趙 璞 劉文華 夏建國

技術教育在我國的發(fā)展面臨諸多質(zhì)疑和阻力，但不論是歷史邏輯還是學理邏輯，再抑或是國際視域，技術教育的重要性都毋庸置疑。尤其是在當前我國大力推進現(xiàn)代職教體系的進程中，技術教育是其重要的組成部分和有力支撐。我國的社會經(jīng)濟發(fā)展對技術型人才的迫切需求，也需要由技術教育發(fā)揮人才蓄水池的功用。

一、技術教育：教育類型的社會實在

技術教育，不僅是一個教育命題，它還涉及到自身在社會和科技領域的基本判斷。何為技術教育，眾說紛紜，甚至還有認為技術教育根本不存在甚至可以消亡的論斷。因此，我們有必要對技術教育的品性作一研判，復顯其本來面目，以正技術教育應有之名分，發(fā)揮其在經(jīng)濟與社會發(fā)展中的重要功能。若要對技術教育的品性進行基本判斷，首先需要做的工作就是對“技術”一詞作出闡釋。

（一）技術教育的哲學邏輯與范疇

何為技術，是技術哲學的一個基本問題，技術在不同的情形下具有不同的涵義。自上世紀初以來，哲學家、經(jīng)濟學家、科學家、工程技術專家、技術史家都曾嘗試從各自領域給技術作出涵義闡釋。在此，我們引入哲學中的“三元論”?！叭摗闭J為，人們在認識自然和改造自然的實踐中，形成了三種主要的活動關系：科學活動、工程活動、技術活動。因此，在現(xiàn)代社會中，公眾已普遍使用 “科學”、“工程”、“技術”這些術語?！盀榱瞬粩嗟馗倪M生產(chǎn)方法，我們需要自然科學、技術科學和工程技術三個部門同時并進，相互影響，相互提攜，決不能有一面偏廢”。[1]科學以認識自然、探索未知為目的，它以發(fā)現(xiàn)為核心活動，是關于自然界物質(zhì)運動形式的普遍規(guī)律和理論的學問，是一種規(guī)律體系，科學活動形成科學建制；“技術是以對自然界的認識為根據(jù)，利用得到的認識來改造自然為人類服務”[2]，它以發(fā)明為核心活動，是關于人工自然過程的一般機制和原理的學問，是一種工具體系，技術活動形成技術建制；工程以控制自然力為目的，并使事物的性質(zhì)在裝備和機器上發(fā)揮效用，它以建造為核心活動，是關于設計建造特定人工自然工程的技術手段與工藝方法的學問，是生產(chǎn)體系，工程活動形成工程建制。

對于教育，有學者從教育社會學的角度提出，教育活動是一種建構性的活動，“是一種以文化，特別是知識和中介在現(xiàn)實中展開的建構性的活動”。這種建構性的活動，一方面以現(xiàn)實的社會文化和知識結(jié)構為基礎；另一方面，教育活動本身也在不斷地創(chuàng)造出新的社會文化和知識結(jié)構。

因此，結(jié)合“三元論”哲學觀與教育社會學的論斷，我們將以規(guī)律體系、科學建制為媒介展開的建構性活動命為科學教育活動——即科學教育；將以生產(chǎn)體系、工程建制為媒介展開的建構性活動命為工程教育活動——即工程教育；而將以工具體系、技術建制為媒介展開的建構性活動命為技術教育活動——即技術教育。[3]

在學術界，不少人會無意中混淆三者的關系。實際上，科學教育主要是以基礎知識、基本原理的教學為主，并在教學過程中注重培養(yǎng)學生探究、發(fā)現(xiàn)新知識和新規(guī)律的思辨能力、創(chuàng)新能力與研究能力，同時也兼有應用能力的培養(yǎng)?？茖W教育注重知識的系統(tǒng)性、邏輯性。工程教育主要以基礎知識、基本原理及現(xiàn)代技術的綜合應用教學為主，在教學過程中主要注重學生的規(guī)劃、設計和應用能力的培養(yǎng)，同時也注重工程開發(fā)和研究能力的培養(yǎng)。工程教育在內(nèi)容上更具綜合性。技術教育主要以科學知識、原理和規(guī)律的應用教學為主，在教學過程中注重培養(yǎng)學生的技術應用能力、實際操作能力為主，在技術教育的高級階段（如本科層次及以上）也注重對學生進行技術創(chuàng)新和研發(fā)能力的培養(yǎng)。隨著現(xiàn)代技術的發(fā)展，技術教育在內(nèi)容上逐漸從經(jīng)驗技術占據(jù)主導地位向理論技術占據(jù)主導地位轉(zhuǎn)變。

（二）職業(yè)教育對技術教育的異化

所謂職業(yè)教育，有廣義和狹義之分。對廣義的職業(yè)教育有多種定義方式，“凡教育活動而為一種謀生之準備者，皆可名之曰職業(yè)教育。上自高等教育機構，如師范學院、醫(yī)學院或工程學校，下至極低級，為愚鈍及低能兒童所設之職業(yè)或職工學校，其目的在準備一種極簡單呆笨的工作，藉以謀生者，皆為職業(yè)教育。”[4]美國學者David Snedden則直截了當提出：“凡預備生活的效能之教育，皆得謂職業(yè)教育?！盵5]

然而，由于廣義的職業(yè)教育涉及的領域太廣，很難以揭示職業(yè)教育的本質(zhì)特征，不論是在現(xiàn)實中還是在理論研究中，人們很少采用此概念，我們現(xiàn)在所指的職業(yè)教育一般是指狹義的職業(yè)教育。對狹義的職業(yè)教育，有代表性的界定主要有：一是美國國家輔助職業(yè)教育委員會（Commission on National Aid to Vocational Education）對職業(yè)教育的界定，其在1914年的報告中指出 “職業(yè)教育主要目的在使14歲以上的人們能接受中等程度的訓練，使他們在各項職業(yè)：工、農(nóng)、商、各行各業(yè)以及需要家政知識的各門職業(yè)中，從事有關職業(yè)時，效率得以提高。 ”[6]二是聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）《技術和職業(yè)教育術語》（1984）第9條對職業(yè)教育的界定，“職業(yè)教育，通常在第二級教育高端（高中階段）進行，包括普通文化教育、為擇定職業(yè)所需技能而進行的實踐訓練，以及相關理論。”[7]從美國國家輔助職業(yè)教育委員會和UNESCO對狹義的職業(yè)教育的界定內(nèi)容來看，職業(yè)教育主要集中在中等教育階段，它是一種為未進入高中教育的人順利就業(yè)做準備，為獲得某種謀生技能而進行的低層次的技能教育，它主要以培養(yǎng)各種類型的技能型人才（包括技術工人）為主，是各領域?qū)ｉT人才的初級階段，也可以說是廣義的職業(yè)教育的入門階段。從這個角度來看，狹義的職業(yè)教育似乎定義為技能教育更合適。因為根據(jù)世界各國現(xiàn)行的做法，職業(yè)教育主要培養(yǎng)技能型人才，即各行各業(yè)所需人才的初級階段。

而技術教育主要以培養(yǎng)技術型人才，即主要培養(yǎng)技術干部——技術員和技術師為主，當然，在中等階段也培養(yǎng)技術工人（技能型人才的一種），在這個階段，培養(yǎng)技術工人的職業(yè)（技能）教育與技術教育是同一涵義的。[8]因為，在現(xiàn)代科學技術高速發(fā)展的條件下，幾乎所有只需初級技能的職業(yè)都和技術有關。但這樣說并非就認定職業(yè)教育（技能教育）就完全包含在技術教育體系中。在社會各行業(yè)中，除技術領域外，還包括科學領域和工程領域，但由于進入這兩個領域的門檻比較高，對技能型人才的需求可能相對較少，但我們并不能因此就把狹義的職業(yè)教育等同于技術教育。從這個角度來看，狹義的職業(yè)教育中其“職業(yè)”二字與廣義的職業(yè)更貼近。也正因如此，為了避免對概念的誤解，2005年，美國把“Vocational and technical Education”這個名稱改為“Career and Technical Education”，并把其“職業(yè)與技術教育雜志”更名為“生涯與技術教育雜志”。這種改變其目的是從生涯的角度來考慮技術領域職業(yè)的發(fā)展。從上面的分析可以看出，狹義的職業(yè)教育與技術教育是兩種截然不同的教育類型，更遑論廣義的職業(yè)教育。

二、技術教育：現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分

現(xiàn)代職教體系由于在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中體現(xiàn)而受到各方重視，“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！边@一提法，站在很高的政治高度，必將對我國職業(yè)教育發(fā)展起到引領作用。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確提出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。”但實際上，“現(xiàn)代職教體系”并不是一個新有名詞，早在2002年國務院頒布的《關于大力發(fā)展職業(yè)教育決定》中就把它作為一個重要任務?，F(xiàn)代職教體系，由三個意群詞匯組成：“現(xiàn)代”，非古代、近代，而是“現(xiàn)代”，是“時間”意義；“職教”，即職業(yè)教育，而非別的教育類型，是“屬性”意義；“體系”，非單一的類型，而是整個職教系統(tǒng)，是“范疇”意義。

（一）現(xiàn)代職教體系蘊含技術教育

目前，在我國學術界和現(xiàn)實使用中，我們都已習慣使用“職業(yè)教育”這一名稱，但實際上，這個“職業(yè)教育”是一個大職教，既包括學校教育，也包括職后培訓，既包括狹義的職業(yè)教育，也包括技術教育。就狹義來說，職業(yè)教育是以培養(yǎng)技能型人才為主，它主要負責設備操作，動作技能是其能力結(jié)構的主要成分。技術教育是以培養(yǎng)技術型人才為主，它主要負責設備的安裝、調(diào)試、維護、維修以及解決一線生產(chǎn)中的技術難題，智慧技能是其能力結(jié)構的主要成分。這兩種類型的人才目前主要由職業(yè)教育培養(yǎng)，因此，現(xiàn)在我們通常所使用的職業(yè)教育，實際上是包括了技術教育的。雖然從國際經(jīng)驗和學理上看，技術教育與職業(yè)教育差異迥然，但由于約定俗成的稱謂運用甚廣，我們可暫且拋離文字之辯。但我們應該明白，當前所提的現(xiàn)代職教體系應該且必須涵蓋技術教育，而且，技術教育是我國現(xiàn)代職教體系十分重要的組成部分。可以這么理解：沒有技術教育，或者沒有發(fā)達的技術教育，我國的現(xiàn)代職教體系是不完整的，現(xiàn)代職教體系的目標也不會完全達成。

（二）技術教育對于職業(yè)教育與普通教育的鏈接功用

普職溝通是現(xiàn)代職教體系最為難以突破的關鍵困難之一，其實現(xiàn)路徑一直都困擾著我國教育界。實際上，該問題的糾結(jié)點在于沒有理順普職溝通的邏輯起點：以往對于普職溝通的思維是“基于層次的類型觀”，即把職業(yè)教育局限于某個特定層次。而要真正實現(xiàn)普職溝通的突破，應持“基于類型的層次觀”?！盎陬愋偷膶哟斡^”即是認識到職業(yè)教育是一種相對獨立的教育類型，類型是前提，層次是后生，職業(yè)教育的類型不應成為其層次的決定性因素。故而，我們在談及教育層次與類型之間關系時，應遵循在類型下談層次的原則，依據(jù)職業(yè)教育自身的類型特征來構建其自身的層次。而“基于層次的類型觀”則是將職業(yè)教育定位于某種傳統(tǒng)“強勢”教育的特定層次，并將這類教育的通用標準比照職業(yè)教育。如此一來，職業(yè)教育則勢必處于“弱勢教育”之列，其自身的類型特征亦無法得到體現(xiàn)。在這種情況下，普職溝通至多只是紙上談兵而已。而將“基于類型的層次觀”代之以“基于層次的類型觀”，以適合職業(yè)教育自身特點的標準實施評價則可以賦予職業(yè)教育以充分的發(fā)展空間。而將技術教育作為溝通普職溝通的橋梁，則解決了職業(yè)教育類型與層次的矛盾。

因為，從國際的視野來看，狹義的職業(yè)教育還局限于本科層次以下，而技術教育則可達本科層次及以上。因此，技術教育不僅具有大職業(yè)教育的身份，而且具有大學教育的地位，將技術教育作為職業(yè)教育與普通教育的鏈橋，是具有極強的現(xiàn)實價值的?，F(xiàn)代職教的基本框架，包括不同層次類別職業(yè)教育的基本結(jié)構、布局，不同層次職業(yè)教育相互之間及與普通教育、繼續(xù)教育之間的銜接關系。技術教育可作為職業(yè)教育的范例和自然延伸，與此同時，現(xiàn)代職教體系所倡導的普職溝通（立交橋）也可籍由技術教育來實現(xiàn)。因為，高層次的技術院校（本科）不僅開展應用型高等教育和技術研究，而且還存在一定程度的普通高等教育，甚至在某些領域可以發(fā)展學術型高等教育。因而，對于有志于且有學術研究和探究高深學問潛力的職教學生而言，可以通過技術教育這個跳板，因為職校生直接“跨欄”進入普通高等教育是存在較大難度的。他們可以從接受較低學歷層次的職業(yè)教育升級為接受本科層次的技術教育，再由本科層次的技術教育升級為技術研究型高等教育甚或?qū)W術型高等教育。這是職教生向普通高等教育的“轉(zhuǎn)向”，那么，至其相反方向，普通高校的學生也可以通過本科層次的技術教育，傾向于發(fā)展技術應用能力，提升自身的職業(yè)能力，成為職業(yè)定向型教育。

三、技術教育：社會經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支撐與引擎

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展?！币D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一方面要加強自主創(chuàng)新，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益；另一方面是要加快經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整。自主創(chuàng)新與經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整與技術教育密切相關。

（一）自主創(chuàng)新需要技術教育作為支撐

在一個以技術經(jīng)濟為主導的世界，自主創(chuàng)新是一個國家綜合國力的核心。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，但單靠企業(yè)自身的創(chuàng)新力量是遠遠不夠的，這就需要在政府的協(xié)調(diào)指導下，實現(xiàn)企業(yè)、大學、科研院所力量的整合，以協(xié)作的方式推進自主創(chuàng)新。

20世紀60年代，日本制造依靠物美價廉暢銷全球，從20世紀70年代起，香港制造、臺灣制造迅速崛起，而進入20世紀90年代，世界開始了印尼制造和泰國制造時代，隨后世界進入到了中國制造的時代。然而，當我們今天回過頭來看這些國家和地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展歷程，會發(fā)現(xiàn)一個基本的規(guī)律：如果不能實現(xiàn)自己產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，只有掌握核心技術，并不斷發(fā)展高新技術，才能確保自己的增長優(yōu)勢。作為一個技術驅(qū)動的全球經(jīng)濟體，一個國家的技術儲備和核心技術的掌握反映了一個國家的綜合實力。當前中國制造業(yè)在虛假繁榮的背后體現(xiàn)的是核心技術的缺失，綜合競爭力的低下。據(jù)“世界經(jīng)濟論壇”（World Economic Forum）發(fā)布的《全球競爭力報告 （2010-2011）》（The Global Competitiveness Report 2010-2011）有關數(shù)據(jù)表明，我國與發(fā)達國家和地區(qū)在技術儲備上的差距十分明顯，總排名在138個國家和地區(qū)中是78位，而可用的最新技術更是排名94位，即使與我們認為發(fā)展水平比我國要差的印度比也要低得多，具體情況見下表所示。

從下表可以看出，由于缺乏技術儲備和最新的技術，“中國制造”大多是日用品和耐用消費品，比如襯衫、皮鞋、彩電、冰箱等，而發(fā)達國家和地區(qū)由于強大的技術儲備和掌握核心技術，其制造業(yè)主要是以高新技術為主，如數(shù)控機床、高科技重型機械設備等等。因此，發(fā)達國家不斷擴大高技術出口，將加工組裝等低利潤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的同時，卻始終占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈的最高端。

表1 中國與部分國家或地區(qū)在技術儲備（Technological Readiness）方面的比較

從發(fā)達國家發(fā)展高新技術制造業(yè)的經(jīng)驗來看，人才、創(chuàng)新、投入是制造業(yè)的三大“法寶”，這其中人才又是第一位的。這是因為：“當前技術革命的大部分發(fā)現(xiàn)是由有高級學位的人作出的。后工業(yè)技術革命取決于大學。大學對日漸增多的專業(yè)人員提供必要的培訓，這些人是公司雇來開發(fā)、維護和革新尖端技術和產(chǎn)品的?！盵9]但這種大學實施不是普通的基礎科學教育或者純粹的工程教育，而是專門的技術教育，這是因為：“技術和科學都是競爭性很強的涉及研究工作的活動，在今天，通常只有接受過系統(tǒng)的技術教育和培訓的人才能夠進入技術圈?！盵10]盡管在教育實踐中，基礎科學教育、工程教育和技術教育等有一定的相似之處，但“科學家、工程師和技術人員的培訓和實際活動還是存在著明顯的差別，值得加以探究。”[11]

因此，發(fā)展技術教育，特別是面對高新技術的迅猛發(fā)展，發(fā)展高等技術教育是發(fā)達國家和地區(qū)制造業(yè)處于高端的主要法寶。有了針對性的教育，就能培養(yǎng)適應制造業(yè)發(fā)展的人才。有了人才，就不愁沒有雄厚的創(chuàng)新實力；有了優(yōu)秀的人才和創(chuàng)新機制，就能不斷培育出領先的技術。總之，要開展自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家，大力發(fā)展技術教育，為各行各業(yè)提供足夠適用的技術型人才是首先應該完成的基本任務。

（二）經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整、優(yōu)化需要技術教育作為保障

我國經(jīng)濟的發(fā)展不能僅僅停留在利用廉價的勞動力和來料加工的方式來獲取有限的利潤，這種經(jīng)濟發(fā)展方式缺乏生命力。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是要改變過去以勞動力、資源消耗和資本消耗的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向以高新技術武裝產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的價值升值。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變其實質(zhì)是經(jīng)濟結(jié)構的不斷調(diào)整、優(yōu)化的過程，而這一切都需要技術教育作為保障。

經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整、優(yōu)化一方面是要利用高新技術的優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級的提升、產(chǎn)業(yè)鏈的價值升值。當代以高科技為中心的科學技術革命作為改變世界的主導力量，對社會的經(jīng)濟結(jié)構產(chǎn)生了巨大的影響。生產(chǎn)力諸要素在生產(chǎn)力的形成和發(fā)展過程中的地位和作用并非是固定不變的，它們隨著社會的發(fā)展而形成具有不同特點、性質(zhì)生產(chǎn)力的歷史類型。當勞動者的勞動、特別是體力勞動成為生產(chǎn)力主導因素的時候，形成了勞動力密集型的生產(chǎn)力，這個時期的產(chǎn)業(yè)類型也稱之為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。當資本成為形成生產(chǎn)力主導因素的時候，就形成了資本密集型的生產(chǎn)力，這個時期的產(chǎn)業(yè)類型也稱之為資本密集型產(chǎn)業(yè)。而當代科學技術革命改變著生產(chǎn)力的各種構成要素，形成了高新技術密集型的生產(chǎn)力，并逐步發(fā)展成以技術經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟結(jié)構，因此當代的產(chǎn)業(yè)類型也稱之為高新技術產(chǎn)業(yè)（含以高新技術改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)），其能級是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所無法比擬的。如在我國的電子工業(yè)、機械工業(yè)、石油化工、汽車工業(yè)、建筑業(yè)和建材工業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中，由于技術設備比較落后，作為“工業(yè)之母”的制造業(yè)更為落后，因此，以高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，逐步形成以高新技術為主體的高層次結(jié)構，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構由勞動力密集型、資金密集型向技術密集型、智力密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化的主要任務。

產(chǎn)業(yè)能級的提升和經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整及優(yōu)化，改變了人們的生產(chǎn)勞動方式。首先，在高技術條件下，人們將更多地依靠智力和知識進行勞動，不但用機器，而且通過電子計算機的通訊技術，逐漸代替了一部分腦力勞動，使得在信息社會里，價值的增加主要靠知識來創(chuàng)造社會財富。其次，勞動自動化程度的進一步提高，使得勞動過程趨向于簡單化、分散化，即在強調(diào)大團隊基礎上更精細的專業(yè)分工協(xié)作。因此，科技進步促進了“用腦生產(chǎn)”方式的根本革新，工人“干”得少了，“想”得多了，以先進技術和最新知識武裝起來的勞動力就成了決定性的生產(chǎn)要素?？v觀經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家，隨著高新技術滲透至產(chǎn)業(yè)的各個方面，制造業(yè)和服務業(yè)中的技能水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)更新向勞動力提出了更高的素質(zhì)和技術要求。

因此，現(xiàn)階段就我國科技發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀和人才的儲備現(xiàn)狀來看，沒有發(fā)達的、不同層次的專業(yè)性技術教育，就不可能培養(yǎng)大批技術隊伍和熟練勞動者隊伍，也就不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術能級的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化。

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