今天，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、國(guó)際關(guān)系民主化的時(shí)代背景下，國(guó)與國(guó)之間相互依存越來(lái)越密切，溝通融合越來(lái)越深入。與產(chǎn)業(yè)、資本、能源、技術(shù)的全球化進(jìn)程相伴，“有一種全球化形式比其他任何全球化形式都更為普遍，這種全球化形式就是人口遷移”。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2013年國(guó)際移民人口數(shù)量達(dá)到2.32億，占世界人口總數(shù)的4.2%，移民問(wèn)題研究也日益引起各國(guó)政府、社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，成為突出熱點(diǎn)。

中國(guó)是移民輸出大國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)的繁榮興旺，華人、中華文化、中國(guó)人的生活方式，更是在世界各國(guó)落地生根、不斷光大。然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)輿論和民間話語(yǔ)對(duì)移民問(wèn)題的探討略顯糾結(jié)、消極，不僅常與“精英流失”、“資本外流”等詞匯相伴，甚至成為一些人用以“唱衰中國(guó)”的論據(jù)；學(xué)術(shù)思想界關(guān)于國(guó)際移民問(wèn)題較為系統(tǒng)的深入理論研究，以及基于中國(guó)現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境的戰(zhàn)略分析、政策建議亦不多見(jiàn)。

毋庸諱言，人口的國(guó)際遷移過(guò)程，必然伴隨著資源、財(cái)富的跨國(guó)界流動(dòng)，作為移民主要輸入國(guó)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，利用政治、經(jīng)濟(jì)等多方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣泛實(shí)施投資移民、技術(shù)移民等政策，主導(dǎo)著這一進(jìn)程，并追求著自身利益的最大化，發(fā)展中國(guó)家則處于相對(duì)劣勢(shì)。但正因如此，深入研究、準(zhǔn)確把握這一進(jìn)程的特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)戰(zhàn)略和政策上的不斷調(diào)整、豐富，不斷贏得捍衛(wèi)國(guó)家和民族利益的更大主動(dòng)權(quán)、更多主導(dǎo)權(quán)，才顯得尤為重要而緊迫。

同時(shí)更應(yīng)看到，隨著世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化、中國(guó)國(guó)家實(shí)力的顯著提升，“中國(guó)夢(mèng)”越來(lái)越呈現(xiàn)出絢爛繽紛的全球色彩，中國(guó)對(duì)外國(guó)人才的吸引力與日俱增，移民輸入的增長(zhǎng)也將成為長(zhǎng)期趨勢(shì)。如何健全和完善國(guó)家層面的制度設(shè)計(jì)理念、具體操作方法，通過(guò)法律制度和政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，在全球范圍內(nèi)吸引更多的尖端人才？這也需要對(duì)世界主要國(guó)家應(yīng)對(duì)人口遷移的相應(yīng)政策和法律體系進(jìn)行全面研究借鑒。

本期“全球化時(shí)代的移民”專題，我們約請(qǐng)李其榮、吳前進(jìn)、劉國(guó)福、伍慧萍等在移民問(wèn)題研究領(lǐng)域有精深造詣的專家學(xué)者，從人口遷移與相關(guān)政策研究的歷史和理論脈絡(luò)、中國(guó)海外移民的現(xiàn)狀與演變趨勢(shì)、技術(shù)移民的法律和政策框架、發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)移民問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇等多個(gè)角度進(jìn)行學(xué)術(shù)分析。期待引發(fā)更多的后續(xù)研究和難題攻關(guān)，為相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略思維的不斷精進(jìn)，提供豐富多樣的素材和參照。

——《學(xué)術(shù)前沿》編者