課程要素具有廣泛性、多面性和發(fā)展性，不僅包括教師、學(xué)習(xí)者、教學(xué)資源及載體，“還包括學(xué)習(xí)環(huán)境和整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，包括在學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程中提供有效的支持服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生使用學(xué)習(xí)資源，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí)活動(dòng)等等?！盵22]這些方面的有機(jī)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展就構(gòu)成了合理的課程體系、課程品質(zhì)和綜合能力。開(kāi)放大學(xué)要重視課程體系各要素的建設(shè)，圍繞課程要素推進(jìn)教學(xué)基本建設(shè)，不僅重視課程資源和課程團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，而且重視教學(xué)內(nèi)容和方法、學(xué)習(xí)過(guò)程中的支持服務(wù)和指導(dǎo)等其它課程要素的建設(shè)，要關(guān)注它們之間的關(guān)系和交互作用，促進(jìn)各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體發(fā)展，力爭(zhēng)在各要素上有所突破和創(chuàng)新。

（二）突出?？平逃n程體系的模塊化

國(guó)外開(kāi)放大學(xué)主要通過(guò)“模塊化”課程體系來(lái)實(shí)現(xiàn)其人才培養(yǎng)目標(biāo)。“模塊化”課程體系的特點(diǎn)在于，既能保持課程體系的相對(duì)完整性，又能對(duì)各模塊課程進(jìn)行有機(jī)組合，具有很強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性。開(kāi)放大學(xué)的?？平逃n程設(shè)置應(yīng)繼續(xù)突出模塊化特征，按照職業(yè)導(dǎo)向和能力要求把課程內(nèi)容模塊化并集中安排，構(gòu)建以“必備的基礎(chǔ)知識(shí)和素質(zhì)、必要的專業(yè)知識(shí)和崗位通用技能、關(guān)鍵的職業(yè)核心能力和專業(yè)綜合素質(zhì)”為特色、具有彈性和張力、比例適當(dāng)、層次分明、重點(diǎn)突出的課程模塊。

必備的基礎(chǔ)知識(shí)和素質(zhì)教育課程模塊（屬于一級(jí)課程模塊）。一般而言，該模塊是所有開(kāi)放教育專科新生或者說(shuō)同一專業(yè)新生都要學(xué)習(xí)的起點(diǎn)課程模塊，旨在幫助學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，順利進(jìn)入開(kāi)放學(xué)習(xí)。具體應(yīng)包括入學(xué)指導(dǎo)課程、政治理論課程、通識(shí)課程和基本工具課程四類。從專科生入學(xué)的基本狀態(tài)和開(kāi)放學(xué)習(xí)態(tài)度與行為的養(yǎng)成來(lái)說(shuō)，開(kāi)放教育入學(xué)指導(dǎo)課程對(duì)所有接受開(kāi)放教育的新生來(lái)說(shuō)都是必不可少的，對(duì)他們盡快熟悉遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的學(xué)習(xí)模式具有重要價(jià)值。從滿足國(guó)家對(duì)高等?？平逃囊蠛蜆?gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)需求的角度，體現(xiàn)國(guó)家意志、時(shí)代特點(diǎn)和生活需要的政治理論課程、通識(shí)課程和基本工具課程是開(kāi)放大學(xué)?？平逃瀼芈鋵?shí)國(guó)家教育目的、加強(qiáng)思想政治教育和公民素質(zhì)教育的主渠道和必備版塊之一。從提高?？粕?dú)立學(xué)習(xí)能力和后續(xù)發(fā)展能力的角度看，英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等基本工具課程是必須的，這將有利于幫助專科生學(xué)會(huì)運(yùn)用基本的學(xué)習(xí)技能和學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)在學(xué)期間的有效學(xué)習(xí)。

必要的專業(yè)知識(shí)和崗位通用技能課程模塊（屬于二級(jí)課程模塊）。一方面，開(kāi)放大學(xué)?？平逃膽?yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了其設(shè)置的課程內(nèi)容應(yīng)該包括使?？粕蔀樯鐣?huì)中一名合格專業(yè)人才所必備的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，為他們今后的職業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，從知識(shí)的結(jié)構(gòu)以及知識(shí)的基礎(chǔ)性和專門(mén)性而言，一般的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，對(duì)提高各類高級(jí)專門(mén)人才的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)其發(fā)展的潛力和后勁，都具有不可替代的作用。因此，基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)課程對(duì)于開(kāi)放大學(xué)專科生的專業(yè)性發(fā)展是必不可少的，這也是開(kāi)放大學(xué)“大學(xué)”屬性的具體體現(xiàn)。

關(guān)鍵的專業(yè)（職業(yè)）核心技能和綜合素質(zhì)課程模塊（屬于三級(jí)課程模塊）。從專業(yè)知識(shí)和職業(yè)領(lǐng)域來(lái)講，專科生的學(xué)習(xí)具有明顯的專業(yè)技能和職業(yè)崗位指向性，專業(yè)核心和職業(yè)技能訓(xùn)練課程具有為?？粕峁┦蛊鋵W(xué)習(xí)進(jìn)一步深化和專業(yè)化的職業(yè)引領(lǐng)功能，所以，專業(yè)核心和職業(yè)技能訓(xùn)練課程對(duì)于專科生的專業(yè)性學(xué)習(xí)和職業(yè)選擇的定向和深化，具有關(guān)鍵性的價(jià)值和功能。事實(shí)上，對(duì)于已經(jīng)在職在崗的學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)專業(yè)核心和職業(yè)類課程有助于他們更好地應(yīng)對(duì)眼前的工作，提升職業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展能力；對(duì)于尚未就業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，則有助于他們深入具體的職業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用的有機(jī)融合，并能“真正知道自己的職業(yè)定向是否合適，有沒(méi)有必要進(jìn)行調(diào)整?！盵23]同時(shí)，?？粕膶W(xué)習(xí)，在很大程度上是將所學(xué)應(yīng)用到實(shí)踐中去，或者是在實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)，這就要求?？普n程設(shè)置必須關(guān)注實(shí)踐性訓(xùn)練、職業(yè)崗位能力訓(xùn)練的問(wèn)題。

（三）突出?？平逃n程體系的層次性

龔祥國(guó)提出，開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該建立一種層級(jí)化課程體系，并賦予課程體系學(xué)術(shù)資格功能，建立課程層級(jí)與開(kāi)放大學(xué)所授學(xué)術(shù)資格之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，[24]將開(kāi)放大學(xué)的每一門(mén)課程均納入層級(jí)體系中，每一門(mén)課程對(duì)應(yīng)一個(gè)級(jí)別。這是針對(duì)開(kāi)放大學(xué)所有學(xué)歷與非學(xué)歷教育課程而言的。專科教育課程體系作為其中的組成部分之一，也是有層級(jí)的，或者說(shuō)是有層次的。所謂專科教育課程體系的層次性，一是指課程在層級(jí)上的逐步深化和專門(mén)化、職業(yè)化，如上文所說(shuō)的，從必備的基礎(chǔ)知識(shí)和素質(zhì)，到必要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，再到關(guān)鍵的職業(yè)核心技能和專業(yè)綜合素養(yǎng)，專業(yè)（職業(yè)）指向性越來(lái)越強(qiáng)，能力發(fā)展越來(lái)越高；二是指課程內(nèi)容知識(shí)的縱向銜接和遞進(jìn)，課程知識(shí)的學(xué)術(shù)水平和課程內(nèi)容的難度逐漸提升；三是指課程所涉及的技能培養(yǎng)漸進(jìn)復(fù)雜和綜合化，從通用技能、專業(yè)基本技能向?qū)I(yè)特長(zhǎng)、職業(yè)發(fā)展能力過(guò)渡，理論與實(shí)踐、間接經(jīng)驗(yàn)與直接經(jīng)驗(yàn)的融合相得益彰；四是指課程學(xué)習(xí)在智力運(yùn)用的寬度和深度上對(duì)學(xué)習(xí)能力要求的逐步強(qiáng)化，不僅需要記憶力、理解力，而且也需要批判性思維能力和問(wèn)題解決能力。?？平逃殬I(yè)性應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)指向及課程以知識(shí)和技能應(yīng)用來(lái)組織教學(xué)的原則性理念，使?？平逃恼n程設(shè)置，不僅要關(guān)注課程內(nèi)容的縱向銜接和遞進(jìn)，更要關(guān)注課程在職業(yè)能力和知識(shí)應(yīng)用上的逐步深化和專門(mén)化、職業(yè)化，關(guān)注課程在智力運(yùn)用的寬度和深度上對(duì)應(yīng)用性、職業(yè)性要求的逐步強(qiáng)化，以使?？粕穆殬I(yè)意識(shí)、職業(yè)思維、職業(yè)道德和職業(yè)能力得以逐步提升。

（四）突出專科教育課程設(shè)置的實(shí)用性

開(kāi)放大學(xué)?？平逃康摹⑴囵B(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的學(xué)習(xí)需求都決定了?？平逃n程設(shè)置必須注重實(shí)用性。這里所說(shuō)的實(shí)用性，有兩方面含義：

一是指專科教育課程設(shè)置不是針對(duì)某一單一職業(yè)，而是針對(duì)相關(guān)職業(yè)群所必需的基本知識(shí)和技能，包括學(xué)生以后繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)所必需的技能和能力。這些必要的技能和知識(shí)在?？平逃n程設(shè)置和內(nèi)容中要有明確闡述。何謂“必要技能和知識(shí)”？美國(guó)勞工部給出了一個(gè)基本的描述，涵蓋“基礎(chǔ)技能、思維技能和個(gè)人特性三大基礎(chǔ)領(lǐng)域，資源運(yùn)用、人際關(guān)系、信息素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)和科技運(yùn)用五大能力領(lǐng)域”，[25]不僅包括學(xué)生適應(yīng)未來(lái)工作應(yīng)具備的關(guān)鍵技能，還包括終身學(xué)習(xí)的技能，直接觸及了終身學(xué)習(xí)。從專科教育目的和人才培養(yǎng)目標(biāo)角度來(lái)分析，?？平逃n程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容必須凸顯應(yīng)用性和實(shí)用性，“以突出崗位應(yīng)用性為重心，以必須、夠用、先進(jìn)、實(shí)用為原則”。[26]一方面要立足職業(yè)、科技和社會(huì)的發(fā)展，定期對(duì)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行梳理、更新和改造，淘汰陳舊的教學(xué)內(nèi)容，保證學(xué)生在學(xué)期間學(xué)到最新的知識(shí)和技能。另一方面要精選教學(xué)內(nèi)容，減少抽象的、偏深偏難的、純理論內(nèi)容的比重，提高應(yīng)用性教學(xué)內(nèi)容的比重，突出最新知識(shí)、崗位關(guān)鍵技能和核心技能，著眼于學(xué)生的能力培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，從終身學(xué)習(xí)需要的角度來(lái)分析，?？平逃n程設(shè)置，也應(yīng)包括終身學(xué)習(xí)技能、信息技術(shù)技能的最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)等方面的內(nèi)容，這對(duì)專科生終身學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展同樣具有重要價(jià)值。

二是指專科教育課程設(shè)置和內(nèi)容不僅要貼近職業(yè)和社會(huì)生活實(shí)際，而且要注重在職業(yè)環(huán)境中的實(shí)踐訓(xùn)練，側(cè)重于實(shí)用技能培養(yǎng)。而實(shí)用技能培養(yǎng)最基本的途徑就是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和綜合實(shí)踐訓(xùn)練，強(qiáng)化在做中學(xué)，在崗位中提高。因此，開(kāi)放大學(xué)?？平逃恼n程設(shè)置一定要強(qiáng)化實(shí)踐技能和專項(xiàng)技能課程設(shè)置，提高這類課程在專業(yè)課程體系中的地位，以使其獲得更多的時(shí)間和關(guān)注，普遍提高其可信性和操作性，最終影響更多的學(xué)生。同時(shí)，在實(shí)踐教學(xué)和綜合實(shí)訓(xùn)中，要結(jié)合學(xué)生的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)生從業(yè)經(jīng)驗(yàn)為起點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)生在職業(yè)一線崗位工作和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中進(jìn)行的綜合實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生學(xué)有所得，學(xué)以致用，在崗提高。

（五）突出?？平逃n程設(shè)置的職業(yè)性

開(kāi)放大學(xué)的?？平逃c職業(yè)教育是密切相關(guān)的，設(shè)置職業(yè)類課程是開(kāi)放大學(xué)專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)有之義，也是?？平逃m應(yīng)社會(huì)需求和市場(chǎng)需求的應(yīng)然之舉。當(dāng)前城市勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，需求量最大的是受過(guò)專門(mén)職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的勞動(dòng)力，這部分需求占了需求總量的60%左右，同時(shí)，具有國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人更容易就業(yè)。因此，開(kāi)放大學(xué)?？平逃芯柯殬I(yè)類課程設(shè)置，突出職業(yè)性，增強(qiáng)職業(yè)類課程對(duì)學(xué)生的吸引力。

為此，開(kāi)放大學(xué)?？平逃龑I(yè)課程設(shè)置一方面要對(duì)接國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)課程，合理引入就業(yè)必須的國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)“熱門(mén)”課程與教學(xué)內(nèi)容，落實(shí)雙證書(shū)教育，見(jiàn)圖2。加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部的合作，在專業(yè)課程設(shè)置中融入國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)課程，如五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)證書(shū)課程，將國(guó)家職業(yè)資格要求與高等學(xué)歷教育人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，專業(yè)教育與證書(shū)教育互補(bǔ)，方便學(xué)生同時(shí)學(xué)習(xí)專業(yè)學(xué)科知識(shí)和職業(yè)技能知識(shí)，在規(guī)定的學(xué)習(xí)期限內(nèi)同時(shí)獲得高等學(xué)歷教育證書(shū)和國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

圖2 開(kāi)放大學(xué)專業(yè)課程設(shè)置與國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)課程對(duì)應(yīng)關(guān)系

另一方面，開(kāi)放大學(xué)?？平逃龑I(yè)課程設(shè)置要對(duì)接勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)崗位群工作實(shí)際，適當(dāng)引進(jìn)市場(chǎng)需求大、社會(huì)適應(yīng)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、非學(xué)歷教育“小”課程與教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)等用人單位的聯(lián)系，根據(jù)他們對(duì)職業(yè)崗位群的劃分和職業(yè)人才素質(zhì)的要求調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置。專科教育培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的應(yīng)用型高級(jí)專門(mén)人才，越是基層的用人單位，越是要求人才素質(zhì)的多面性，一專多能的人才特別受基層單位的歡迎，有很好的就業(yè)前景。因此，開(kāi)放大學(xué)專科教育的專業(yè)課程要對(duì)應(yīng)職業(yè)崗位群來(lái)設(shè)置，通過(guò)對(duì)行業(yè)、企業(yè)的實(shí)地調(diào)查以及行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)性研究，提出客觀、有效的課程設(shè)置意見(jiàn)，以此作為進(jìn)行課程設(shè)置調(diào)整、改革的依據(jù)，以培養(yǎng)一專多能、“復(fù)合型”人才為目標(biāo)，為學(xué)生就業(yè)乃至創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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責(zé)任編輯 石 子

·消息·

《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，部署深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)考試招生制度改革的要求，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，提高選拔水平?！秾?shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，考試招生制度是國(guó)家基本教育制度。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)考試招生制度不斷改進(jìn)完善，初步形成了相對(duì)完整的考試招生體系，為學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平作出了歷史性貢獻(xiàn)。這一制度總體上符合國(guó)情，權(quán)威性、公平性社會(huì)認(rèn)可，但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，深化考試招生制度改革勢(shì)在必行。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育機(jī)會(huì)，中等職業(yè)學(xué)?？蓪?shí)行注冊(cè)入學(xué)，成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過(guò)程的相互銜接，構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”。2015年研究出臺(tái)學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，考試招生制度改革要統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育部等有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定配套文件。各省（區(qū)、市）要結(jié)合實(shí)際制訂本地考試招生制度改革實(shí)施方案。要充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實(shí)施方案，給考生和社會(huì)以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施。

（石子 摘編）

G423

B

1009—458x（2014）09—0060—08

2014－06－30

王學(xué)珍，碩士，副教授，廣州市廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部（510260）。

*本文系廣州市高等教育第四批教育教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目“學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下開(kāi)放大學(xué)的課程設(shè)置研究” （穗教高教〔2012〕25號(hào)）、廣州市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“廣州開(kāi)放大學(xué)建設(shè)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：11B043）的研究成果。